新時(shí)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新若干問題的再思考

我國是世界人口大國，將勞動(dòng)人口規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢是國家長期性、基礎(chǔ)性發(fā)展戰(zhàn)略。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國完成了世界最大規(guī)模掃盲、最大規(guī)模九年制義務(wù)教育、最大規(guī)模職業(yè)教育、最大規(guī)模和最快速度的高等教育大眾化任務(wù)，釋放了最大規(guī)模的“人口紅利”，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展做出了極其重要的貢獻(xiàn)。

黨的十九大以來，尤其是新時(shí)代全國教育大會(huì)召開以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“中高速”向“中高端”轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為規(guī)模最大、公益性最強(qiáng)、綜合作用最持久的民生工程，職業(yè)教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，新時(shí)代職業(yè)教育需要從“類型教育”再出發(fā)，根據(jù)國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)型要求，深化以提供有效高質(zhì)量供給為目標(biāo)的供給側(cè)改革。

1 職業(yè)教育供給側(cè)改革的三個(gè)方向

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(后簡稱“職教20條”)提出了6項(xiàng)困擾職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的問題，其中第一條就是“職業(yè)教育還存在體系建設(shè)不夠完善”。同時(shí)提出“落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)融合的發(fā)展路徑。

1.1 辦學(xué)功能從學(xué)歷教育向職業(yè)教育與培訓(xùn)并舉發(fā)展

作為職業(yè)教育與培訓(xùn)融合發(fā)展的主力軍，職業(yè)院校要以“1+X”證書試點(diǎn)為載體，既要對(duì)全日制在校生實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的融合，又要面向全體社會(huì)成員的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、晉級(jí)提供先進(jìn)適切的職業(yè)培訓(xùn)；既要面向企業(yè)在職在崗人員職業(yè)發(fā)展需求提供長短結(jié)合的職業(yè)教育屬性的學(xué)歷教育，又要為普通高校在校生與畢業(yè)生盡快進(jìn)入職業(yè)狀態(tài)提供針對(duì)性培訓(xùn)。

1.2 勇于承擔(dān)職業(yè)啟蒙教育的社會(huì)責(zé)任

職業(yè)啟蒙教育是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，是義務(wù)教育階段勞動(dòng)教育的有效載體。職業(yè)院校尤其是省級(jí)及以上職業(yè)院校要以初中與普通高中為重點(diǎn)，以開設(shè)常態(tài)化專題講座、參與中等教育學(xué)校技術(shù)技能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、指導(dǎo)初高中在校生科技創(chuàng)新活動(dòng)等為載體，參與中等教育階段職業(yè)啟蒙教育，為最大規(guī)模最具活力的技術(shù)技能人才培養(yǎng)與技術(shù)技能積累教育培訓(xùn)提供系統(tǒng)支持。

1.3 推動(dòng)“普職比”端口上移

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“力爭在五年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù)”以來，高中教育階段“普職比大致相當(dāng)”一直是高中教育階段的主要目標(biāo)之一。“普職比大致相當(dāng)”為優(yōu)化中等教育結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大職業(yè)教育基礎(chǔ)做出了重大貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著義務(wù)教育鞏固率逐步提高，“普職比大致相當(dāng)”呈現(xiàn)下降趨勢。一是中等職業(yè)學(xué)校的對(duì)口生源急劇萎縮，到2019年，職業(yè)初中只有11所、專任教師僅有357人；二是中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)與在校生數(shù)占普通高中的比例分別為41.70%和39.46%。在就業(yè)門檻不斷高移、高等教育普及化進(jìn)程加快、人民群眾要求接受更高層次教育的共同驅(qū)動(dòng)下，維持高中教育階段“普職比大致相當(dāng)”越發(fā)困難。

高等職業(yè)教育層面，2019年在高職擴(kuò)招100萬的背景下，高職院校數(shù)、當(dāng)年招生數(shù)、在校生數(shù)占比分別為52.93%、52.86%、38.63%。高等教育的“普職比”與社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的要求相比，存在較大差異。

