淺析鳳口收費站改擴建工程建設(shè)管理

袁國彬

（蘭州南繞城高速公路收費所，甘肅 蘭州730100）

隨著2019 年底全國完成取消高速公路省界收費站，如何快速提高匝道收費站通行效率是亟待解決的問題，最根本的解決方法就是收費站改擴建，增加ETC 車道，特別是現(xiàn)有車道較少的收費站。而收費站改擴建工程是一項系統(tǒng)工程，包括路基路面工程、機電工程、房建工程（收費大棚）、交通安全工程，且在施工與交通互相干擾的情況下，要快速實施完成收費站改擴建工程，關(guān)鍵在于建設(shè)單位的項目管理水平。作者通過負(fù)責(zé)鳳口收費站改擴建工程建設(shè)管理工作，結(jié)合工程實踐對收費站改擴建工程建設(shè)管理進行總結(jié)與研究。

1 工程概況

鳳口收費站位于G70 福銀高速公路西長鳳段陜甘交界處，改擴建工程于2017 年底開工建設(shè)，2018 年10 月通車運營。該工程在原址增加8 條收費車道，將收費車道由原有4 入8 出12條擴建為7 入13 出20 條，新建收費大棚和宿舍樓，并設(shè)置相應(yīng)的交通安全、防護、綠化環(huán)保和收費設(shè)施等。改擴建后收費廣場直線段長度200m，收費廣場寬度114.3m。縱斷面設(shè)計最大縱坡為1.3%，最小縱坡為0.45%，最小坡長為300m。

2 工程前期工作

工程的前期工作主要有立項審批、施工方案及圖紙審批、各項行政前置手續(xù)、工程招標(biāo)等，但決定工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定實施方案、優(yōu)化施工圖設(shè)計和征地拆遷。

2.1 科學(xué)論證改造方案

收費站改擴建工程一般有兩種實施方案，一種方案是緊鄰原收費站拓寬；另外一種方案是與原收費站前后錯開一定距離，使收費站出入口分離。

2.1.1 緊鄰原收費站拓寬，即原址改擴建。這種方案在主線線型條件許可的情況下，緊鄰原收費站新建車道，優(yōu)點是擴建后收費站出入口是一個整體，便于建成后日常運營工作；缺點是施工期間對車輛正常通行影響大，且征地難度比較大，尤其是原收費站兩側(cè)存在既有地面建筑物。

2.1.2 與原收費站前后錯開。這種方案是保留原收費站獨立作為入口（出口），前后錯開一定距離新擴建收費站獨立作為出口（入口）。優(yōu)點是施工期間原收費站出入口正常通行，施工干擾較少，原收費站前后可供選址比較，征地相對容易；缺點是距離較遠影響日后運營管理。

選擇何種改造方案，一定要綜合考慮車流量、征地難易度、運營管理等因素，以近期與遠期、宏觀與微觀相結(jié)合的統(tǒng)籌思想進行論證研究。鳳口收費站改擴建工程最終選用的是第一種方案，也是收費站改造工程常用的方案。

2.2 優(yōu)化施工圖設(shè)計

優(yōu)化施工圖設(shè)計的核心是明確不同專業(yè)交叉施工的設(shè)計界面，建設(shè)單位要清晰、準(zhǔn)確的對設(shè)計單位表達建設(shè)意圖。優(yōu)化施工圖設(shè)計的原則是以系統(tǒng)的眼光看待收費站的改擴建，綜合全面考慮所有影響收費站通行能力的因素。盡量控制工程量，減少拆遷、占地，降低工程造價，把對原有站區(qū)的影響降到最低，做到指標(biāo)合理，注重實效。

2.2.1 收費廣場土建施工界面

收費廣場是整個收費站施工的基礎(chǔ)與主體界面，主要是路基路面及附屬工程，交通安全工程、綠化工程等。

2.2.2 房建（收費大棚）施工界面

將收費大棚和站邊養(yǎng)護管理用房歸為一個施工界面是最合理的，也有利于選擇施工單位。養(yǎng)護管理用房作業(yè)面相對獨立，主要是宿舍樓及通訊機房、高低壓配電房、水泵房、鍋爐房等，而收費大棚的施工與其他作業(yè)面交叉最多。

2.2.3 機電工程施工界面

機電工程主要包括收費系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)，供配電與照明系統(tǒng)。

