淺談辦好技工學校的幾點認識

潘炳忠 孫海玲

陜西煤業(yè)化工實業(yè)集團有限公司教育培訓中心，陜西 西安 710075

淺談辦好技工學校的幾點認識

潘炳忠 孫海玲

陜西煤業(yè)化工實業(yè)集團有限公司教育培訓中心，陜西 西安 710075

本文結合陜西煤業(yè)化工實業(yè)集團教育培訓中心所屬五所技工學?，F(xiàn)狀，以探討如何辦好技工學校為出發(fā)點，通過對學校目前所存在問題及其原因分析，從技工教育的重要性、“雙師型”教師隊伍建設、提高學生學習積極性、優(yōu)化專業(yè)設置、大力推進“一體化”教學等方面，對如何辦好技工學校進行了探討。

辦好；技工學校；技工教育；認識

技工學校是培養(yǎng)各種技能型人才的重要陣地，技能型人才是經(jīng)濟建設的主力軍，是推動自主創(chuàng)新和科技成果轉化的骨干力量，亦是人才金字塔結構中最基礎部分。當前，要提高國民經(jīng)濟發(fā)展自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉型化升級，加快轉變國民經(jīng)濟發(fā)展方式，既要靠高科技人才的自主創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造，更離不開大量的初中級具有實踐技能的勞動者。因此，不斷提高技工教育發(fā)展水平，不僅是當前經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。本文結合陜西煤業(yè)化工實業(yè)集團有限公司教育培訓中心（以下簡稱陜煤化實業(yè)集團）職業(yè)教育現(xiàn)狀，試就如何辦好技工學校談幾點膚淺的認識。

陜煤化實業(yè)集團所屬的五所技工學校，在陜西技工教育中占有重要的一席，擁有雄厚技工教育資源，特別是陜西銅川工業(yè)技術學院創(chuàng)辦于上世紀五十年代，屬原煤炭部直接創(chuàng)辦的首批技工學校之一，國家級重點技工學校，教學設施齊全，師資力量較雄厚，為陜西乃至西北地區(qū)煤炭企業(yè)培養(yǎng)了一大批初中等技能人才，其中不少人成長為礦處級和廳局級領導。近年來，雖然通過實施教育教學改革、質量工程、技能提升、重點專業(yè)建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等，技工教育取得了顯著成效，學生規(guī)模逐年增長，就業(yè)率和就業(yè)質量穩(wěn)步提高，職業(yè)教育社會影響力不斷提升。但是，我們必須清楚地認識到，目前的技工教育與日新月異的國民經(jīng)濟發(fā)展還存在著不相適應的地方，隨著經(jīng)濟體制的深化改革，產(chǎn)業(yè)轉型升級，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，這種不相適應的地方越來越凸現(xiàn)。

首先是人們普遍對技工教育的重要性認識不足。一是由于長期受輕視勞動，鄙薄技能的舊思想觀念的影響，認為“技工學校畢業(yè)生的社會地位低，收入低”，“只有成績差的人才去讀技工學?！?，加之普遍追求“初中－高中－大學”的人才成長模式以及高等教育大眾化等因素，使人們產(chǎn)生了技校生接受職業(yè)教育是無奈之舉的誤解。二是技工教育歷史欠賬多。主要表現(xiàn)在基礎設施、設備配置、師資配備等條件保障方面都很薄弱。三是在市場經(jīng)濟條件下，技工教育教學的模式還顯陳舊，教學方式依然未能擺脫以教師為主導、學生處于從屬地位的教學模式，還沒有真正走出重理論、輕實踐的老路。

