試析高校預(yù)算精細(xì)化管理體系的構(gòu)建

吳文霞

摘要：為了迎合中央財(cái)政改革要求，教育體系發(fā)生了全面改革。高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)充、經(jīng)費(fèi)來源渠道的增多，怎樣才能實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)管理，提升高校資金使用效率，增強(qiáng)高校管理實(shí)力，是當(dāng)前其重點(diǎn)思考的內(nèi)容。預(yù)算精細(xì)化管理作為一種現(xiàn)代化企業(yè)管理方式，更是一種高效的管理體系。將預(yù)算精細(xì)化管理理念引入對(duì)高校運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著重要意義。高校需要將傳統(tǒng)思想理念舍棄，從精細(xì)化管理角度入手，加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理，并結(jié)合高校預(yù)算管理要求，建設(shè)完善的預(yù)算精細(xì)化管理體系，加強(qiáng)預(yù)算管理在高校日常運(yùn)營(yíng)管理中的地位，提高高校整體管理水平，實(shí)現(xiàn)高校現(xiàn)有資源的充分分配，給其創(chuàng)造理想效益，從而促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。本文從高校預(yù)算管理、預(yù)算精細(xì)化管理入手，對(duì)其基本理念進(jìn)行概述，結(jié)合高校預(yù)算管理存在的常見問題，根據(jù)預(yù)算管理制度不夠健全、預(yù)算編制方法不夠科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行力度和剛性不夠、預(yù)算績(jī)效管理體系不完善四個(gè)問題，秉持高校預(yù)算精細(xì)化管理體系的原則，提出高校預(yù)算精細(xì)化管理體系的構(gòu)建，希望可以給高校穩(wěn)定運(yùn)行提供幫助。

關(guān)鍵詞：高校預(yù)算；精細(xì)化管理

隨著改革不斷深入，我國(guó)高等教育事業(yè)得到了穩(wěn)定發(fā)展，初步形成了迎合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)主義高等教育機(jī)制。近幾年來，高校不管是在經(jīng)費(fèi)渠道建設(shè)方面，還是教育規(guī)模擴(kuò)充方面，抑或是課程設(shè)定方面，都獲取了理想成果，不但給社會(huì)主義發(fā)展傳送了諸多專業(yè)型人才，同時(shí)也在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要意義。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和發(fā)展，高校資金來源由之前的財(cái)政撥款逐漸發(fā)展成多渠道籌資模式，并且，高校在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中對(duì)資金要求不斷增多。但是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)資金投放和高校自有資金積累受到限制，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)緊張和需求之間矛盾是高校運(yùn)營(yíng)發(fā)展中重點(diǎn)思考的問題。高?？沙掷m(xù)發(fā)展和資金合理應(yīng)用是當(dāng)前高校需要處理的問題。所以，在這種情況下，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理是非常必要的。在財(cái)務(wù)管理過程中，發(fā)揮重要的在于財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這也是高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要因素。預(yù)算管理自身存在前瞻性和導(dǎo)向性，通過從財(cái)務(wù)精細(xì)化管理入手，深入落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，便于促進(jìn)高校整體管理水平提升，實(shí)現(xiàn)高校穩(wěn)定發(fā)展。

一、相關(guān)理論概述

（一）高校預(yù)算管理

預(yù)算主要指政府部門、事業(yè)單位及企業(yè)單位等在今后一段時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等方面資源收入、支出、現(xiàn)金流等整體規(guī)劃。預(yù)算作為一項(xiàng)重要管理工具，把規(guī)劃細(xì)化到各個(gè)流程中，便于管理人員統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實(shí)施[1]。高校預(yù)算管理則是把對(duì)融合到國(guó)家預(yù)算撥款資金和納入預(yù)算管理其他資金，結(jié)合教育部門提出的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，依法下發(fā)，將預(yù)算管理工作落實(shí)到位。通常，預(yù)算管理主要內(nèi)容包含了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、預(yù)算考核等?，F(xiàn)階段，高校在國(guó)家財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理要求下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和特點(diǎn)，根據(jù)資金來源和支出，構(gòu)建的一套完善預(yù)算管理機(jī)制。

