煙草專賣隊伍培訓(xùn)的幾點建議

高苗苗

摘要：構(gòu)建良好的卷煙經(jīng)營環(huán)境，提升專賣管理上水平，助力煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要解決的就是人適應(yīng)發(fā)展的問題。面對新時代的各項新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，迫切需要我們確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略，以提升培訓(xùn)效能為抓手，努力建設(shè)一支“四講四有”“五個過硬”的高素質(zhì)、專業(yè)化專賣隊伍。因此，如何優(yōu)化專賣隊伍培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果，是推動專賣管理上水平的一項重大課題。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn);專業(yè)化

1.專賣隊伍培訓(xùn)現(xiàn)狀。

1.1培訓(xùn)課程設(shè)計。上饒市局專賣培訓(xùn)課程設(shè)計主要分為兩類。一是按照隊伍建設(shè)要求，制定專賣技能鑒定、真假煙鑒別、案件查辦等課程全員培訓(xùn)計劃，內(nèi)容基本涵蓋了專賣業(yè)務(wù)知識。二是根據(jù)當(dāng)前專賣工作需要，針對證件管理、案件審理等特定崗位，開設(shè)行政許可、案件制作、系統(tǒng)操作等崗位技能專項培訓(xùn)課程。

1.2培訓(xùn)形式。上饒市局培訓(xùn)主要采用講授法授課，培訓(xùn)師采用視頻會議、集中面授的形式，通過語言表達(dá)，系統(tǒng)的向受訓(xùn)者傳授知識。最常見的方式的就是講師使用PPT課件進行講授。

1.3培訓(xùn)教師隊伍。專賣教師可以概括為三類：內(nèi)訓(xùn)師、行業(yè)內(nèi)專家、外部講師。內(nèi)訓(xùn)師為當(dāng)前主要師資力量，全市專賣內(nèi)訓(xùn)師僅有4人，其中市局專賣科3人，上饒縣局1人。也會根據(jù)專項培訓(xùn)課程內(nèi)容需要，聘請行業(yè)內(nèi)專家、或外部咨詢公司講師參與授課。

1.4培訓(xùn)的效果。以2020年上饒市專賣隊伍“雙能”競賽成績?yōu)槔?，全市隨機抽取72名專賣人員，應(yīng)知應(yīng)會測試全市平均分57.24分;執(zhí)法實務(wù)測試全市平均分53.92分;文書制作測試全市平均分71.83分;真假煙識別測試全市平均分65.78分。從得分可以看出，全市專賣隊伍應(yīng)知應(yīng)會、執(zhí)法實務(wù)水平較低，真假煙識別、文書制作基本合格。

2.專賣隊伍培訓(xùn)現(xiàn)狀分析。

為充分了解當(dāng)前上饒市局專賣隊伍培訓(xùn)存在的問題，市局專賣科召開了2場座談會，縣局副局長、中層干部、員工代表共20余人參加調(diào)研座談。同時，在全市專賣人員中組織了一次問卷調(diào)查。共發(fā)放201份問卷，其中回收有效問卷200份，接受問卷調(diào)查的專賣人員占全部專賣人員數(shù)量的85.5%。

2.1培訓(xùn)計劃與實際需求匹配度不高。

2.1.1培訓(xùn)需求缺少調(diào)研。目前，上饒市局專賣培訓(xùn)計劃制定比較簡單，主要是根據(jù)省、市局專賣工作部署或上年度培訓(xùn)計劃制定本年度學(xué)習(xí)計劃，并未做過充分的培訓(xùn)需求調(diào)研。培訓(xùn)計劃更多的體現(xiàn)了本單位和部門對專賣工作的要求，而不是依據(jù)專賣人員真實的需求制定。

2.1.2培訓(xùn)內(nèi)容缺少針對性。上饒市局每年舉辦多場法律法規(guī)、技能鑒定等理論性培訓(xùn)，案件查辦、真假煙鑒別等的實操類培訓(xùn)每年僅有1場，執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法禮儀類等執(zhí)法規(guī)范類培訓(xùn)基本沒有。參與調(diào)查問卷的專賣人員均反映，近幾年接受較多的是理論知識培訓(xùn)，實戰(zhàn)技巧類培訓(xùn)極度欠缺，影響專賣執(zhí)法人員日常監(jiān)管效率和執(zhí)法技能提升。

2.1.3培訓(xùn)形式缺乏靈活性。通過座談和調(diào)查問卷了解，目前，上饒市局開展專賣培訓(xùn)的方式只有集中面授、視頻會議兩種形式。其中應(yīng)用最多的是以脫產(chǎn)集中的形式開展面授培訓(xùn)，雖然相較視頻會議培訓(xùn)效果更好，但是占用了參訓(xùn)人員工作和生活的時間。

