解讀：電力市場環(huán)境下發(fā)電廠競價的上網(wǎng)模式

文/邱明

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革不斷發(fā)展進(jìn)步，電力市場化的體制改革建設(shè)措施也在逐步推進(jìn)，“競價上網(wǎng)”也將成為電力體制改革方面的重點核心。這一改革將突破電力市場傳統(tǒng)壟斷局面，而發(fā)電廠需要解決原有的生產(chǎn)安全等問題, 還需要調(diào)整策略競價上網(wǎng), 才能確保自身獲利得到最大化的雙重經(jīng)營壓力。本文介紹電力市場的競價上網(wǎng)模式以及部分競價策略的方式, 以及了各類方法的特點分析、適用性和優(yōu)缺點, 淺談分析后期迫切需要解決的問題和探索方向，進(jìn)而不斷優(yōu)化完善電力市場配電運營商購電成本最少為目標(biāo)的策略模式。

早在2002 年，國家電力公司分別成立了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)，它標(biāo)志著從此中國電力市場體制化改革將邁出具有歷史性的第一步，那就是正式啟動實施“廠網(wǎng)分開”。電力市場環(huán)境體制化改革進(jìn)程中，為了尋求即穩(wěn)定發(fā)展又能適應(yīng)改革的運營管理模式，發(fā)電廠運用“競價上網(wǎng)”模式來優(yōu)化電力交易市場實現(xiàn)利潤最大化。

電力市場環(huán)境體制改革后的“競價上網(wǎng)”模式分析

為穩(wěn)定順應(yīng)和適應(yīng)電力市場發(fā)展的體質(zhì)改革，實施競價上網(wǎng)采用新形式電力交易，來優(yōu)化電力市場化的競價策略。電力市場新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，讓電力生產(chǎn)的成本、市場交易價格不斷下降，電力市場規(guī)模的擴(kuò)大也更加提高了生產(chǎn)安全性。電力市場的改革給發(fā)電商在電力市場中探索到新的商機(jī)與動力。迫使發(fā)電商盡己所能優(yōu)化資源配置，也減輕了國家財政壓力。

（一）競價上網(wǎng)的市場競爭性

大多數(shù)國家早已打破了電力壟斷市場、解除層層管制、引入競爭發(fā)電廠，探索出了符合國情的電力市場環(huán)境的體系，目的就是促進(jìn)電力市場與社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)電廠以公司體化制改革、商業(yè)化管理運營、法制化規(guī)范管制，逐漸引入競爭機(jī)制，逐步形成經(jīng)營開放性公平競爭的電力交易市場運營模式，即按照各自電價競爭上網(wǎng)的市場機(jī)制，從而初步形成了發(fā)電廠競爭化市場環(huán)境體系。

這種市場環(huán)境體系讓電力市場開始具有了其主動競爭、開放競爭、計劃發(fā)電和靈活協(xié)調(diào)等特性，主體為發(fā)電商、購電消費者，客體為雙方交易的商品即電力能源、輸電授權(quán)范圍、輔助性服務(wù)等，載體則為市場價格、交易規(guī)則、相關(guān)電力規(guī)范監(jiān)管等法律法規(guī)。

（二）競價上網(wǎng)的技術(shù)支持系統(tǒng)

如何開展合理、有序的電力市場競爭，實現(xiàn)合的理資源優(yōu)化配置，達(dá)到規(guī)范的競價上網(wǎng)模式，就離不開一系列技術(shù)系統(tǒng)的支持，如能量管理系統(tǒng)（EMS）、可編程邏輯控制器（PLC）等高科技支持作為支撐，以及一套完整的電能數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)傳、儲存，又能支持電費數(shù)據(jù)核算、運行數(shù)據(jù)考核等綜合功能，連同與競爭上網(wǎng)報價、市場交易等融為一體形成電力市場環(huán)境體系。發(fā)電商競價上網(wǎng)的技術(shù)支持系統(tǒng)是為發(fā)電廠參與電力市場環(huán)境競爭專門設(shè)計的，以系統(tǒng)、信息和經(jīng)濟(jì)分析為基礎(chǔ)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊技術(shù)、人工智能化及水庫優(yōu)化調(diào)度技術(shù)等技術(shù)為支撐，充分利用數(shù)據(jù)庫為核心、網(wǎng)絡(luò)為媒介，運用技術(shù)分析，進(jìn)行動態(tài)測算和分析法電組的運行成本、構(gòu)成要素及異動情況，在線控制投入與產(chǎn)出，為競價上網(wǎng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