（二）預(yù)算精細(xì)化管理

精細(xì)化管理剛開始作為一種企業(yè)管理理念，最初起因源于上個(gè)世紀(jì)五十年代日本，是一種現(xiàn)代化企業(yè)管理方式。通常情況下，精細(xì)化管理構(gòu)建在基礎(chǔ)管理理念上，把常規(guī)管理融入到基本思想理念中，極大限度減少資金消耗，提升成本管理水平。從現(xiàn)代管理學(xué)角度來說，科學(xué)化管理包含了三個(gè)層級(jí)，首先規(guī)范化管理；其次，精細(xì)化管理；最后，個(gè)性化管理。預(yù)算精細(xì)化管理則是通過對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)細(xì)化和實(shí)施過程，把企業(yè)預(yù)算管理作用充分發(fā)揮，提升企業(yè)預(yù)算執(zhí)行水平的一種方式[2]。企業(yè)在明確預(yù)算精細(xì)化管理目標(biāo)以后，根據(jù)實(shí)際情況，秉持“精細(xì)化”管理思路，找出預(yù)算管理中存在的問題，并逐一改進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)預(yù)算精細(xì)化管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中功能發(fā)揮，引導(dǎo)預(yù)算管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、高校預(yù)算管理存在的常見問題

（一）預(yù)算管理制度不夠健全

當(dāng)前，我國(guó)大部分高校都沒有設(shè)定獨(dú)立的預(yù)算管理部門實(shí)現(xiàn)預(yù)算統(tǒng)一管理。預(yù)算管理工作一般交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。大部分項(xiàng)目預(yù)算編制工作過于形式化，在預(yù)算編制過程中，缺少統(tǒng)一目標(biāo)，往往從經(jīng)費(fèi)來源和支出方向上進(jìn)行規(guī)劃，簡(jiǎn)單將經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效率和項(xiàng)目完成效率相結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行過程中，執(zhí)行力度不高，機(jī)構(gòu)設(shè)定不完善，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不徹底，執(zhí)行流程缺失[3]。因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)監(jiān)管和考核，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)應(yīng)用情況無法得到監(jiān)管。預(yù)算管理體系不全面，也會(huì)使得在預(yù)算管理執(zhí)行上不能實(shí)現(xiàn)主管部門的規(guī)范要求。

（二）預(yù)算編制方法不夠科學(xué)

當(dāng)前，采用的預(yù)算編制方式主要以增量預(yù)算、減量預(yù)算為主。大部分高校在預(yù)算編制過程中，采用方式為增量預(yù)算法，也就是根據(jù)上年度預(yù)算情況適當(dāng)加減，直接形成本年預(yù)算。這種預(yù)算編制方式比較快捷，但是存在的不足在于即便上半年預(yù)算支出比較合理，但是將會(huì)受到客觀環(huán)境等因素影響，使得和現(xiàn)在實(shí)際情況存在偏差。這種預(yù)算編制方式缺少合理性和科學(xué)性，僅僅適合應(yīng)用在小部分預(yù)算支出中，其他經(jīng)費(fèi)假設(shè)常年采用增量預(yù)算法，不僅不能迎合高校發(fā)展需求，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致頻繁追加預(yù)算現(xiàn)象，造成學(xué)校資源的消耗。除此之外，長(zhǎng)時(shí)間以來，國(guó)家財(cái)政撥款作為高校經(jīng)費(fèi)來源渠道之一，高校在預(yù)算編制過程中，比較依賴于上級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)撥款計(jì)劃方案[4]。當(dāng)前，高校預(yù)算編制往往在每年九、十月份左右開展，最終預(yù)算下?lián)艿酱文耆路葑笥?。每年第一季度預(yù)算執(zhí)行往往處于“真空期”狀況，這給財(cái)務(wù)管理等工作順利開展提出了考驗(yàn)。要想保證高校順利運(yùn)行，各項(xiàng)基本支出通常參考以往年度發(fā)生情況，預(yù)撥部分經(jīng)費(fèi)，直到三月份才能正式進(jìn)行預(yù)算，這就使得預(yù)算執(zhí)行處于被動(dòng)狀況，轉(zhuǎn)變成事后管理，無法凸顯預(yù)算編制和執(zhí)行的權(quán)威性。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度和剛性不夠

