陵川縣林道建設(shè)與森林經(jīng)營之間的關(guān)系

牛淑嫦

（陵川縣太行第一山國有林場，山西 陵川 048300）

林道是森林經(jīng)營單位開展森林撫育、森林防火以及森林病蟲害防治等經(jīng)營活動最基礎(chǔ)的設(shè)施，也是提高森林經(jīng)營質(zhì)量，開展森林經(jīng)營日?；顒颖貍涞幕A(chǔ)設(shè)施。合理的林道密度，對于提高森林經(jīng)營集約化程度，開展森林日常巡護(hù)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)有著十分重要的意義，同時在開展森林康養(yǎng)、森林旅游等方面，林道也起著重要的交通作用。

陵川縣地處太行山中南部，森林覆蓋率高達(dá)52.07%，是典型的林業(yè)大縣。林道建設(shè)對提高全縣森林經(jīng)營質(zhì)量，加強(qiáng)以森林防火為重點(diǎn)的“三防”工作，全方位開展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和森林旅游等，使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山顯得尤為重要和必要。所以，合理的林道密度、林道等級設(shè)計和建設(shè)，需要進(jìn)行深入的分析和研究。

1 森林資源和林道建設(shè)現(xiàn)狀

陵川縣地處太行山區(qū)，森林植被屬于暖溫帶針闊葉混交林帶，林業(yè)用地面積11.40萬hm2，其中森林面積9.20萬hm2。林種主要以生態(tài)公益林為主，樹種多數(shù)以油松純林為主，兼有櫟類、白皮松、側(cè)柏等混交林。豐茂的森林植被是該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要生態(tài)屏障，也是促進(jìn)全縣森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)森林資源健康生長、合理利用森林資源，林道建設(shè)顯得尤為必要和重要。

為加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，陵川縣于2016年-2020年，先后在連片的4 666.67hm2林地內(nèi)開設(shè)了34 000m以開展森林防火為主要內(nèi)容的應(yīng)急通道；為更好地完成森林撫育任務(wù)，太行第一山國有林場按照每公頃5.80m的密度，開設(shè)了以生產(chǎn)木材為主要內(nèi)容的集材道路；山西棋子山國家森林公園開設(shè)了22 000m以森林康養(yǎng)和自然教育為主要內(nèi)容的游覽觀光、森林康養(yǎng)、自然教育游覽步道。林道建設(shè)，從短期效益分析，起到了降低森林火災(zāi)發(fā)生、提升森林撫育質(zhì)量、增加旅游收入的作用。但是，在林道建設(shè)過程中，對林道密度網(wǎng)布局和配置、林道質(zhì)量和次序以及林道建設(shè)對森林生長環(huán)境的影響上仍有不足。

2 林道建設(shè)中存在的問題

2.1 前期造林缺少林道建設(shè)規(guī)劃

陵川縣地處中州平原斷裂帶，是典型的喀斯特地貌，境內(nèi)多數(shù)宜林荒山荒地立地條件較差，土層瘠薄。森林的形成是一個漫長的過程，這一時期森林的生產(chǎn)力只是一個潛在的價值，不能形成現(xiàn)實價值，所以沒有把林道規(guī)劃建設(shè)納入到造林全過程。在實際造林過程中，由于非生產(chǎn)性時間增加和生產(chǎn)性時間減少，增加了直接生產(chǎn)成本，且由于缺乏相應(yīng)林道，導(dǎo)致造林集約化程度不高，影響到了造林質(zhì)量，延長了森林郁閉和形成的時間，很難按照預(yù)定的目標(biāo)發(fā)揮作用。

2.2 需要科學(xué)設(shè)計和配置森林撫育集材林道

森林生長到一定時期，為保證林木正常生長發(fā)育，必須對森林進(jìn)行有效的作業(yè)措施，其中撫育是林分郁閉至林木成熟主伐前最主要的經(jīng)營措施之一。森林撫育會生產(chǎn)一定數(shù)量的木材，并由此產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，通過利潤實現(xiàn)，補(bǔ)充了撫育投資不足等問題，進(jìn)而提升了撫育質(zhì)量，提高了撫育效果。隨著林道密度的增加，集材成本也會降低，木材利潤將不斷提高，所以科學(xué)的林道密度建設(shè)尤為重要。

林道建設(shè)的科學(xué)性，要充分考慮地形、地勢以及經(jīng)營集約化程度、可及度、經(jīng)濟(jì)收益以及對森林生長環(huán)境等因素的影響。由于陵川縣多數(shù)森林分布在東部山區(qū)，坡度較大，開設(shè)林道容易造成山體縱剖面形成，林道坡度越大，越容易造成林內(nèi)水土流失，而且隨著時間的推移，侵蝕的林地面積會逐漸擴(kuò)大，且林道開設(shè)部分地段由于光照、水分、風(fēng)速等環(huán)境因子的變化，會形成不可逆的環(huán)境因子。

