我國(guó)綠色金融發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究

張福京

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅度提高，各行業(yè)都出現(xiàn)了新的生機(jī)，各地區(qū)都涌現(xiàn)出各自的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。在此環(huán)境中，金融行業(yè)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)活力提升起到了不可忽視的作用。本文將通過分析近些年興起的綠色金融模式，對(duì)其中存在的問題及缺陷進(jìn)行探索，并提出合理建議及策略，為日后金融行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行;綠色金融;綠色信 貸;赤道原則

我國(guó)綠色金融領(lǐng)域起步晚于部分發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展程度不高，在金融發(fā)展領(lǐng)域取得的進(jìn)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。現(xiàn)階段我國(guó)綠色金融領(lǐng)域整體形態(tài)方向尚好，但仍舊存在阻礙其高速發(fā)展的因素。例如，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融模式認(rèn)識(shí)不足，忽視其重要作用，部分地方金融管理部門對(duì)綠色金融支持力度較小等[1]。但綠色金融作為符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流的重要金融新興行業(yè)，對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展將有重大推動(dòng)作用。因此，應(yīng)在充分吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)綠色金融進(jìn)行自主化創(chuàng)新，開辟一條適合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綠色金融模式，推動(dòng)環(huán)保行業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展。

一、我國(guó)綠色金融發(fā)展中存在的問題

（一）綠色金融業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不足

商業(yè)銀行屬于企業(yè)的范疇，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要目的是盈利，這就決定了商業(yè)銀行對(duì)于保護(hù)環(huán)境并沒有絕對(duì)義務(wù)。在自身經(jīng)濟(jì)利益與保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任發(fā)生沖突時(shí)，很少企業(yè)會(huì)選擇放棄利益，保護(hù)環(huán)境。但近年來，生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，正遭到逐步侵蝕與破壞，放眼未來，綠色金融將是商業(yè)銀行及相關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式[2]。作為金融行業(yè)的核心，商業(yè)銀行更應(yīng)積極配合政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，推動(dòng)金融與環(huán)保行業(yè)相融合發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)綠色金融業(yè)穩(wěn)步提升。

（二）宣傳與引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)

提高大眾對(duì)綠色金融認(rèn)可度，重視度最重要的手段便是宣傳引導(dǎo)。以科學(xué)的方式宣傳引導(dǎo)綠色金融發(fā)展仍是當(dāng)前發(fā)展過程中的一大問題。首先在宣傳時(shí)，部分地方政府力度不足，積極性不高，覆蓋面不廣。其次，政府對(duì)金融企業(yè)的綠色金融模式引導(dǎo)力度仍不大，并未對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，綠色金融發(fā)展模式當(dāng)前較缺乏，完善合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，整個(gè)體系的完善度仍有待提升。

（三）缺乏法律法規(guī)的保護(hù)

法律是保護(hù)各產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定安全發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)著各產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與利益的平衡。因此，和諧穩(wěn)定的綠色金融產(chǎn)業(yè)需要法律的維護(hù)與監(jiān)管，既能夠支持綠色金融產(chǎn)業(yè)免遭各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，又能夠約束綠色金融發(fā)展路徑，防止其異化。在綠色金融產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑中，完善健全的法律應(yīng)是其發(fā)展的基礎(chǔ)。若在發(fā)展過程中法律的保護(hù)作用缺失，則會(huì)使商業(yè)銀行陷入巨大風(fēng)險(xiǎn)威脅中，從而導(dǎo)致整個(gè)銀行產(chǎn)業(yè)體系陷入危機(jī)，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)于綠色金融甚至金融業(yè)的信任度、參與度，現(xiàn)階段我國(guó)綠色金融領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)體系仍不完善[3]。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為綠色金融發(fā)展形成保障，成為綠色金融發(fā)展領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。

二、完善我國(guó)綠色金融發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制

除法律條文之外，相應(yīng)的行政約束與激勵(lì)措施是推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。政府部門應(yīng)細(xì)化相關(guān)政策，引導(dǎo)綠色金融產(chǎn)業(yè)向健康方向發(fā)展。比如優(yōu)化信貸管理政策、金融誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特殊信貸優(yōu)惠政策、特殊審批管理政策等。企業(yè)應(yīng)遵循政府部門相關(guān)法律政策完善自身經(jīng)營(yíng)管理制度，依照政策指引方向，研發(fā)新型綠色金融產(chǎn)品，積極參與構(gòu)建綠色金融體系，推動(dòng)社會(huì)金融領(lǐng)域綠色化發(fā)展。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理是金融業(yè)安全發(fā)展的又一保障，對(duì)于新興綠色金融產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，在環(huán)保概念融入的過程中，防范泛概念化風(fēng)險(xiǎn)，避免自身經(jīng)濟(jì)利益受損[4]。對(duì)于資金量較大的商業(yè)銀行來說，更應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管控，利用金融項(xiàng)目審核評(píng)估機(jī)制，貸款環(huán)境整體評(píng)估、借貸人信用評(píng)級(jí)考核制度等，以降低商業(yè)銀行在綠色金融流通領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，以平穩(wěn)安全的投資環(huán)境吸引更多投資者、借貸人，從而推動(dòng)我國(guó)綠色金融產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平能夠得到提升。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制的實(shí)施離不開政府有關(guān)部門的重視，同時(shí)還需要同銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同完成，這是確保我國(guó)綠色金融產(chǎn)業(yè)能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，作為政府，需要進(jìn)行監(jiān)管有關(guān)部門的設(shè)立，通過有效監(jiān)督和管理的方式，對(duì)眾多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)心的引導(dǎo)，可以成立金融辦事處等[5]。其次，作為銀行等金融機(jī)構(gòu)本身，需要加強(qiáng)內(nèi)部管控，建立健全完善的監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，從根本上做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理控制。相信在政府和金融機(jī)構(gòu)雙方的不斷進(jìn)步下，能夠促進(jìn)我國(guó)綠色金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，衍生出了綠色金融新興產(chǎn)業(yè)，給我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的推動(dòng)作用。然而當(dāng)前金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在著很大差距，需要在未來發(fā)展中進(jìn)一步推進(jìn)。政府作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主體，需要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，充分引入綠色理念，同時(shí)在政策上需要給予支持。此外，銀行等金融相關(guān)行業(yè)自身也需要遵循國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀在市場(chǎng)發(fā)展中進(jìn)行合理定位，從而推動(dòng)自身綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉任重，曲修平.我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（24）：90-92.

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[3]董江江.淺談我國(guó)綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議[J].時(shí)代金融，2018（36）：42-43.

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