在預(yù)算管理過程中，除了要注重預(yù)算編制之外，預(yù)算執(zhí)行也是非常重要的。當(dāng)前高校在預(yù)算管理過程中，把重心放置在預(yù)算編制上，預(yù)算經(jīng)過審核、下發(fā)以后，將預(yù)示預(yù)算工作告一段落，預(yù)算控制往往根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算模板來設(shè)定。但是，僅僅管理支出額度不超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)即可，無法滿足預(yù)算管理基本要求。財(cái)務(wù)人員通常僅僅根據(jù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，只是審核票據(jù)合理性，但是不會(huì)審核支出內(nèi)容是否規(guī)范合理，經(jīng)費(fèi)應(yīng)用沒有實(shí)施到具體位置，資金應(yīng)用效率無法實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

（四）預(yù)算績(jī)效管理體系不完善

2010年中央部門在頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》時(shí)已經(jīng)明確指出，構(gòu)建完善的精細(xì)化預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制，可以有效提升預(yù)算執(zhí)行效率[5]。但是，當(dāng)前部分高校在預(yù)算管理過程中，普遍存在思想誤區(qū)，把預(yù)算執(zhí)行率和預(yù)算執(zhí)行效率混淆，沒有注重資金應(yīng)用效益，只是把項(xiàng)目支出納入一個(gè)用完經(jīng)費(fèi)即完成項(xiàng)目的誤區(qū)。在實(shí)際中，預(yù)算執(zhí)行效率不等同于預(yù)算完成率，更不是預(yù)算執(zhí)行率。當(dāng)前，高校在預(yù)算管理過程中，僅僅停留在對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況考核，缺少完善的預(yù)算績(jī)效考核體系，更沒有制定處罰對(duì)策，在資金應(yīng)用效益上更依賴于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，沒有和高效發(fā)展相連接，更沒有與高校各部門績(jī)效相結(jié)合，忽略非財(cái)務(wù)指標(biāo)，在評(píng)估體系不完善的情況下，嚴(yán)重削減預(yù)算考核價(jià)值。

三、高校預(yù)算管理問題出現(xiàn)的原因分析

（一）預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督分離

高校在開展預(yù)算管理工作時(shí)，為了在編制、執(zhí)行、監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，而不能統(tǒng)籌有效的進(jìn)行預(yù)算管理。為了讓預(yù)算管理更加合理、規(guī)范，預(yù)算監(jiān)管更加有效，三者在職責(zé)上應(yīng)呈現(xiàn)出分離和配合的狀況。通過組織設(shè)定，合理分配人員，讓有限資源得到高效應(yīng)用，提升資金應(yīng)用效益和效率，減少腐敗行為出現(xiàn)。

（二）預(yù)算審查程序未完全公開

高校預(yù)算編制能夠精準(zhǔn)展現(xiàn)學(xué)校政策實(shí)施狀況，反映各二級(jí)學(xué)院、部門和師生利益，需要適當(dāng)添加以下幾個(gè)機(jī)制：增加用款單位、收入組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目配合支持部門之間協(xié)商達(dá)成共識(shí)，對(duì)各部門各項(xiàng)目各階段參與人員公開審核流程。例如，在各部門編制預(yù)算草案以前，需要在學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的配合下，采用預(yù)算管理或者調(diào)查問卷等形式，獲取各部門教職工對(duì)預(yù)算編制給出合理建議，聽取基層部門預(yù)算意見，保證預(yù)算管理的規(guī)范性和合理性[6]。

（三）項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)共同參與項(xiàng)目預(yù)算

高校預(yù)算管理不僅僅是對(duì)高校運(yùn)營(yíng)發(fā)展資金的統(tǒng)籌，同時(shí)也包含了高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。例如，在部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，在項(xiàng)目開啟之前，需要聽取參與人員建議，并結(jié)合實(shí)際情況做好經(jīng)費(fèi)支出科目 編排預(yù)算規(guī)劃工作。項(xiàng)目參與人員應(yīng)積極參與，上下聯(lián)動(dòng)，充分交流，共同協(xié)調(diào)，才能讓預(yù)算編制更滿足實(shí)際要求，也就是讓管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況有所認(rèn)識(shí)，才能讓項(xiàng)目組成人員防止由于預(yù)算科目設(shè)定和實(shí)際不相符而造成經(jīng)費(fèi)大量消耗浪費(fèi)。

