如何打造城市公共文化服務(wù)品牌
——以廣西柳州市為例

◎林 園

（廣西柳州市群眾藝術(shù)館 廣西 柳州 545001）

在新時代新形勢下，如何打造城市公共文化服務(wù)品牌，是理論研究和實踐中的重要課題。廣西柳州市結(jié)合創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系，深入挖掘壯侗苗瑤等民族文化資源，緊貼特殊人群的文化需求，努力打造公共文化活動品牌，提升了人民群眾的幸福感獲得感，有力促進(jìn)了公共文化的繁榮發(fā)展。

一、結(jié)合地域特點，打造公共文化活動品牌

柳州市有著豐厚的歷史文化資源，“壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)、侗族的樓”被譽為民族文化風(fēng)情“四絕”。為推進(jìn)公共文化建設(shè)，柳州市充分挖掘民族文化的豐富內(nèi)涵，培育了一批深受群眾喜愛、具有民族特色的公共文化活動品牌。

壯族三月三，是廣西壯族群眾的傳統(tǒng)節(jié)日，每年節(jié)慶期間各地都要舉辦豐富多彩的活動。劉三姐是壯族人民心中世代相傳的歌仙，傳說中歌仙傳歌和騎魚升天的魚峰山，如今成為歌圩（歌會）文化的圣地。從2014年開始，柳州市開始舉辦壯族三月三“魚峰歌圩”全國山歌邀請賽，不僅吸引了來自國內(nèi)外民歌愛好者參與，甚至輻射影響到周邊省區(qū)的非遺傳承。在頻繁的交流和溝通中這些古老的民俗得以煥發(fā)活力，地方特色文化傳承和公共文化活動有聲有色。苗族系列坡會群傳承已有上百年，2006年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。每年從農(nóng)歷正月初三至正月十七，每天一個坡會，排列成序，連續(xù)不斷，方圓數(shù)十里的苗族男女老少都要身著節(jié)日盛裝，載歌載舞。隆重而熱鬧的坡會上，旌旗飄揚、炮聲隆隆，人們在蘆笙柱前拉開陣式，男人們吹響蘆笙，女人們繞柱踩塘，孩童們在人群穿梭，年輕人以笙談情、老年人以會訪友，在互相趕坡中展現(xiàn)才華、談情說愛、交友敘舊、傳遞信息、交易商貿(mào)。苗族系列坡會活動，既充分展現(xiàn)了以苗族為主的各族人民的生產(chǎn)生活特征、風(fēng)俗習(xí)慣、審美情趣，也凝聚了民族文化認(rèn)同感、凝聚力和向心力。除此之外，柳州市還挖掘和培育了侗族大歌節(jié)、苗族蘆笙斗馬節(jié)等一大批聞名全國、吸引游客、獨具民族特色的公共文化活動品牌。

以百姓文化需求為導(dǎo)向，激活公共文化服務(wù)內(nèi)在動力。柳州市始終以群眾的需求為出發(fā)點，著力打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、優(yōu)質(zhì)化的群眾文化活動品牌。柳州市“柳江之夏”群眾文化活動，是由市委市政府倡導(dǎo)主辦的公益性文化活動，每年7-9月舉辦，自2000年以來已舉辦21屆，并且參與面廣、影響力遠(yuǎn)、感染力強。為滿足廣大人民群眾的文化需求，柳州市還打造了“水上大舞臺天天演、劉三姐大舞臺周周演、東門城樓周末邀你看大戲、藝術(shù)中心精品劇目月月演”文化活動陣地，打造了基層群眾文藝調(diào)演、“龍城金秋”文藝會演、農(nóng)民文化藝術(shù)展演等群眾文化活動品牌，保證市民群眾天天都能欣賞到不同層次的文化活動和高雅的藝術(shù)。

推進(jìn)多層次立體化文化供給，不斷完善公共文化產(chǎn)品供應(yīng)鏈。柳州市積極整合各縣區(qū)公共文化活動品牌資源，不斷擴大公共文化活動品牌的輻射地域和服務(wù)對象，構(gòu)建起多層次、立體化、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。在全市推動開展了“一縣區(qū)一品牌、一鄉(xiāng)一特色”文化品牌創(chuàng)建活動，先后打造了“歡樂城中”“鹿之聲”文藝會演、侗族多耶節(jié)、苗族蘆笙斗馬節(jié)等等群眾文化活動品牌，創(chuàng)作和選拔了大批群眾喜聞樂見的民族歌舞、小戲小品、民族器樂等節(jié)目，極大地豐富和活躍了人民群眾的精神文化生活。

二、保障特殊人群文化權(quán)益，創(chuàng)新公共文化服務(wù)