教學質量較差是陜煤化實業(yè)集團技工學校普遍存在的又一問題。相當一部分學生畢業(yè)時，專業(yè)理論知識和專業(yè)技能水平不能完全勝任工作。究其原因主要有：一是生源素質普遍較差。技校生主要都是未被中學錄取的初中畢業(yè)生，又是免試入學，相當一部分學生學習自覺性不強，文化基礎差，有的還沾染了社會上一些不良習氣，厭學情緒比較嚴重，給技工學校日常管理和教學工作帶來一定難度。二是專業(yè)課師資力量薄弱，“雙師型”教師匱乏。溫家寶總理在2005年全國職教工作會議上指出：“要加強職業(yè)教育師資隊伍建設，這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的”。目前陜煤化實業(yè)集團所屬學校的師生比為1：12、專業(yè)教師的師生比為1：22，而高中階段師生編制標準為1：16，而職業(yè)教育作為專業(yè)教育，師生比應該比高中階段師生比的標準更低，這就造成了各學校大多數(shù)專業(yè)課教師是超負荷工作，籌備開辦社會上急需的專業(yè)也因專業(yè)教師缺乏而拖延乃至擱淺，專業(yè)師資匱乏嚴重制約了技工學校的發(fā)展。加之“雙師型”教師缺乏，使技工教育并沒有成為真正意義上的技工教育，不能滿足對學生基本實踐能力與操作技培養(yǎng)的要求，導致了畢業(yè)生存在基礎理論知識較扎實，而實踐技能較低的現(xiàn)象。三是傳統(tǒng)學科型課程體系仍沒有根本改變。課程內(nèi)容偏重理論知識的完整性和系統(tǒng)性，輕視知識的實用性和實踐技能；教師習慣于按教材內(nèi)容授課，不善于研究授課內(nèi)容在專業(yè)培養(yǎng)目標中的作用，更少研究所教內(nèi)容如何與學生將來的工作實際相結合，缺乏不斷參與生產(chǎn)實踐、學習生產(chǎn)現(xiàn)場新技術、新工藝、新知識的主動性，課程開發(fā)能力差；理論教學與實踐教學聯(lián)系不緊密，理論課和實踐課教學在進度上往往不同步，同時還存在理論課與實踐課的內(nèi)容不相吻合。

專業(yè)設置跟不上社會發(fā)展需求是技工學校普遍存在的第三個問題。陜煤化實業(yè)集團所屬技工學校，由于長期受專業(yè)設置不能脫離煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營范圍的影響，缺乏對其它行業(yè)和市場足夠的了解，對未來社會發(fā)展需求預見性不強，往往形成專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)。

針對以上存在的問題，筆者認為必須從下面七個方面改變實業(yè)集團所屬技工學校的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮技工學校的特點，更好的為集團和全社會培養(yǎng)更多的技能人才。

1 要充分認識技工教育的重要性

當今世界，人才資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定意義?，F(xiàn)在意義上的人才，不僅僅指高科技人才，同時也包括具有一定專業(yè)技能知識的勞動者，只有知識技能結構合理的人才隊伍，才能在競爭中立于不敗之地。發(fā)達國家的實踐表明，工業(yè)化進程一刻也離不開職業(yè)教育的改革發(fā)展和技能型人才的有力支撐。中國正處于加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，同樣迫切需要培養(yǎng)大量的數(shù)以億計高素質的勞動者，數(shù)以千萬計的各方面的專門人才，特別是一些中初級的專門人才。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家技能型勞動力占總勞動力的一半以上，而我們國家技能人員只占三分之一，這種不合理的人才結構制約了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

技工學校是實施中等職業(yè)教育、培養(yǎng)各類技術技能人才的學校。中等職業(yè)教育是在高中教育階段進行的職業(yè)教育，是我國職業(yè)教育的主體，大力發(fā)展中等職業(yè)教育是加快普及高中階段教育，提高全民族文化知識、實踐技能和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)，輸送國家產(chǎn)業(yè)建設大軍新生力量的基礎工程；是促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；是緩解勞動力結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，黨中央國務院十分重視職業(yè)教育，黨的十七大報告、國務院制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要以及國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)、全國第六次職業(yè)教育工作會議都將大力發(fā)展職業(yè)教育作為當務之急和長遠大計，也是我國現(xiàn)在和今后必須堅持的一個重要的戰(zhàn)略措施。2009年國家啟動實施中等職業(yè)教育免收學費政策，中等職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸顯，中等職業(yè)教育改革發(fā)展迎來了前所未有的重大機遇。那么作為實施中等職業(yè)教育的技工學校一定要把握住歷史賦予的大好機會，提高對技工教育重要性的認識，營造關心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍，增強辦好技工學校的自覺性。

2 提高教師素質，加強“雙師型”教師隊伍建設

沒有一流的教師，就沒有一流的教育；沒有一流的教育，就培養(yǎng)不出一流的人才?！半p師型”教師就是集普通教師素質和各種技師素質于一體的教師，既能從事專業(yè)理論教學，又能指導技能訓練的新型教師。建設一支有質有量的“雙師型”教師隊伍是切實提高職業(yè)教育質量的根本條件。職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特殊性，要求教師有扎實專業(yè)理論功底和較強的職業(yè)技能，具備教師和技師的雙重素質和能力。

