關(guān)于晉西北黃土丘陵區(qū)營造能源林的思考

王振軍

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局，山西 大同 037006）

植物通過光合作用將太陽能轉(zhuǎn)變成為生物能貯存于植物體內(nèi)。森林能源，就是將生物能通過生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)生產(chǎn)出一種新的能源，以替代煤炭、石油和天然氣等化石燃料。所謂能源林，就是專門為提供能源而營造的森林。由于其主要是生產(chǎn)薪材和木炭，因而一度稱為薪炭林。但現(xiàn)今對于能源林有了新的含義，即除了提供薪炭外，凡是能夠提供能量的森林泛稱能源林。能源林木質(zhì)能源屬于生物質(zhì)能的一種。

1 我國生物質(zhì)能源發(fā)展概況

20世紀70年代，國際上第一次石油危機發(fā)生后，發(fā)達國家和貧油國家都開始重視石油替代，并著手大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源。我國生物質(zhì)能源的發(fā)展主要是在“改善農(nóng)村能源”的觀念和框架下運作的，目前主要有民用如木炭、沼氣；發(fā)電，發(fā)電裝機容量達到200萬千瓦；車用燃料中推廣使用乙醇汽油、生物質(zhì)柴油，等等。

為了確保生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，2006年1月1日，國家正式實施《中華人民共和國可再生能源法》。同年，國務(wù)院批準《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，國家林業(yè)局也相繼編制了《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》。與此同時，國家出臺專門文件在風險規(guī)避與補償、原料基地補助、示范補助、稅收減免等方面，制定了具體的財稅扶持政策。

據(jù)相關(guān)資料，我國生物質(zhì)能源未來的發(fā)展特點和趨勢，是在積極發(fā)展和推廣應(yīng)用乙醇汽油、沼氣等生物質(zhì)能源的同時，將以木質(zhì)纖維素生產(chǎn)的液體生物質(zhì)燃料（Bff）被認為是第二代生物質(zhì)燃料，用于生產(chǎn)生物柴油。據(jù)專家預測估計，到2020年，年生產(chǎn)生物燃油將達到1 900萬t，其中生物乙醇1 000萬t、生物柴油900萬t。

但是，由于受糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)成本制約，以糧食作物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)燃料大規(guī)模替代石油燃料時，同樣出現(xiàn)了原料短缺的問題。因此，我國近期不再擴大以糧食為原料的生物質(zhì)燃料，轉(zhuǎn)而開發(fā)非糧食原料，如以木薯為代表的非食用薯類、甜高粱、木質(zhì)纖維素等為原料生產(chǎn)乙醇，以文冠果、麻風樹（學名小桐子）、黃連木等含油量高的油料植物生產(chǎn)生物柴油。因此，改變目前的能源消費結(jié)構(gòu)，向能源多元化和可再生清潔能源時代過渡，已是大勢所趨。而在眾多的可再生能源和新能源中，生物質(zhì)能源的規(guī)?；_發(fā)無疑是一項現(xiàn)實可行的選擇。

2 晉西北黃土丘陵區(qū)自然地理概況

晉西北黃土丘陵區(qū)位于呂梁山東西兩側(cè)，平均海拔1 400m～2 232m，屬于暖溫帶半干旱氣候區(qū)，年均氣溫 8°，1 月均溫-8℃～-9℃，7 月均溫 22℃～24℃；年無霜期120d～180d；年均降水量400mm～650mm。春季干旱多風，冬季寒冷少雨，夏季雨量多集中于7月-9月3個月內(nèi)；區(qū)內(nèi)河流屬于黃河水系，主要有黃河一級支流蔚汾河、嵐漪河和汾河等。

在山西省森林立地分類中，呂梁山西側(cè)為晉西黃土丘陵溝壑立地亞區(qū)，土壤主要為黃綿土、栗褐土、栗鈣土、潮土、風沙土等；東側(cè)為黃土丘陵立地亞區(qū)，土壤為褐土性土、石灰性褐土及石質(zhì)土、粗骨土。

3 營造能源林現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1 對營造能源林的意識不強

在人工造林任務(wù)安排上，以培育用材林、防護林為主，其目的主要是發(fā)揮森林的生態(tài)效益。就實施單位來說，只是按計劃完成造林任務(wù)，一些能源樹種只是作為混交樹種少量種植。所以，從上到下對能源林的生態(tài)性、產(chǎn)業(yè)性、市場性、經(jīng)濟性的認識不夠，營造能源林還沒有引起政府的足夠重視。