分析電力市場競價上網(wǎng)的優(yōu)勢與不足

在深化電力市場環(huán)境改革的重要階段，競價上網(wǎng)具有其一定的市場競爭優(yōu)化配置的優(yōu)勢，也有現(xiàn)實存在的一些所需面對的問題點。

（1）優(yōu)勢具體表現(xiàn)在電力資產(chǎn)是由國務(wù)院授權(quán)經(jīng)營，競價上網(wǎng)從本質(zhì)上意義上實現(xiàn)了的廠網(wǎng)分開，促進(jìn)電力市場體系的形成，帶動電力市場環(huán)境踏上新的征程。發(fā)電商不再是原有的簡單某個發(fā)電廠，而是賦予了靈魂的一個追求最大經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營管理者，近十多年來，電能需求增長較為明顯的呈減緩趨勢。

與此同時，現(xiàn)有電力市場交易電量持續(xù)平穩(wěn)增加，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模啟動開工和投產(chǎn)項目繼續(xù)保持較快增長，從而也促進(jìn)了并成為電力市場環(huán)境研究的重要信息數(shù)據(jù)來源渠道。

（2）盡管帶來很多優(yōu)點，也存在不足之處及諸多風(fēng)險，主要因為電力沒有實體的傳輸渠道，具有獨特的生產(chǎn)和流通的性，只能建立物理原理的精準(zhǔn)規(guī)律上。 電力市場其本身就存在特殊性，不能以簡單的消費購買者和銷售商家之間通過貨幣與商品的交易構(gòu)成市場管理機(jī)制。其不具有儲備，即用、即發(fā)性，這就決定決 了從發(fā)電商發(fā)電到用戶用電的整個鏈條環(huán)節(jié)必須同時保持相對協(xié)調(diào)密切平衡穩(wěn)定，每個鏈條環(huán)節(jié)的安全性和穩(wěn)定性有更高、更嚴(yán)的要求標(biāo)準(zhǔn)。

正因如此，還有市場協(xié)調(diào)和規(guī)定授權(quán)限制，而電力市場正缺乏這種硬性的規(guī)定、監(jiān)管辦法、授權(quán)限制策略，然而此類問題又不具有不可替代性，若不能有效制定授權(quán)限制可能會導(dǎo)致發(fā)電商為增加自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化，通過減少發(fā)電交易量，就地起價哄抬價格的形式造成電力供應(yīng)緊張或價格不合理。

更有甚者，發(fā)電廠出現(xiàn)損耗、收益賬目處理不當(dāng)，稅務(wù)系統(tǒng)不規(guī)范，會造成發(fā)電廠變相壟斷電力市場競價上網(wǎng)等違規(guī)操作。

結(jié)束語

綜上所述，綜合篩選發(fā)電商競價上網(wǎng)專業(yè)水平，完善競價上網(wǎng)方案策略，使競價上網(wǎng)更加公正化、透明化，是滿足電力有效投資和正常經(jīng)營管理取得利益的最基本條件。

合理規(guī)范發(fā)電廠競價上網(wǎng)模式結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，體現(xiàn)對購電消費者的公平性，電網(wǎng)對發(fā)電廠的上網(wǎng)電量價格的高低擇優(yōu)收購，也是促進(jìn)電力市場環(huán)境健康良性發(fā)展的新動力，通過電力市場環(huán)境機(jī)制不斷改革，加快了深化電力市場競價上網(wǎng)體制改革的進(jìn)程，對帶動我國國民經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響與重大意義。