四、高校預(yù)算精細(xì)化管理體系的構(gòu)建

（一）計(jì)劃階段——預(yù)算編制

計(jì)劃階段作為PDCA 循環(huán)起點(diǎn)，可以從基礎(chǔ)上有效提升高校預(yù)算管理水平，在此過程中，應(yīng)該確保預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，一方面需要綜合思考高校發(fā)展目標(biāo)，把戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化多個(gè)獨(dú)立且相連的子目標(biāo)，另一方面，應(yīng)該從細(xì)節(jié)上規(guī)劃子目標(biāo)。并且，保證預(yù)算編制結(jié)果的全面性，把各項(xiàng)收入如學(xué)費(fèi)、財(cái)政撥款、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)贊助款等內(nèi)容融合到預(yù)算管理體系中，各項(xiàng)支出也需要實(shí)現(xiàn)先預(yù)算、后支出，避免被動(dòng)在已經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目以后才申請(qǐng)項(xiàng)目或者填報(bào)預(yù)算。

（二）實(shí)施階段——預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督

確保各個(gè)項(xiàng)目都是先預(yù)算、后支出，嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)類型項(xiàng)目支出審批流程，各個(gè)部門用款都要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行，確保實(shí)際支出和預(yù)算相迎合。在數(shù)字化校園的環(huán)境下，預(yù)算執(zhí)行需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中預(yù)算模板功能，在各個(gè)項(xiàng)目下?lián)芙?jīng)費(fèi)中，在系統(tǒng)中設(shè)定每一個(gè)支出明細(xì)，如果實(shí)際支出數(shù)額高于系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)錯(cuò)，不能支出[7]。如果是受到客觀因素導(dǎo)致的預(yù)算外開支，應(yīng)對(duì)預(yù)算調(diào)整重新調(diào)整，經(jīng)層層審核，在系統(tǒng)預(yù)算調(diào)整之后才能開支，保證實(shí)際支出和預(yù)算經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一性。

（三）檢查階段——預(yù)算分析評(píng)價(jià)

檢查階段作為PDCA 循環(huán)中核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是高校精細(xì)化預(yù)算管理中不可或缺的一部分。通過檢查階段，能夠及時(shí)找出預(yù)算管理存在問題并處理，提升資金應(yīng)用效益。在預(yù)算分析評(píng)價(jià)過程中，涉及內(nèi)容有兩點(diǎn)，一個(gè)是進(jìn)度分析。高校預(yù)算管理部門在檢查階段中，需要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用情況和完成進(jìn)度加以比較分析，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)應(yīng)用部門項(xiàng)目安排進(jìn)度，同時(shí)防止在年底突擊用錢，整體上加大高校不必要資金支出。另一個(gè)是效益分析。資金使用率效益并非資金使用效益。應(yīng)該根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目情況和特點(diǎn)，設(shè)定對(duì)應(yīng)預(yù)算考核指標(biāo)。在考核期末，分別對(duì)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等綜合分析。評(píng)價(jià)分析結(jié)果便于管理人員掌握高校經(jīng)費(fèi)實(shí)際運(yùn)行情況。

（四）處理階段——預(yù)算持續(xù)改進(jìn)

處理階段作為PDCA 循環(huán)中管理水平提升的重要階段。在預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用中，是對(duì)上一環(huán)節(jié)中存在的問題加以總結(jié)分析，并把修改對(duì)策應(yīng)用到下一環(huán)節(jié)中，讓預(yù)算管理水平得到穩(wěn)定提高。通常情況下，預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用涉及了三項(xiàng)內(nèi)容。首先，把預(yù)算執(zhí)行狀況、分析結(jié)果反饋給項(xiàng)目管理人員，由預(yù)算管理部門和經(jīng)費(fèi)使用部門結(jié)合，分析預(yù)算執(zhí)行情況并找出問題，提出改進(jìn)對(duì)策，如需要預(yù)算調(diào)整，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審批通過之后交由財(cái)務(wù)部門處理。其次，根據(jù)學(xué)校管理部門設(shè)定預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，結(jié)果考核結(jié)果提供激勵(lì)，激勵(lì)有關(guān)部門在未來預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行[8]。最后，重新分析預(yù)算編制初期目標(biāo)，對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)加以分析和修改，在下個(gè)循環(huán)中有序進(jìn)行。

