創(chuàng)新開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

王澤旭 _ 中央工藝美術(shù)學(xué)院附屬中學(xué)

疫情防控期間，學(xué)校線上教學(xué)質(zhì)量如何把控？美術(shù)特色中學(xué)的美術(shù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量如何評估……每一個管理者都在結(jié)合學(xué)校實際思考如何進行有效管理，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。在辦學(xué)過程中，外部教育督導(dǎo)確實發(fā)揮了重要的監(jiān)管和引領(lǐng)作用，但對于每天發(fā)生的新情況，每天要解決的新問題，卻仍顯“遠水難解近渴”。為了滿足新時代教育改革發(fā)展的新需求，學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)誕生并逐步發(fā)展起來。

1.推進內(nèi)部督導(dǎo)，強化管理力度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責機制”。可見，教育督導(dǎo)已成為國家教育戰(zhàn)略中的重要舉措。“解決學(xué)校教育督導(dǎo)‘最后一公里’問題，關(guān)鍵在于建立學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)制度，使學(xué)校形成自我診斷、自我矯正、自我完善、自我發(fā)展與主動發(fā)展的內(nèi)部督導(dǎo)機制，使教育督導(dǎo)成為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需求?！眱?nèi)部督導(dǎo)與外部督導(dǎo)不是相互替代，而是相互配合、內(nèi)外結(jié)合，確保教育督導(dǎo)落實、落細，切實為創(chuàng)辦人民滿意的教育而服務(wù)。

2.更新管理理念，拓寬督導(dǎo)維度

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，教育督導(dǎo)的領(lǐng)域、維度都在不斷拓展，向著更具廣度、深度、溫度的方向發(fā)展?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟畛蔀閷W(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機制建立的基礎(chǔ)，促使內(nèi)部督導(dǎo)的對象、方式發(fā)生著新的變化。如何從新的視角認識內(nèi)部督導(dǎo)，將影響著內(nèi)部督導(dǎo)的頂層設(shè)計和實際運行。

豐富內(nèi)部督導(dǎo)的對象。第一，由督“教”向督“學(xué)”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的督導(dǎo)更多地關(guān)注教師課堂教學(xué)效果，但是隨著教育的發(fā)展，以學(xué)生發(fā)展為中心的理念逐漸成為教師們的共識，因此，學(xué)生的體驗感、獲得感、幸福感將作為教育督導(dǎo)的重要維度。內(nèi)部督導(dǎo)時，需要在關(guān)注教師“教”的基礎(chǔ)上，更加聚焦學(xué)生的“學(xué)”。第二，由督“教學(xué)、德育”向督“辦學(xué)全流程”轉(zhuǎn)變。有些學(xué)校的內(nèi)部督導(dǎo)工作僅重視教學(xué)、德育的質(zhì)量，對行政管理效能的監(jiān)控不夠重視。實際上，學(xué)校行政管理中的安全管理、財產(chǎn)管理、信息化管理等工作與教育教學(xué)密不可分。學(xué)校既要落實依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，又要向行政管理要效能，只有這樣，才能確保教育教學(xué)的有序推進。因此，學(xué)校的內(nèi)部督導(dǎo)應(yīng)面向辦學(xué)全流程、各環(huán)節(jié)展開。第三，由督“已有成果”向督“未來規(guī)劃”轉(zhuǎn)變。部分內(nèi)部督導(dǎo)工作僅重視“已有成果”的檢查，僅進行學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗的展示和分享，卻忽視了對學(xué)校未來發(fā)展的前瞻性研究和督導(dǎo)，使內(nèi)部督導(dǎo)滯后。因此，內(nèi)部督導(dǎo)不僅需要面向過去，更要面向未來，開展項目研究式的內(nèi)部督導(dǎo)，圍繞學(xué)校發(fā)展中的重難點問題，基于對學(xué)校長遠發(fā)展的考慮，進行有針對性的指導(dǎo)，使內(nèi)部督導(dǎo)成為學(xué)校辦學(xué)的“領(lǐng)航者”和“方向標”。