因此，中等及以上教育階段的“普職比”應(yīng)當(dāng)向高等教育階段上移。從社會(huì)需求的人才結(jié)構(gòu)、人民群眾要求接受高等教育的需求等要素來看，高中教育階段“普職比”建議調(diào)整為6:4左右；高等教育階段總體與本科階段“普職比”建議調(diào)整為4:6。

2 省市兩級(jí)統(tǒng)籌管理框架的職業(yè)教育投入與管理考核

無論是鞏固義務(wù)教育成果、推進(jìn)高等教育普及化，還是推進(jìn)職業(yè)教育與高等教育高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育無疑是最寬厚、最薄弱的基座。從職業(yè)院校的現(xiàn)實(shí)看，應(yīng)該調(diào)整職業(yè)院校建設(shè)工作相關(guān)思路。

2.1 強(qiáng)化市州政府的對(duì)中職教育的統(tǒng)籌主體責(zé)任

近年來各省、市、自治區(qū)通過省級(jí)直屬中職學(xué)校合并、劃轉(zhuǎn)，形成了市縣主辦、市州統(tǒng)籌管理的中等職業(yè)教育的管理格局。通過市州政府統(tǒng)籌資源整合、教育教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、中職招生(四個(gè)統(tǒng)籌)，推動(dòng)市縣職業(yè)教育資源整合，強(qiáng)化了市州政府的主體責(zé)任。但在教育資金的投入上，由于縣級(jí)財(cái)政差異較大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)市主辦的中職學(xué)校存在從硬件建設(shè)到人才投入均不足的難題。

建議在今后中職學(xué)校建設(shè)上，以市州政府為主，參照高職院校生均財(cái)政撥款制度建立中職學(xué)校生均財(cái)政撥款制度，將財(cái)政投入列為政府年度目標(biāo)責(zé)任，加大市州政府履行主體責(zé)任的考核力度。

2.2 完善高職院校管理體制機(jī)制

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》頒布實(shí)施以來，高職教育形成了中央指導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌的管理體制，公辦為主、社會(huì)辦學(xué)補(bǔ)充的辦學(xué)格局，以及省市縣三級(jí)管理激發(fā)了高職教育發(fā)展活力。由于市州、縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，尤其是縣級(jí)市主辦的高職院校在學(xué)校辦學(xué)基本條件建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展投入上存在較多困難。

為推進(jìn)高職教育普惠性發(fā)展，建議：(1)省級(jí)政府將高職院校辦學(xué)基本條件保障落實(shí)工作成效納入對(duì)市州及縣級(jí)市政府考核；(2)通過省、市州兩級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市州、縣級(jí)市主辦的高職院校提供財(cái)政補(bǔ)貼。

2.3 適當(dāng)調(diào)整高職教育主辦方對(duì)職業(yè)院校的考核指標(biāo)

近年來職業(yè)院校主辦單位在對(duì)所屬學(xué)校管理考核中，普遍將畢業(yè)生本地就業(yè)率作為重要考核指標(biāo)。從教育投資產(chǎn)權(quán)的視角看，將畢業(yè)生本地就業(yè)率納入考核沒有問題，但畢業(yè)生就業(yè)方向終究是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，如果本地經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展不好，過度強(qiáng)調(diào)本地就業(yè)增加了本地就業(yè)壓力、社會(huì)穩(wěn)定與財(cái)政支出壓力。考慮到學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)與外地就業(yè)若干年后返鄉(xiāng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不將本地就業(yè)率作為主要考核指標(biāo)將產(chǎn)生更多更長遠(yuǎn)的綜合效益，同時(shí)將增加主辦學(xué)校的招生吸引力。

3 職業(yè)教育“同質(zhì)化”現(xiàn)象與職業(yè)院校特色辦學(xué)

