把社區(qū)變成幸福家園

馮杰 黃振

“我們社區(qū)變樣啦！”

走在荊門的大街小巷，問起行人這兩年身邊的變化，大部分都會(huì)說起小社區(qū)的大變化。黨員群眾服務(wù)中心從陳舊變得現(xiàn)代，街巷從單調(diào)變得多彩，小區(qū)從雜亂變得有序，樓棟從陌生變得熱鬧……“我每天去社區(qū)中心寫毛筆字，老伴兒參加了老年模特隊(duì)，小孫子下樓就能到小區(qū)里的游樂場玩，這就是咱老百姓看得見、摸得著的幸福。”67歲的劉大爺樂呵呵地說。

把閑置資產(chǎn)傾斜到社區(qū)

“高叔，今天怎么沒去唱兩嗓子?。俊薄鞍?，這不，變天了，龍泉公園里風(fēng)大，我們身體可吃不消，就把今天的活動(dòng)取消了……”

這段對(duì)話發(fā)生在2017年的冬天，對(duì)話的兩人分別是時(shí)任東寶區(qū)龍泉街道南門社區(qū)黨總支書記黃貽鳳和社區(qū)京劇戲迷協(xié)會(huì)會(huì)長高雄章。市京劇戲迷協(xié)會(huì)雖然2001年就成立了，卻因沒有較好的活動(dòng)場所，隊(duì)伍一直壯大不起來。

2018年，荊門啟動(dòng)新型綜合社區(qū)建設(shè)，黃貽鳳將票友們的期盼記掛在心里。多方協(xié)調(diào)下，市國資委旗下的中荊資產(chǎn)經(jīng)營有限公司劃撥沿街資產(chǎn)600平方米給社區(qū)使用。房屋收回后，改建成了荊門第一家社區(qū)國粹館，免費(fèi)提供給京劇戲迷協(xié)會(huì)和社區(qū)其它社團(tuán)使用，還同時(shí)提供免費(fèi)的茶水和冬暖夏涼的環(huán)境。短短一年的時(shí)間，京劇戲迷協(xié)會(huì)迅速壯大，發(fā)展成了擁有105人的龐大隊(duì)伍。

“近年來，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，爭取21棟市、區(qū)單位樓房和16處中省企業(yè)移交資產(chǎn)到社區(qū)，實(shí)行國有資產(chǎn)劃撥整建模式?！鼻G門市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這種方式一方面實(shí)現(xiàn)了閑置資產(chǎn)的調(diào)配利用，另一方面解決了社區(qū)改擴(kuò)建服務(wù)陣地?zé)o資源資產(chǎn)的難題。”

瀏河社區(qū)利用荊門市一中提供的操場東南750平方米土地新建陣地4000平方米，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)建成老城區(qū)最大的社區(qū)康養(yǎng)中心和家風(fēng)博物館，美化亮化周窩中巷，打造社區(qū)文化墻，2018年11月投入使用;月亮灣社區(qū)在荊門石化移交地方后，結(jié)合“石油精神”將老辦公樓和周邊的小游園、小廣場一并維修整建，打造成了集服務(wù)、休閑、運(yùn)動(dòng)為一體的社區(qū)家園，2019年5月投入使用;關(guān)坡社區(qū)由市國資委旗下的中房集團(tuán)荊門房地產(chǎn)開發(fā)公司劃撥資產(chǎn)1500平方米，2018年12月建成投入使用……

把項(xiàng)目政策落實(shí)到社區(qū)

“玩的地方就在自家樓下，跳舞、帶娃、打牌、聊天，干啥都行，方便！”掇刀區(qū)望兵石社區(qū)乒乓球活動(dòng)室內(nèi)，居民潘儒興開心地說道。

潘儒興和老伴一有空閑時(shí)間就會(huì)到活動(dòng)室打球，而這個(gè)乒乓球活動(dòng)室是望兵石社區(qū)利用小區(qū)住宅樓架空層搭建的。

“建設(shè)社區(qū)服務(wù)綜合體，資金和房源是兩大‘門檻。我們這些社區(qū)干部絞盡腦汁、千方百計(jì)，相中了小區(qū)售樓部、樓棟架空層?！鄙鐓^(qū)黨支部書記陳華說，“小區(qū)售樓部格局通透、交通便利，作為便民服務(wù)中心改建省時(shí)省力;樓棟架空層場地寬闊、貼近居民，作為文體娛樂中心群眾參與度高?！?/p>

多方協(xié)調(diào)下，望兵石社區(qū)成功打造“兩點(diǎn)一線”綜合服務(wù)體，即：原飛揚(yáng)新天城售樓部移交社區(qū)使用改建為便民服務(wù)中心，原社區(qū)辦公場地改建為文體娛樂中心，設(shè)置辦事大廳、共享書吧、健康小屋、兒童之家等功能室;改造小區(qū)住宅樓架空層2000平方米，分別建設(shè)和政苑、和優(yōu)苑、和諧苑、和善苑、和美苑等“五和苑”老人兒童照料中心、群眾健身娛樂中心，引入義工聯(lián)等社工團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理，提供室內(nèi)健身、棋牌娛樂、詩畫創(chuàng)作、日間照料等服務(wù)，把活動(dòng)陣地延伸到了居民家門口。

