“四化四引”推動基層治理現(xiàn)代化

丁尚光

近年來，泉州臺商投資區(qū)東園鎮(zhèn)聚焦建強(qiáng)基層黨組織體系，推動黨建“四化四引”工程提升基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化。

堅持標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，制度引導(dǎo)打好“主動仗”。制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立涵蓋“黨建、綜治、安全生產(chǎn)、兩違”等方面的考評體系。黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化，東園鎮(zhèn)主動強(qiáng)化黨建“主業(yè)意識”，每月檢查各村級黨組織黨建工作落實情況，著力整頓軟弱渙散村黨組織。監(jiān)督清單標(biāo)準(zhǔn)化，制定責(zé)任清單，理清監(jiān)督責(zé)任，全面推動從嚴(yán)治黨繼續(xù)向基層延伸。

堅持區(qū)域化聯(lián)動，機(jī)制引航打出“組合拳”。打造“黨建+三鄰融合”小區(qū)黨建，以小區(qū)黨支部為核心，與“近鄰”單位簽訂共建協(xié)議，凝聚在職黨員“近鄰力量”。探索“黨建+網(wǎng)格化”服務(wù)群眾，將疫情防控、安全生產(chǎn)等工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實現(xiàn)“一張網(wǎng)格管治理”。目前，全鎮(zhèn)累計劃分1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格、4個工作片網(wǎng)格、17個村級網(wǎng)格。疫情期間，共排查房屋1.6萬余棟，協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)300多家。

堅持專業(yè)化保障，組織引領(lǐng)厚植“動力源”。突出“頭雁工程”，以村級換屆為契機(jī)，把優(yōu)秀的人才選上支部書記，并由支部書記在鄉(xiāng)賢、致富能人、退伍軍人中推薦合適人選進(jìn)行組閣。突出問題導(dǎo)向，聯(lián)合泉州市委黨校、泉州師院圍繞新時代基層黨組織“提升組織力，突出政治功能”等主題做專題調(diào)研。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，突出黨性教育和黨建專業(yè)化實務(wù)知識，開設(shè)“老書記+新思想”講堂，優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊伍。

堅持精準(zhǔn)化服務(wù)，項目引路打活“持久牌”。推行項目征遷村級成建制，創(chuàng)新推行“鎮(zhèn)級指導(dǎo)、村級實施”的新型征遷模式。實行黨建工作項目化管理，編制黨建項目工作方案，推行“1+5”工作法，即1個黨建項目落實1名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、明確1名責(zé)任人、配套1筆項目經(jīng)費、組建1支工作隊伍、形成1套監(jiān)督機(jī)制。2018年以來，共完成28個黨建項目，落實區(qū)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金636萬元。

（作者系泉州臺商投資區(qū)黨工委委員、管委會副主任）