創(chuàng)新內(nèi)部督導(dǎo)的形式。第一，由“節(jié)點性”督導(dǎo)向“日?；倍綄?dǎo)轉(zhuǎn)變。無論是每月一次的下校督導(dǎo)，還是經(jīng)常性的電話督導(dǎo)，對于加強大政方針的總體引領(lǐng)都有著重要意義，但受人力、物力等的限制，無法做到駐校督導(dǎo)。而內(nèi)部督導(dǎo)可以解決這個難題，可以結(jié)合每日發(fā)生的新情況，實現(xiàn)督導(dǎo)的常態(tài)化、實時化。第二，由“校園”督導(dǎo)向“線上線下相結(jié)合”督導(dǎo)轉(zhuǎn)變。疫情防控期間，教育督導(dǎo)如何發(fā)生？如何有效監(jiān)控教育質(zhì)量？這給所有管理者提出了新的課題。因此，內(nèi)部督導(dǎo)絕不能僅限于校園的空間場域，而應(yīng)打破空間的壁壘，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，推進線上線下相結(jié)合的內(nèi)部督導(dǎo)，確保隔空關(guān)愛、隔空指導(dǎo)、隔空監(jiān)管，讓學(xué)校的督導(dǎo)時時“在線”。第三，由“小數(shù)據(jù)”督導(dǎo)向“大數(shù)據(jù)”督導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在教育督導(dǎo)過程中，有些督導(dǎo)工作僅建立在“小數(shù)據(jù)”的基礎(chǔ)上，由于數(shù)據(jù)有限，甚至采集不規(guī)范，影響了督導(dǎo)的效果。學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)可以基于“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，充分利用信息化手段，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析等工作，促使內(nèi)部督導(dǎo)更加科學(xué)、高效。

3.完善管理體系，創(chuàng)新督導(dǎo)舉措

建立內(nèi)部督導(dǎo)機制，對于學(xué)校辦學(xué)管理體制實際上是一次重大的改革，在現(xiàn)有的職能部門之外，增設(shè)了一整套監(jiān)督管理機構(gòu)，可以促進學(xué)校民主、科學(xué)管理。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督機構(gòu)。目前，學(xué)校實行校長負責制。由校長牽頭建立內(nèi)部督導(dǎo)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督機構(gòu)，可以為內(nèi)部督導(dǎo)工作提供強大的支持。同時，學(xué)校也需要發(fā)揮教代會的監(jiān)督職能，對于校領(lǐng)導(dǎo)的工作進行民主監(jiān)督，使督導(dǎo)的范圍涵蓋辦學(xué)各環(huán)節(jié)。

完善督導(dǎo)機制，加強理論研究。內(nèi)部督導(dǎo)需要建立相應(yīng)的制度、機制，實現(xiàn)督導(dǎo)有序化、規(guī)范化。內(nèi)部督導(dǎo)要發(fā)揮其先天優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)校每天發(fā)生的新問題，建立問題臺賬，對于出現(xiàn)的問題要“即提即辦”，推進落實。同時，也要加強理論研究，不斷完善督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮內(nèi)部督導(dǎo)的作用。

建立督導(dǎo)隊伍，實施人才培養(yǎng)。需要拓寬管理思維，建立專兼職督導(dǎo)員隊伍，將教師、學(xué)生、家長、外聘專家等融入其中。加強督導(dǎo)隊伍培訓(xùn)，明確督導(dǎo)目的，如內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)不是挑毛病，而是“為教師和學(xué)生服務(wù)，為教學(xué)活動提供更加和諧、愉快的環(huán)境，使教師在潛移默化中改進工作”。學(xué)校要加強系統(tǒng)性、多樣性的督導(dǎo)方法運用的培訓(xùn)，提高內(nèi)部督導(dǎo)質(zhì)量。

實現(xiàn)“四位一體”，創(chuàng)新督導(dǎo)舉措。在內(nèi)部督導(dǎo)中，學(xué)校應(yīng)該實現(xiàn)“閉環(huán)管理”，將“督、評、導(dǎo)、改”四位一體，統(tǒng)籌安排，使內(nèi)部督導(dǎo)收獲奇效。一是開展“常態(tài)化”督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)也需要具有“中國速度”，絕不能滯后，甚至應(yīng)該在教育教學(xué)、行政管理工作中常態(tài)化發(fā)生，開展過程性的監(jiān)管，避免負面輿情，為學(xué)校發(fā)展提供智慧支持。二是進行多元化評價。內(nèi)部督導(dǎo)需要研究評價體系，實現(xiàn)多元化評價。比如，教學(xué)評價不僅關(guān)注考試成績，還可以通過對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中傾聽、閱讀、交流、分享等能力的考查，學(xué)生學(xué)業(yè)作品成果的展示，以及問卷調(diào)查等方式進行綜合評價。三是加強“正向激勵”指導(dǎo)。為了避免師生產(chǎn)生抵觸情緒，內(nèi)部督導(dǎo)應(yīng)該以正向激勵為主，發(fā)揮凝心聚力的作用，對于有困難、有問題的教職工，不要以冷冰冰的監(jiān)管面孔出現(xiàn)，而應(yīng)給予溫暖的指導(dǎo)和幫助，確保內(nèi)部督導(dǎo)切實為師生服務(wù)。四是推進“實時性”整改。對于督導(dǎo)中呈現(xiàn)的優(yōu)秀成果，需要及時推廣、宣傳；對于發(fā)現(xiàn)的問題，需要建立問題清單和整改進度表，及時反饋整改情況，開展階段性整改督查，讓內(nèi)部督導(dǎo)落地有聲，產(chǎn)生實效。