荊門市在新型綜合社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)中，充分挖掘房產(chǎn)項(xiàng)目和住宅小區(qū)的資源潛力。一方面，望兵石社區(qū)等11個(gè)轄區(qū)內(nèi)有大型物業(yè)小區(qū)的社區(qū)，把1.2萬平方米的樓棟架空層、小區(qū)售樓部改造成居民家門口的活動(dòng)場地，實(shí)行小區(qū)資源整合延伸模式;另一方面，金象社區(qū)等18個(gè)轄區(qū)內(nèi)有在建房產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)，采取財(cái)政減免等措施，引導(dǎo)樓盤開發(fā)企業(yè)落實(shí)社區(qū)服務(wù)用房1000平方米配建政策，實(shí)行房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)配建模式。

把紅色堡壘延伸到小區(qū)

“大家有什么難事，能幫的我都會(huì)幫，社區(qū)有什么需要我跑腿的，我會(huì)盡力！”掇刀區(qū)七里鋪社區(qū)的王芳被推選為自管委員會(huì)主任、小區(qū)黨支部委員后，這位以熱心著稱的黨員主動(dòng)清掃垃圾、照顧困難家庭，每天都可以看到她在小區(qū)跑前跑后的忙碌身影。

王芳所在的中天星火小區(qū)始建于上世紀(jì)80年代初，住有110戶400多名居民，曾經(jīng)是荊門市最早的“成熟小區(qū)”。因企業(yè)改制，逐漸成為無主管單位、無物業(yè)管理、無人防技防設(shè)施的“三無小區(qū)”，小區(qū)內(nèi)菜地成片、雜物垃圾成堆、電線散亂……嚴(yán)重影響了居民生活。

今年8月，七里鋪社區(qū)成立了中天星火小區(qū)自管委和黨支部，探索建立了議事會(huì)制度。碰到問題，在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，自管委員會(huì)成員、小區(qū)黨員、樓棟長、居民代表帶領(lǐng)小區(qū)居民通過召開黨員、樓棟長、居民代表、志愿者會(huì)議，共同制定解決方案。

針對(duì)“門禁沒人把守”的問題，在小區(qū)門口開小賣部的余紅梅站了出來，“門禁就在我的小賣部旁邊，順手的事，門禁值守，我來！”居民趙紅蘋知道了這事，也說：“我享受低保政策，雖然不能干重體力活，但我愿意參加門禁值守，為小區(qū)的安全做些力所能及的事！”她們認(rèn)真登記外來車輛和訪客，叮囑車主規(guī)范停車，代收快遞并分發(fā)……漸漸地，小區(qū)停車秩序規(guī)范了，小區(qū)安全有保障了，越來越多的居民主動(dòng)參與值守。

邱久玲退休前是社區(qū)的一名工作人員，小區(qū)“紅色物業(yè)”成立后，她主動(dòng)報(bào)名認(rèn)領(lǐng)了所在樓棟的樓棟長崗位，并被大家推選為小區(qū)業(yè)委會(huì)成員。從這以后，樓道治理、鄰里糾紛調(diào)解都有她的身影，被大家親切地稱為“邱大姐”。邱大姐所在的樓棟過去常有居民在樓道內(nèi)堆放雜物，袋裝生活垃圾清理也不及時(shí)。邱大姐就一家一家敲門提醒，下樓時(shí)看到誰家垃圾沒丟，就順手帶下去，發(fā)現(xiàn)“牛皮癬”及時(shí)清理?！岸际枪餐幼『蜕畹牡胤剑蠹叶汲鳇c(diǎn)力，環(huán)境就美了！”在她的帶領(lǐng)下，樓棟居民自發(fā)行動(dòng)，門前清一清、掃一掃，環(huán)境干凈整潔多了。擁有多年的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，邱大姐對(duì)調(diào)解工作可謂駕輕就熟，她也樂得當(dāng)“和事佬”。樓上與樓下住戶因?qū)櫸锕冯S地大小便發(fā)生了爭執(zhí)，吵得不可開交?！斑h(yuǎn)親不如近鄰，遇事好說好商量?！鼻窬昧釋?dāng)事雙方邀到一起，曉之以理、動(dòng)之以情，雙方很快握手言和。

在七里鋪社區(qū)，這樣的“服務(wù)員”還有很多。他們是最小的“官”，也是居民最貼心的人。

據(jù)了解，荊門市以“三無”小區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)“紅色物業(yè)”管理工作，由高匯、漳富等集體性質(zhì)的物業(yè)企業(yè)為中心城區(qū)487個(gè)“三無小區(qū)”提供物業(yè)服務(wù)，讓居民感受到身邊實(shí)實(shí)在在的變化。目前，中心城區(qū)已成立316個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)、自管委，建立837個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、7622個(gè)樓棟黨小組，初步實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作延伸到小區(qū)、樓棟。