國家為解決職業(yè)教育師資問題出臺了一系列扶持政策，全國職業(yè)教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出完成培訓一大批“雙師型”教師、聘任（聘用）一大批有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師的任務要求，教育部、財政部下發(fā)了2011-2015年實施職業(yè)院校教師素質提高計劃。各學校要充分用好國家政策，采取以下方式來提高教師素質，壯大“雙師型”教師隊伍。

一是通過產(chǎn)學研結合、校企合作，使教師及時獲取實用型新技術、新工藝、新知識，為實現(xiàn)教學目標打下良好的基礎。要有計劃地組織專業(yè)教師深入相關企業(yè)、科研單位進行專業(yè)實踐，彌補、充實欠缺的相關知識技能，豐富從事職業(yè)教育的經(jīng)驗。二是加強內(nèi)部培訓是當前解決“雙師”問題的主要渠道。鼓勵教師不斷提高自己的職稱和學歷層次同時參加國家和行業(yè)職業(yè)技能考試獲取職業(yè)資格證書；學校要積極組織專業(yè)教師參加省級或國家骨干教師培訓，為教師繼續(xù)深造學習創(chuàng)造條件；在全面提高師資隊伍整體素質和能力的同時，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中青年教學骨干，重視專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師以及專業(yè)教師的“雙師”素質培養(yǎng)。三要面向社會，把符合做教師條件的高級專業(yè)技術人才、高技能人才，甚至把一線的能工巧匠，招聘為專職教師或聘任為兼職專業(yè)教師。既可彌補“雙師”師資的不足，又能加強學校與企業(yè)和社會的聯(lián)絡，為學生就業(yè)拓寬渠道。在職業(yè)院校設立兼職教師崗位國家也出臺了很多扶持性政策，美國、德國的職業(yè)學校師資隊伍的一個特點是兼職教師數(shù)量很大，如德國的莫斯巴核市職業(yè)大學有30名專職教師，常年聘用400～500名兼職教師。四要成立專門機構，制定“雙師型”教師隊伍建設規(guī)劃，確定培訓內(nèi)容與形式，制定規(guī)章制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，培訓成果與獎金、職稱、競崗等各種利益直接掛鉤。五要引導和鼓勵教師進行自主學習，激發(fā)其成為“雙師型”教師的內(nèi)在愿望。聯(lián)合國教科文組織出版的《學會生存》一書提出：新的教育精神使個人成為他自己文化進步的主人和創(chuàng)造者。自學，尤其是在幫助下的自學，在任何教育體系中都具有無可替代的價值。美國的教育界認為：教師在教學的頭幾年，隨著教學經(jīng)驗的增加，教學效率會不斷上升，但五、六年后，知識和教學方式固化，教學水平就會停滯或下降，一定要吸收新知識。