3.1 職業(yè)教育“同質(zhì)化”現(xiàn)象

由于社會(huì)需求以及高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，高職院校在院校建設(shè)與專業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象。一是向綜合性院校發(fā)展；二是專業(yè)設(shè)置重合度持續(xù)提高，以湖北省為例，2017—2018年，在校生數(shù)排名前十的專業(yè)分別是“會(huì)計(jì)、護(hù)理、電子商務(wù)、汽車檢測與維修、機(jī)電一體化、工程造價(jià)、軟件技術(shù)、建筑工程技術(shù)”，除“護(hù)理”專業(yè)外，“會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、汽車檢測與維修、軟件技術(shù)”等四個(gè)專業(yè)高職院校開設(shè)率接近90%，其他專業(yè)開設(shè)率超過70%，專業(yè)同質(zhì)化明顯。

3.2 “同質(zhì)化”突圍與職業(yè)院校特色辦學(xué)之道

實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“同質(zhì)化”突圍，需要省級(jí)政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)與指導(dǎo)。一是，發(fā)揮省市兩級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，發(fā)改委在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制階段吸納教育部門參與，相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施為職業(yè)教育預(yù)留項(xiàng)目與專項(xiàng)資金“窗口”；二是，發(fā)揮工信、國資、人社、稅務(wù)、銀行等部門行業(yè)企業(yè)的資源與優(yōu)勢，常態(tài)化發(fā)布行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才、企業(yè)技術(shù)難題等需求信息，并在政策設(shè)計(jì)階段邀請(qǐng)教育部門與職業(yè)院校參與；四是，省市教育行政主管部門加強(qiáng)對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)與管理，落實(shí)“職教20條”與國家“雙高計(jì)劃”關(guān)于專業(yè)群建設(shè)要求，以專業(yè)群為底座，引導(dǎo)高職院校構(gòu)建面向1個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體需求，重構(gòu)與發(fā)展特色專業(yè)體系；五是，在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的管控上，借鑒湖南省教育廳的做法，通過“約束+鼓勵(lì)”的方式，引導(dǎo)本省高職教育特色發(fā)展。

4 對(duì)兩個(gè)特定職業(yè)院校群體給予特定支持

4.1 面向全國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高職院校

1998年之前，我國適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立了行業(yè)舉辦高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，國有企業(yè)舉辦技工學(xué)校的高等教育與職業(yè)教育管理體制，成為職業(yè)教育的“國家隊(duì)”。1999年根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求，除部分重點(diǎn)高校分別調(diào)整為原國家教委、國防科工委管理外，其他學(xué)校全部下放地方管理。管理體制調(diào)整一方面激發(fā)了職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)了原行業(yè)主辦職業(yè)院校發(fā)展；同時(shí)，原有的產(chǎn)教融合、校企合作渠道斷裂，職業(yè)院校根據(jù)社會(huì)需求舉辦了大量社會(huì)專業(yè)，而原行業(yè)需要的專業(yè)不斷壓縮乃至停辦。

2006年原國家國防科工委在推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)技術(shù)技能人才不足的問題，啟動(dòng)了“國防科技工業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)項(xiàng)目，意圖將原國家5大軍工集團(tuán)舉辦的職業(yè)院校納入軍工教育體系。2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原國家國防科工委撤銷、成立國家國防科工局，劃轉(zhuǎn)到新成立工業(yè)與信息化部代管，“國防科技工業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目只執(zhí)行了第一批就終止了。

黨的十九大將“軍民融合”提升為國家戰(zhàn)略，中央成立了習(xí)近平總書記任主任委員的軍民融合委員會(huì)，對(duì)“軍民融合”戰(zhàn)略做出了一系列戰(zhàn)略性制度性安排。