3.2 沒有做到合理利用林地，降低了土地生產(chǎn)力

實施退耕還林工程后，大量塬面、坡地退耕，這些土地光熱條件和水肥條件都好于荒山荒地。在這些土地上營造用材林、防護林會損失土地應(yīng)有的產(chǎn)出收益，不能實現(xiàn)單位面積土地收入的最大化。如種植油松、落葉松等樹種，成材利用最少也得20年時間，而營造文冠果油料樹種2.0a～3.0a即可見效。

3.3 品種少且缺乏良種，管理粗放

缺乏對以生物量、果實產(chǎn)量為指標的生物質(zhì)能源樹種良種選育及栽培技術(shù)研究，造成能源林樹種少、品種稀，品質(zhì)良莠不齊。如栽植的混交樹種中，主要是檸條、沙棘、文冠果，在管理上也只是栽植后兩年進行幼林撫育，之后不再管理，靠樹木自然生長，大大推遲了原料產(chǎn)出時間。

3.4 政策上扶持還不到位

國家在扶持、促進生物質(zhì)能源發(fā)展上已有相關(guān)的法律、規(guī)劃和扶持措施，山西省也提出了發(fā)展能源林的遠景規(guī)劃，但尚未具體認真實施。

3.5 生物質(zhì)能源開發(fā)利用市場還沒有形成

近年來，以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)能源在我國黑龍江、遼寧、廣東、河南、陜西等省有較好的發(fā)展，但山西省在這方面發(fā)展較差。

4 營造能源林的建議

4.1 正確認識營造能源林的重要性

一是營造能源林與森林的生態(tài)功能發(fā)揮并不矛盾。能源林是提供綠色能源的森林，同樣具備森林的功能和效益，其產(chǎn)生的能源是綠色潔凈能源，可以減少有害氣體及煙塵和因使用化石能源而產(chǎn)生的CO2、SO2等有害氣體的排放量，減少溫室氣體增量，提高環(huán)境質(zhì)量。二是營造能源林是建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)工程的需要。長期以來，造林投資偏低始終困擾著工程質(zhì)量和森林效益發(fā)揮，主要表現(xiàn)在造林后續(xù)撫育管理跟不上。而如果有能源林的收益，會在一定程度彌補工程建設(shè)資金的不足。三是營造能源林也是農(nóng)民脫貧致富的需要。晉西北黃土丘陵區(qū)社會經(jīng)濟條件差，農(nóng)民年人均收入3 000元左右，主要來源于農(nóng)業(yè)和外出打工。集體林權(quán)制度改革后，適宜營造能源林的林地承包到農(nóng)民手中，如果能在較短時間內(nèi)讓他們得到收益，就會極大地提高他們的造林積極性，從而加快實現(xiàn)大地增綠、土地增效、農(nóng)民增收脫貧的步伐，實現(xiàn)“一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役”的目標。

4.2 出臺優(yōu)惠政策，鼓勵能源林開發(fā)和建設(shè)

2020年，國家發(fā)改委、林業(yè)局等10部門發(fā)出《關(guān)于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。各級政府要加強能源林規(guī)劃與建設(shè)，在國家法律法規(guī)的指導下，進一步制定和完善促進本地生物質(zhì)能源發(fā)展的扶持政策，結(jié)合全省“十四五”規(guī)劃和林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標實施好營造林工程，大力營造能源林，推動全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4.3 適地適樹，營造不同種類能源的樹種

山西省約有生物電能樹種31種、乙醇樹種18種、柴油樹種111種。適宜晉西北地區(qū)種植的生物電能樹種有新疆楊、北京楊、柳、紫穗槐、刺槐、檸條、胡枝子、臭椿、茶條槭、酸棗、荊條、沙棘等，生物乙醇樹種有遼東櫟、河北櫟、葛藤等，生物柴油樹種有油松、樟子松、側(cè)柏、核桃、野核桃、榛、毛榛、白樺、白榆、旱榆、文冠果、杏、山杏、李、桃、山桃、椴、白蠟、連翹等。

4.4 加強對能源林營造技術(shù)和經(jīng)營管理研究

一是要搞好能源林樹種選優(yōu)工作，建立良種培育基地；二是開展能源林營造技術(shù)研究，尤其是在整地方式、初植密度、混交樹種配置等方面的研究，針對不同立地類型編制主要造林模式；三是搞好生物質(zhì)能源深加工研究，建立生物質(zhì)能源加工企業(yè)。目前，山西省的翅果油、沙棘油等加工技術(shù)及其工藝基本成熟。對于晉西北地區(qū)，重點在文冠果開發(fā)與加工上進行研究，盡快實現(xiàn)能源林原料轉(zhuǎn)化；四是搞好經(jīng)營管理。要采取“公司+種植體”形式，使生產(chǎn)的原料有銷路，為種植戶提供可靠的增收渠道，調(diào)動他們培育能源林的積極性，推動全省生物質(zhì)能源發(fā)展。