柳州是工業(yè)城市，柳南區(qū)是城市老工業(yè)區(qū)，2015年統(tǒng)計常住人口約50萬，其中退休工人、外來務(wù)工人員及隨遷子女、低保戶、持證殘疾人近23萬人，占比近半。柳南區(qū)把如何保障這些特殊人群的基本文化權(quán)利作為重要文化民生問題，于2015年啟動“陽光工程”第三批國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建工作，由政府部門主導(dǎo)，鼓勵社會力量參與，以覆蓋全轄區(qū)的公共文化設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心為主要服務(wù)陣地，采取文企結(jié)合、文教聯(lián)動、文社協(xié)作的新型服務(wù)方式，嘗試、探索了公共文化服務(wù)特殊人群的新法子、新路子。

為做到有章程可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可查，柳南區(qū)制定了《柳南區(qū)為特殊人群提供公共文化標(biāo)準(zhǔn)化均等化服務(wù)實施方案》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了服務(wù)對象和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)步驟等內(nèi)容。在社會力量的參與下，陸續(xù)建立了為社區(qū)60歲以上老人提供飲食、保健、文化娛樂等方面服務(wù)的“日間照料中心”，為外來務(wù)工子女提供閱讀、學(xué)習(xí)、娛樂等方面服務(wù)的“候鳥港灣”等服務(wù)陣地。同時，針對特殊群體文化需求，積極開展特殊文化服務(wù)。采取“一校一品、一生一特”的教學(xué)模式，轄區(qū)內(nèi)12所學(xué)校利用課余時間為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開展多門類公益文化藝術(shù)培訓(xùn)；在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，為外來務(wù)工人員建立“文化服務(wù)站”；在殘疾人、低保戶低收入群體聚居區(qū)，組織“送歡樂下基層”“文化大餐季季送”等系列志愿服務(wù)活動，讓特殊群體在家門口就能參與公益文化服務(wù)活動；在社區(qū)文化活動中心開辦老年大學(xué)，舉辦各類公益培訓(xùn)班和體驗課，為老年人搭建才藝展示的平臺。

三、精心打造示范項目，傳承地方特色傳統(tǒng)文化

柳州市“魚峰歌圩”歷史悠久、內(nèi)容豐富、傳承廣泛，具有百姓喜愛的地域特點和民族代表性民間文化藝術(shù)樣式。2013年12月，柳州市啟動“魚峰歌圩”創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項目，并以此為契機把歌圩文化作為長久性、常態(tài)化事業(yè)建設(shè)，持續(xù)開展。其中，開展“精品歌圩年年唱、擂臺歌圩季季唱、主題歌圩月月唱、常態(tài)歌圩天天唱、網(wǎng)絡(luò)歌圩時時唱”的“五唱”活動；開展歌圩文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動，打造了以幼小中校園為陣地的9個地方民俗文化傳承示范基地；研發(fā)了“魚峰歌圩”民俗系列校本課程，編撰了《山歌文化》《節(jié)俗禮儀》《茶道文化》《餅道文化》等四套教材。

2014年壯族“三月三”當(dāng)天，廣西·柳州三月三首屆“魚峰歌圩”全國山歌邀請賽在魚峰山公園歌仙廣場舉辦，至今已舉辦6屆，在西南地區(qū)乃至全國產(chǎn)生空前影響。同時，還結(jié)合特色文化品牌“魚峰之聲”群眾文藝會演、“立魚歡歌”廣場文化節(jié)、“劉三姐大舞臺周周演”“每月一星”歌手PK賽等，把豐富多彩、各種形式的文化活動送到社區(qū)、送到基層，豐富了市民文化生活。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新性地構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)歌圩”。魚峰區(qū)利用柳州365音樂網(wǎng)為平臺，創(chuàng)新開設(shè)山歌網(wǎng)站，填補了山歌網(wǎng)絡(luò)化的空白；2015年，又以新華網(wǎng)為載體建立了“魚峰·網(wǎng)絡(luò)歌圩”平臺。通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、視頻對歌、論壇發(fā)貼等方式，以柳州山歌、柳州彩調(diào)為特色傳播載體，弘揚主旋律，成為國內(nèi)外網(wǎng)友了解柳州民俗、民生的新窗口，成為鄰里和諧共建文明的“綠色通道”，成為凝聚青少年新歌手接力文化傳承的新陣地。

公共文化的繁榮發(fā)展,離不開基層人才與文化設(shè)施建設(shè),離不開構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。魚峰區(qū)以創(chuàng)建為契機，啟動“魚峰歌圩”“八個一”工程及校園文化活動建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100%覆蓋。同時，以“傳承地方特色傳統(tǒng)文化”與“帶動公共文化繁榮發(fā)展”雙線并進(jìn)模式，構(gòu)建公共文化活動體系，收到良好效果。