3 解決學生厭學情緒，提高學生學習積極性

初入校的技校生普遍存在著厭學情緒現(xiàn)象，解決技校生的厭學情緒，對提高技校教學質量，培養(yǎng)高素質技能型人才至關重要。如何才能調動技校生學習主動性、自覺性，這是多年來技工學校面臨的一大難題。筆者認為解決技校學生厭學情緒，首先要加強學生對學習重要性的認識。今天的技校生，就是明天國家建設的主力軍，技校生只有掌握一定的技能知識，才能更好地為現(xiàn)代化建設做出應有的貢獻。技校生熱愛祖國，熱愛社會主義的最主要表現(xiàn)就是要掌握建設祖國、建設社會主義的真才實學成為一個合格的具有一定實踐技能的勞動者。同時隨著科學技術的進步，勞動生產(chǎn)率的提高，就業(yè)壓力越來越大，如果自身沒有一技之長，勞動就業(yè)的困難就更大。技校生要想將來找到一份理想的工作，獲得較好的勞動報酬，就必須認真學習和掌握專業(yè)基礎知識和實踐技能知識，讓學生充分認識到，在技校學習不僅能夠成為社會有用之才，而且會為將來有更好的自身發(fā)展奠定基礎。其次，是要突出德育教育，教育學生樹立正確的人生觀、價值觀。德育教育應貫穿于教學的全過程，按教學計劃上好政治課和職業(yè)道德課；在實習教學時進行熱愛勞動和職業(yè)道德教育；組織學生參加社會調查和參觀教育基地，進行國情教育和愛國主義教育；組織開展“爭當三好學生，爭創(chuàng)文明班級”、“學雷鋒，樹新風”、“知識競賽”、“讀健康向上的書刊”等一系列有教育意義的活動，陶冶情操，進行思想品德教育和心理素質的培養(yǎng)，使每個技校生成長為有知識、有理想、有道德、守紀律的新型勞動者。第三是要激勵和發(fā)揮班主任工作的積極性、自覺性。班主任要按照“尊重學生、關心學生、幫助學生”的指導思想和“全員管理、全面教育、全程檢查”的工作方針，深入班級、深入學生、深入家庭、通過談話、家訪等有效形式和方法，全面加強學生的思想教育工作。第四是要引導技校教師轉變教育觀念，突出以人為本的教育理念，要求教師教學重點由重知識傳授向重學生個體發(fā)展轉變，滿足不同學生的學習需要，注重培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，根據(jù)不同的學生類型，采取不同的教學方法，使每個學生都能得到充分的發(fā)展，鼓勵教師在教學方法上采有啟發(fā)式教學，增強教學內(nèi)容的趣味性，調動和發(fā)揮學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。學校要通過靈活多樣的專業(yè)思想教育形式，如專題講座、報告會、開設第二課堂等，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。第五是按照馬克思的全面發(fā)展理論，教育必須是受教育者興趣、愛好、個性得到充分自由的發(fā)展，中等職業(yè)教育責無旁貸地盡可能地成為受教育者追求人性完善和人生價值實現(xiàn)的教育。不僅要培養(yǎng)學生的職業(yè)能力和職業(yè)素質，更重要的是從個性發(fā)展的高度培養(yǎng)個體獲得適應未來社會的基礎知識和生存發(fā)展能力。只有兩者統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮中等職業(yè)學校為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的職能，也才能為學生個性發(fā)展和實現(xiàn)人生價值方面發(fā)揮教育的功能，從而激發(fā)學生的學習動力和學校的辦學能力。

4 優(yōu)化專業(yè)設置，進一步增強學校的生存發(fā)展能力

專業(yè)設置是一個學?；盍吞厣臉酥?，要堅持“學校圍著市場轉，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉，人才培養(yǎng)圍著需求轉”的原則，推動課程改革，突出能力培養(yǎng)，市場需要什么專業(yè)，就辦什么專業(yè)，就設置什么課程，就聘請什么師資，避免專業(yè)設置的盲目性，使之具有實用性、科學性和預見性，選用的教材要實用，實踐性強，還要符合學校本身的辦學條件和教學能力，以確定開辦生命力強的“適銷新專業(yè)”。所以各學校在設置專業(yè)時要深入調研，了解市場需求，要有超前意識，以就業(yè)為導向，科學制訂教學計劃，建立起科學動態(tài)的專業(yè)開發(fā)機制，充分考慮學生畢業(yè)后社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢和水平，以及即將出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)和用新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才需求的變化，結合自身的特點以及現(xiàn)有條件，增強學校在市場經(jīng)濟條件下的生存發(fā)展能力。

5 采取多種措施，大力推進“一體化”教學

人社廳09年86號文件制定了技工院校“一體化”課程教學改革試點工作方案，人社部2010年下發(fā)的57號文件《關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》中，提出要大力推進“一體化”教學改革，近些年來，各技工學校也都在嘗試進行“一體化”教學模式的探索和研究，“一體化”教學改革正在如火如荼地全面推進，并取得了顯著的成績，收到了良好的效果。所以，職業(yè)教育管理機構和管理者應充分認識“一體化”教學法在職業(yè)教育中的地位和益處，高度重視“一體化”教學法的建設和管理，并全面推動“一體化”教學法的發(fā)展。