（五）預(yù)算精細(xì)化管理體系的配套制度

1.精細(xì)化預(yù)算管理體制

高校需要結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)構(gòu)建預(yù)算精細(xì)化管理體系，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求進(jìn)行，完善相關(guān)體系，保證預(yù)算管理工作有序落實(shí)。高校需要把預(yù)算管理當(dāng)作核心，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等實(shí)施精細(xì)化管理，需要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合法性，確保預(yù)算執(zhí)行剛性。高校應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度要求，理清各個(gè)經(jīng)費(fèi)來源渠道，并實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和核算的精細(xì)化管理。高校需要明確預(yù)算管理部門工作職責(zé)，讓歸口管理部門掌握一定預(yù)算資源分配權(quán)限，提升歸口管理部門參與預(yù)算管理工作的自主性和積極性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，高校需要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)定追蹤體系、檢查體系以及分析體系，動(dòng)態(tài)掌握預(yù)算收支狀況，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的問題及時(shí)修改，從根源上注重預(yù)算編制、忽略預(yù)算執(zhí)行的局面。

2.全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

高校需要構(gòu)建完善的預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效考核體系，對(duì)學(xué)校預(yù)算收支狀況加以精細(xì)化管理，并提升預(yù)算收支審核和監(jiān)管力度，讓預(yù)算支出處于被管控的狀態(tài)，防止高校資金隨意消耗。高校應(yīng)該定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，建設(shè)規(guī)范的預(yù)算考核指標(biāo)體系，從預(yù)算編制入手，到預(yù)算執(zhí)行結(jié)算，都要經(jīng)過全面考核，分析預(yù)算資金使用效益，把其和高校財(cái)務(wù)情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)充分融合，對(duì)本年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評(píng)估[9]。并且，把預(yù)算考核和部門績(jī)效考核相連接，結(jié)合考核結(jié)果實(shí)施激勵(lì)或責(zé)任追究制度。

3.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)作用

高校預(yù)算精細(xì)化管理作為一項(xiàng)繁雜的工作，要想全面提升精細(xì)化管理水平和效率，需要把現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用其中，通過建設(shè)預(yù)算精細(xì)化管理信息平臺(tái)，收集和掌握各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)，提升預(yù)算管理效率。在預(yù)算管理信息化平臺(tái)中，需要配備專業(yè)的財(cái)務(wù)、管理以及科研管理信息模塊，結(jié)合各個(gè)模塊獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、預(yù)算考核，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手做到預(yù)算精細(xì)化管理，與此同時(shí)，高校還要建設(shè)預(yù)算信息報(bào)告體系，需要預(yù)算歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門第一時(shí)間把預(yù)算管理結(jié)果匯報(bào)給預(yù)算管理部門，讓預(yù)算管理部門及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行狀況、預(yù)算考核結(jié)果等，便于其調(diào)整預(yù)算管理規(guī)劃[10]。

五、結(jié)束語

總而言之，高校需要建設(shè)完善的預(yù)算精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)高?，F(xiàn)有教育資源的科學(xué)應(yīng)用，緩解高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)充和資金短缺之間的問題，有效提升高校經(jīng)費(fèi)使用效益，給高校各項(xiàng)教育活動(dòng)順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。在開展預(yù)算精細(xì)化管理工作時(shí)，高校需要全面提升各個(gè)部門參與預(yù)算管理的熱情，強(qiáng)化預(yù)算收支管理，對(duì)預(yù)算資金流入情況進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，充分激發(fā)預(yù)算管理價(jià)值，提升高校整體管理水平，實(shí)現(xiàn)高校教育活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)

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