當(dāng)前存在的問題是，林道等級配置不合理，養(yǎng)護(hù)不及時。林內(nèi)和林外按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，也就是常年道和季節(jié)道之間的關(guān)系配置不合理。這樣，既增加了林道建設(shè)成本，又不利于長期利用，造成森林經(jīng)營過程中維護(hù)費(fèi)用的增加以及新增不合理林道。

2.3 森林防火林道和巡護(hù)林道布局不合理

森林防火是保護(hù)森林資源長治久安的一項重要工作。防火林道布局的合理性和通達(dá)性，能有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，減輕森林火災(zāi)受害率。在陵川縣，由于林地、農(nóng)田和村莊交錯在一起，大多數(shù)森林防火道路就是通村道路。近年來，由于扶貧移民搬遷、城鎮(zhèn)化發(fā)展，許多通村道路都已荒蕪，缺乏必要的維護(hù)和維修，作為防火林道的鄉(xiāng)村道路無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且有的防火通道開設(shè)在生態(tài)脆弱和立地條件較差的山脊頂部，這樣既不利于森林生長發(fā)育，也影響到野生動物遷徙和繁衍。

2.4 林道建設(shè)缺少相應(yīng)的政策和投資

林道密度，直接反映了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)水平，也是森林資源生長量和林地發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。20世紀(jì)八九十年代，林道定位是林業(yè)服務(wù)道路，但隨著社會發(fā)展，林道不僅為林業(yè)服務(wù)，而且為公眾服務(wù)，是公眾走進(jìn)森林、親近自然、了解自然的主要道路，是展示生態(tài)文明建設(shè)巨大成就的重要載體之一。所以，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持，加大投資力度。

3 解決問題的建議和思路

3.1 林道建設(shè)應(yīng)貫穿于森林經(jīng)營的全過程

造林初期，根據(jù)非生產(chǎn)性時間、單位工資以及后期因林道延誤使管護(hù)、補(bǔ)植等成本費(fèi)用的上升，要合理測算林道建設(shè)密度和走向。在森林生長發(fā)育時期，應(yīng)根據(jù)人工搬運(yùn)務(wù)工費(fèi)、集材距離、木材生產(chǎn)量等合理測算集材道路。按照林道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃集材路線，林內(nèi)應(yīng)降低等級、減小坡度和寬度，形成簡易林道，起到既能集材，又使森林生長環(huán)境不受影響。同時，要嚴(yán)禁大型機(jī)械進(jìn)入林地進(jìn)行集材道路開設(shè)與修筑，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。外部林道等級，可以按照載貨量、永久性利用的原則進(jìn)行修筑，達(dá)到三四級標(biāo)準(zhǔn)即可。在森林經(jīng)營過程中，要按照全流域治理的原則，以及流域內(nèi)小班經(jīng)營目標(biāo)和方向、林地特征、林區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等，定期對林道進(jìn)行維護(hù)和維修，使之經(jīng)常保持在暢通狀態(tài)。

3.2 森林防火和巡護(hù)道路等林道建設(shè)應(yīng)納入政府和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

森林防火林道按照滅火時間延誤而導(dǎo)致火災(zāi)延誤費(fèi)、火災(zāi)損失量以及撲救火災(zāi)費(fèi)用等綜合因素，根據(jù)森林資源分布特點(diǎn)，合理規(guī)劃和布局森林防火及巡護(hù)道路。建立健全相應(yīng)的政策措施，加大資金投入力度，建立中長期發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃；用于森林防火的村級荒蕪道路，設(shè)立必要的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用定期維護(hù)和維修；進(jìn)行防火林道密度網(wǎng)設(shè)計。

3.3 加強(qiáng)以自然教育為主要內(nèi)容的林道建設(shè)

隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)和物質(zhì)生活水平的提高，人們走進(jìn)自然、了解自然的意識、意向越來越高，林區(qū)道路成為了公眾走進(jìn)森林的主要道路。崇尚自然，關(guān)愛自然，必須了解自然，所以，加強(qiáng)以自然教育為主要內(nèi)容的林道建設(shè)十分重要，也十分必要。要按照近生態(tài)、原自然的原則，根據(jù)森林景觀資源特色、景點(diǎn)客流量和承載量等因素，合理建設(shè)登山步道、森林康養(yǎng)通道、森林旅游通道等為主要內(nèi)容的林道。這些林道，要充分利用造林綠化、森林撫育、森林防火通道，做到相互利用、相互銜接，避免不必要的投資，同時避免對森林景觀的過度影響。

3.4 林道建設(shè)應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響

要加大對林道棄渣的處理，防止對周邊環(huán)境造成影響；要遵循自然規(guī)律，根據(jù)森林生長特點(diǎn)、林木生物學(xué)特性等建設(shè)林道；要考慮到森林內(nèi)動植物遷徙和繁衍不受影響建設(shè)林道；要按照目標(biāo)價值實現(xiàn)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、相連接的原則建設(shè)林道。