2.2培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)成效不明顯。

2.2.1參訓(xùn)“體驗感”弱。培訓(xùn)教師主要采用PPT課件講授，參訓(xùn)學(xué)員被動聽講的方式，很少使用視頻影像技術(shù)、現(xiàn)場討論、情景模擬等培訓(xùn)形式，造成學(xué)員參與度弱、體驗感弱，不能融入培訓(xùn)課程。

2.2.1培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化提升慢。通過座談了解到，要將理論知識培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)技能，需要經(jīng)歷長時間理解和多次實踐，需要消耗參訓(xùn)人員大量的時間和精力。

2.3參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)主動性弱。

2.3.1領(lǐng)導(dǎo)對專賣培訓(xùn)的重視程度不足。由于基層單位專賣工作繁雜、壓力較大，部分單位與領(lǐng)導(dǎo)更看重量化考核指標(biāo)，對專賣培訓(xùn)的必要性、重要性認(rèn)識不到位，甚至認(rèn)為組織的專賣培訓(xùn)過多，占用了工作時間，不利于日常工作開展。

2.3.2專賣人員對學(xué)習(xí)培訓(xùn)重視程度不足。由于專賣人員的職務(wù)晉升、工資待遇、評優(yōu)評先不與培訓(xùn)掛鉤，導(dǎo)致專賣人員缺乏培訓(xùn)的主動性、積極性，甚至還把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種任務(wù)，產(chǎn)生抵觸心理，培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果。

3.運用“學(xué)習(xí)金字塔”理論，改善培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效能。

3.1完善培訓(xùn)計劃，讓培訓(xùn)更有“興趣”。

一是做好需求調(diào)研，完善培訓(xùn)計劃設(shè)計。開展培訓(xùn)需求調(diào)研，將專賣工作要求與專賣人員實際需求充分結(jié)合，設(shè)計更切合實際，貼近工作的培訓(xùn)計劃。

二是優(yōu)化培訓(xùn)課程，開展崗位專項培訓(xùn)。通過分層級、分類型設(shè)計有針對性的課程，滿足不同專賣人群的學(xué)習(xí)需求，突出學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作的實效。根據(jù)不同崗位、職位組織舉辦證件辦理、市場管理、案件查辦、真假煙識別等專業(yè)技能培訓(xùn)班。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活組織日常培訓(xùn)。引入微課、微動畫、微視頻、美篇等新技術(shù)，開展全市的專賣微課競賽，引導(dǎo)和鼓勵全體專賣人員就的某一具體工作進行課程“微”開發(fā)，借助5-10分鐘的短視頻，開設(shè)日常培訓(xùn)“微”課堂。

3.2優(yōu)化培訓(xùn)形式，對抗性培訓(xùn)代替“填鴨式”教學(xué)。

一是開展交叉學(xué)習(xí)，在交流中夯實理論基礎(chǔ)。強化各單位、部門交流學(xué)習(xí)，通過借鑒經(jīng)驗、理清思路、查漏補缺做到到共同提升，縣內(nèi)組織交叉學(xué)習(xí)活動，每周開展本單位稽查中隊交叉理論學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。跨縣開展交叉視頻糾錯活動，每月組織跨單位執(zhí)法視頻交叉糾錯。

二是開展模擬演練，在實戰(zhàn)中提升實戰(zhàn)技巧。探索專賣戰(zhàn)化培訓(xùn)，設(shè)計不同背景、不同環(huán)境下的執(zhí)法情景，制定專車打擊、端窩掃點、日常檢查等執(zhí)法預(yù)案和情景演練，通過案代練、以案代訓(xùn)的形式，提升專賣隊伍實戰(zhàn)技巧。

3.3轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，主動學(xué)習(xí)代替被動培訓(xùn)。

3.3.1推進“人人上講臺”活動。在全市系統(tǒng)開展“人人上講臺”活動，由單位副局長、大隊長、中隊長帶頭，分期分批上臺講授業(yè)務(wù)技能知識、分享個人工作經(jīng)驗，在授課中提升自己管理水平。

3.3.2探索“導(dǎo)師制”培訓(xùn)。新入職和轉(zhuǎn)崗員工要把單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、經(jīng)驗豐富的老員工作為自己的老師，即發(fā)揮干部員工“傳幫帶”作用，又讓“導(dǎo)師”在日常教授中鞏固業(yè)務(wù)知識，提高自身的業(yè)務(wù)能力。

3.3.3培養(yǎng)一專多能人才。專賣人員要參與營銷、內(nèi)管、法規(guī)、物流崗位跟班作業(yè)，鍛造多崗位的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，培養(yǎng)多角度研判問題、解決問題的能力。

上饒市局可通過上述方法，完善培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)形式，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效能，提升專賣隊伍素質(zhì)，推動專賣管理上水平，助力煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。