“一體化”教學就是以能力本位為指導理論，充分利用現(xiàn)代教育技術，將理論、實驗、實訓等教學內(nèi)容“一體化”設置，將講授、實驗、操作等教學形式“一體化”實施，將教室、實驗室、實訓場地等教學條件“一體化”配置，將知識、技能、素質等“一體化”訓練，由此形成融知識傳授、能力培養(yǎng)、素質教育于一體的教學模式。它打破了傳統(tǒng)的學科體系和教學模式，傳統(tǒng)的教學模式容易造成理論與實踐的脫節(jié)，降低學生的學習興趣，已不能適應實現(xiàn)職業(yè)學校人才培養(yǎng)目標的需求，“一體化”教學模式是職業(yè)學校提高教學質量，快速培養(yǎng)社會需要的合格技能人才的最有效途徑，通過“一體化”教學，不僅教師的水平有了大幅度的提高，而且也能夠有效激發(fā)學生學習專業(yè)課的熱情，因操作而加深了對專業(yè)理論的理解，使受教育者能將所學的理論知識及時消化吸收，是職業(yè)教育改革的重點和方向，也是一種立竿見影的教學方法?！耙惑w化”教學又是一個龐大系統(tǒng)工程，涉及師資、教學設施、設備、場地、“一體化”教學計劃和教學大綱及教材等諸多因素，不僅是需要大量資金的投入，真正全面實施和構建一套成熟的“一體化”教學模式任重而道遠。目前，陜煤化實業(yè)集團所屬技工學校對“一體化”教學重視程度不夠，“一體化”教學沒有得到真正意義上的推行。所以本人認為各技工學校首先要高度重視，采取多種措施，結合各自實際情況，以實施“一體化”教學成功的典范學校為標桿，先選擇條件比較成熟的專業(yè)開展“一體化”教學，然后逐步全面推行。

6 加強校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

學校與企業(yè)建立緊密型的合作關系是技工教育生存與發(fā)展前提。2012年全國職業(yè)教育與成人教育工作會議再次強調了深化產(chǎn)教結合、校企合作的重要性，德國、韓國、日本、美國以及香港的職業(yè)教育經(jīng)驗表明，成功的職業(yè)教育辦學模式都離不開學校與企業(yè)的合作培養(yǎng)。技工學校與企業(yè)合作起碼有如下一些好處：第一，解決學生實習、實訓的問題；第二，拓寬就業(yè)門路，為學生開拓廣闊的就業(yè)空間，解決學生畢業(yè)就業(yè)問題，讓學生樹立在技校讀書的信心；第三，解決“雙師型”師資培訓問題；第四，能教給學生最新最實用的知識和技能；第五，能與市場緊密聯(lián)系，按照市場需要設置專業(yè)，按照企業(yè)的需要合理安排教學環(huán)節(jié)和教學內(nèi)容，使教育目標更加明確、教學內(nèi)容更加準確，從而培養(yǎng)適合社會需要的技工人才。第六，有利于培養(yǎng)學生的職業(yè)意識?？傊?，“校企合作 工學結合 頂崗實習”是技校創(chuàng)新培養(yǎng)人才的新模式，在檢驗鞏固和提高學生基礎教育和技能教育的同時，引導學校進行教學內(nèi)容的選擇，實訓方式的改革，課程模式的更新，使技校教育的培養(yǎng)方向更加符合生產(chǎn)和服務第一線的實際，有利于貫徹以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的職業(yè)教育辦學方針。

7 加強教學基礎設施和教材建設

近年來，國家高度重視教育，教育投入正在逐年加大。2012年，國家財政性教育投入首次達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，陜西省教育投入將高達580億元，占公共財政支出的16%。教育投入的加大，必將為辦好技工教育提供了保障。各學校應積極爭取各類投資改善辦學條件，根據(jù)辦學規(guī)模，科學規(guī)劃，逐步實施，著重建設完善實訓基地、實驗室、圖書室等教學配套設施，特別是實訓、實習基地建設和教學設備配置與更新，努力為辦好有特色的中職教學創(chuàng)造條件。

鼓勵教師從實用出發(fā)，打破教材原有結構，并允許對其內(nèi)容進行增刪；同時鼓勵教師自編講義和參與編寫中職教材，并在實踐中積極探索中職教材的改革。

總之，目前技工學校要以提高教學質量為中心，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以改革創(chuàng)新為動力，著力解決突出問題，與時俱進，把握發(fā)展的大好良機，為社會培養(yǎng)真正的生產(chǎn)、服務、管理、建設一線的技術應用型急需人才，才能得以長足發(fā)展。

[1]薛立軍，張立冊.當代職業(yè)教育創(chuàng)新與實踐.北京：知識產(chǎn)權出版社，2011

[2]李霞.促進中職教師專業(yè)發(fā)展之策略.職業(yè)教育研究，2012，（3）

[3]朱艷紅.中職學校課堂教學改革探討.北京市應用高級技工學校

[4]郭雙財.工作過程與學習過程一體化課程模式的探討.北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.157