“軍民融合”戰(zhàn)略實(shí)施需要高水平職業(yè)教育，需要高質(zhì)量技術(shù)技能人才。為推動(dòng)面向全國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高職教育高質(zhì)量發(fā)展，建議：(1)將高職教育納入中央與地方軍工產(chǎn)業(yè)重大規(guī)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)中統(tǒng)籌安排；(2)在不改變省級(jí)統(tǒng)籌的前提下，將省級(jí)軍民融合委員會(huì)辦公室列為原軍工系統(tǒng)高職院校指導(dǎo)部門；(3)對(duì)直接服務(wù)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是重點(diǎn)型號(hào)的軍工專業(yè)，中央財(cái)政通過政府轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)軍工高職院校予以特定支持。

4.2 高職院校的區(qū)域布局與縣級(jí)市高職院校建設(shè)

黨的十八大提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新四化，黨的十九大提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。“新四化”與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的核心指向是新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化。新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是縣級(jí)市的科學(xué)發(fā)展。

為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)“基座”、做實(shí)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系的“節(jié)點(diǎn)”，加強(qiáng)縣級(jí)市技術(shù)技能創(chuàng)新與技術(shù)技能人才培養(yǎng)是解決傳統(tǒng)城市化過程中城鄉(xiāng)二元疏離問題的有效途徑。為此需要拓展高職院校的區(qū)域布局，將高職院校布局的重心放在縣級(jí)市，將設(shè)在縣級(jí)市的高職院校建設(shè)成為縣級(jí)市高等教育中心、科技創(chuàng)新中心、繼續(xù)教育中心、文化中心。

縣級(jí)市高職院校建設(shè)可以依托縣級(jí)職業(yè)教育中心，可以允許省級(jí)及以上示范性高等職業(yè)院校在當(dāng)?shù)亟⒎中＃辉诳h級(jí)市高職院校投入體制機(jī)制方面，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱縣級(jí)市的高職院校建設(shè)由省級(jí)與地級(jí)市兩級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)財(cái)政資金支持；在人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新方面，省域應(yīng)用型高等學(xué)校與高職院校給予對(duì)口幫扶；在人才培養(yǎng)方式上，可以將在線學(xué)習(xí)、在校學(xué)習(xí)、在場學(xué)習(xí)相結(jié)合。

5 當(dāng)前職業(yè)教育改革若干“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問題

5.1 現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，第一、二批試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)通過教育部驗(yàn)收，試點(diǎn)成效基本實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)。從試點(diǎn)工作情況看，有3個(gè)問題需要深入研究。一是，試點(diǎn)工作的常態(tài)化與實(shí)施路徑；二是，現(xiàn)代學(xué)徒制主要適應(yīng)哪一類生源；三是，教育教學(xué)方式。

(1) 試點(diǎn)工作常態(tài)化。教育部和省教育廳是否要組織回頭看，一看已有試點(diǎn)項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施，二看現(xiàn)代學(xué)徒制的理念與教學(xué)組織模式是否融入其他專業(yè)。

(2) 現(xiàn)代學(xué)徒制主要適應(yīng)哪一類生源。從武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國船舶集團(tuán)公司武昌重工公司合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)看，企業(yè)方面更歡迎企業(yè)在職青年職工參加現(xiàn)代學(xué)徒制。一方面在學(xué)習(xí)與生產(chǎn)管理角度不存在體制障礙，二是穩(wěn)定職工隊(duì)伍和培育“大國工匠”，三是企業(yè)提供一定學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，四是學(xué)員可以做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。學(xué)校方面既強(qiáng)化了校企合作深度，又有利于了解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況、積累教學(xué)資源、培養(yǎng)雙師型教師。政府層面則破解了“單獨(dú)招生”瓶頸問題。

(3) 教育教學(xué)方式。從武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院的試點(diǎn)項(xiàng)目看，以企業(yè)在職職工為生源的現(xiàn)代學(xué)徒制，需要采取在線學(xué)習(xí)(專業(yè)課充分利用船舶工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫)、在校學(xué)習(xí)(以節(jié)假日、周末集中教學(xué)與常態(tài)化在線輔導(dǎo))、在場學(xué)習(xí)(企業(yè)布置高一個(gè)職級(jí)的專業(yè)學(xué)習(xí)、或參加企業(yè)產(chǎn)品型號(hào)研制等，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方式創(chuàng)新)。