2.3 征地拆遷

項目征地拆遷協(xié)調(diào)是一項涉及面廣、政策性強、專業(yè)性強、變數(shù)多、難度大的管理工作，須實行分工協(xié)作、聯(lián)動協(xié)調(diào)、合力推進的工作機制。本工程實施過程中征地拆遷以地方政府為主體，建設(shè)單位配合做好評估補償工作，參與《征地拆遷實施協(xié)議》起草、商談和簽訂。建設(shè)單位要獨立完成建設(shè)用地報批手續(xù)，該工作不但需銜接相關(guān)行政職能單位，有時候更是涉及到相關(guān)企業(yè)，特別是本工程存在建設(shè)用地壓覆礦的情況，和礦產(chǎn)開采權(quán)單位簽訂協(xié)議是一個漫長、拉鋸的過程。

3 施工階段管理

作為建設(shè)單位，一般工程施工階段對項目的管理主要體現(xiàn)在對資、進度、質(zhì)量、安全、文明施工、各單位的綜合協(xié)調(diào)和各種社會關(guān)系處理上面。通過對項目的投資、進度、質(zhì)量、安全的有效管理，在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質(zhì)量。建設(shè)單位針對收費站改擴建工程施工階段的管理，有兩個主要的內(nèi)容：工程界面交叉施工管理、施工期間交通組織。

3.1 工程界面交叉施工管理

不同專業(yè)施工界面交叉關(guān)系到選擇施工單位，在施工招標(biāo)時選擇一個總包單位有利于減少建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作。鳳口收費站改擴建工程采用劃分三個施工標(biāo)段：土建、房建、機電標(biāo)段，增加了建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理工作，但是有利于加快施工進度。

3.1.1 收費廣場土建與收費大棚界面交叉施工

收費大棚樁基（包括承臺和基礎(chǔ)）需在路基施工前完成，路基填筑完成后及時鋪筑路面，路面施工完成水穩(wěn)層鋪筑后，將施工界面移交大棚施工單位。

3.1.2 收費廣場土建與機電工程界面交叉施工

收費廣場土建與機電工程界面交叉施工，首先要明確收費島和收費票亭的施工界面，雖是少量的混凝土結(jié)構(gòu)，建議將其歸為機電工程施工界面，這樣有利于收費島內(nèi)預(yù)埋線纜的精確施工，避免收費亭內(nèi)設(shè)備、線纜安裝期間發(fā)生預(yù)留管道或設(shè)備位置安裝不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生，以至于返工。其次，收費廣場上的照明電纜及收費通訊光纜敷設(shè)需要在路基施工期間預(yù)埋。另外，稱重計量設(shè)備需在路面基層完成后施工。

3.1.3 收費大棚與機電工程界面交叉施工

明確收費大棚的照明和接地、手井、大棚至通信機房的線纜等施工界面，盡量避免兩個界面相互推諉影響施工進度和質(zhì)量。

做好不同專業(yè)界面交叉施工的協(xié)調(diào)管理，主要依靠現(xiàn)場調(diào)度會議，一定要及時掌握各標(biāo)段的每天作業(yè)計劃，協(xié)調(diào)互相配合。各標(biāo)段根據(jù)各自的工序時間計劃，科學(xué)安排施工節(jié)點，見縫插針，樹立改擴建工程的項目整體意識。

3.2 交通組織

收費站改擴建施工期間最大的影響就是收費站正常通行，若能全封閉施工是最理想的情況。鳳口主線收費站改擴建施工是邊通車邊施工，施工期間交通組織采取“分幅施工、分幅通車”的原則，先進行拼寬路基的施工，路基施工完成后具備通車條件再對舊收費站部分車道進行拆除，部分車道通車的方式進行施工，以保證高速公路收費不受影響。

3.2.1 機電技術(shù)支持

根據(jù)土建施工分階段施工，要進行幾次車道轉(zhuǎn)換，這就需要機電技術(shù)支持。車道轉(zhuǎn)換前，需提前改遷廣電線路，架設(shè)臨時過渡數(shù)據(jù)傳輸通道，確保施工過程中收費業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸正常，后期車道轉(zhuǎn)換要接入原有設(shè)備，完成收費系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。

3.2.2 渠劃交通

分階段交替施工采用隔離網(wǎng)隔離施工，設(shè)置必要的臨時標(biāo)志防撞桶、錐桶等，指揮、引導(dǎo)交通，并銜接交警、路政等“一路四方”聯(lián)勤單位予以大力支持，特別是在車道轉(zhuǎn)換前后2 小時內(nèi)，需要暫時阻斷交通。

4 結(jié)論

收費站改擴建工程建設(shè)管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，管理工作內(nèi)容豐富，本文僅對最核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行分析與總結(jié)，為收費站改擴建工程提供一些建議和參考。