5.2 高職擴(kuò)招

高職擴(kuò)招是國家適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才越來越緊迫的需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。在今年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生持續(xù)影響的背景下，高職擴(kuò)招對(duì)實(shí)施“六穩(wěn)”、“六?！备咛厥庖饬x。

從適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤活現(xiàn)有有學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)能力的人力資源存量，將勞動(dòng)人口紅利轉(zhuǎn)化為“技術(shù)技能人才紅利”，解決高技能人才短缺難題視野看，高職擴(kuò)招將進(jìn)入常態(tài)化。

要實(shí)現(xiàn)中央提出的“質(zhì)量型擴(kuò)招”總要求，達(dá)到“招得進(jìn)”、“育得好”、“就得業(yè)”的工作目標(biāo)，需要在如下幾個(gè)方面下功夫。

(1) 招得進(jìn)。完成200萬擴(kuò)招任務(wù)，一要，教育、人力資源與社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人等政府主管部門率先摸清生源家底，做到有的放矢；二要，政府經(jīng)濟(jì)主管部門了解行業(yè)企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市”情況；三要，教育部門做好招生規(guī)劃；四要，教育部等六部委打好政策組合拳。

(2) 育得好。將今年200萬和去年100萬擴(kuò)招生培養(yǎng)好，一要，教育部門指導(dǎo)高職院校做好招生方案，根據(jù)生源學(xué)業(yè)基礎(chǔ)及基于意向做好人才培養(yǎng)方案研制工作，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性；二要，政府經(jīng)濟(jì)主管部門以行業(yè)企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市”情況為基礎(chǔ)，將“復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市”不充分的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備納入職業(yè)教育教學(xué)體系，將企業(yè)人力資源納入職業(yè)院校兼職教師體系，并在經(jīng)濟(jì)政策方面予以支持；三要，擴(kuò)招院校加強(qiáng)企業(yè)兼職教師教學(xué)能力基本培訓(xùn)，提高兼職教師教學(xué)水平；四要，高職院校擴(kuò)招專業(yè)要以高水平并開始實(shí)施“1+X”證書試點(diǎn)專業(yè)為主；五要，高職院校改革教學(xué)組織模式，廣泛實(shí)施“在線學(xué)習(xí)、在校學(xué)習(xí)、在場學(xué)習(xí)”一體化，細(xì)化擴(kuò)招學(xué)生尤其是非普通高中和中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)員學(xué)習(xí)成果認(rèn)定。

(3) 就好業(yè)。一要，教育部門加強(qiáng)擴(kuò)招學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管；二要，擴(kuò)招高職院校提高政治站位，深化人才培養(yǎng)模式改革，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；三要，政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)做好擴(kuò)招學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

5.3 完善職業(yè)高等教育體系

一是，建立?？聘呗毥逃?、職業(yè)本科教育、專業(yè)研究生教育一體化的職業(yè)高等教育體系，納入職業(yè)教育主管部門；二是，繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)?？齐A段高職教育；三是，以公辦?？聘呗殞W(xué)校為主體，加快發(fā)展本科階段高職教育，將職業(yè)教育本科學(xué)校建設(shè)成為職業(yè)高等教育體系的主力軍；四是穩(wěn)步擴(kuò)大高職與高校聯(lián)合培養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展“4+0”(四年在?？聘呗殞W(xué)校連續(xù)培養(yǎng))職業(yè)教育本科，對(duì)面向國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、省屬普通高校開設(shè)專業(yè)極少的專業(yè)，允許實(shí)行?？聘呗毰c原“211”“985”高校聯(lián)合培養(yǎng)(以“4+0”為主體)。