蓄滯洪區(qū)建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價
——以華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程為例

(長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所， 湖北 武漢 430051)

1 研究背景

蓄滯洪區(qū)是長江中下游防洪體系的重要組成部分，是確保重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，減輕洪水災(zāi)害的有效措施。長江中下游地區(qū)為達(dá)到防御1954年洪水標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃安排了洞庭湖蓄滯洪區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)等40處蓄滯洪區(qū)[1-2]。其中華陽河蓄滯洪區(qū)位于長江中下游左岸，西起西隔堤，東至華陽河?xùn)|隔堤，北依丘陵崗地，南靠黃廣、同馬大堤的平原湖區(qū)，蓄滯洪區(qū)面積1 603.51 km2(指17.35 m高程以下)，主要建設(shè)內(nèi)容包括安全建設(shè)工程、進(jìn)退洪閘及節(jié)制閘工程等[3]。華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程涉及安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，工程建設(shè)將對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，評價建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響是環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容[4]。盡管目前一些建設(shè)項(xiàng)目已開展了對生態(tài)敏感區(qū)的影響評價，但主要是對生態(tài)敏感區(qū)結(jié)構(gòu)、功能和保護(hù)對象進(jìn)行定性分析[5-6]，近年來部分交通類建設(shè)項(xiàng)目開始采用定性與定量相結(jié)合的方法評價交通設(shè)施建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響[7-8]，但關(guān)于蓄滯洪區(qū)建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響定量評價的研究并不多見。

本文基于華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場查勘和調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)部門和利益群體的意見，采用生物多樣性影響指數(shù)，評價蓄滯洪區(qū)建設(shè)對安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的影響。

2 材料和方法

2.1 保護(hù)區(qū)概況

安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)由泊湖、武昌湖、菜子湖、破罡湖、楓沙湖、白蕩湖和陳瑤湖7個湖泊組成，保護(hù)區(qū)介于E116°18′30″～E117°42′11″，N30°03′46″～N30°58′04″之間，總面積50 332.2 hm2，屬于“內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)”。主要保護(hù)對象為典型濕地生態(tài)系統(tǒng)；國家重點(diǎn)保護(hù)和安徽省重點(diǎn)保護(hù)的鳥類及棲息環(huán)境，包括國家一級保護(hù)白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕等，國家二級保護(hù)白琵鷺、黃嘴白鷺、小天鵝、鴛鴦、白額雁、白枕鶴、鳶、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、普通鵟、烏雕、白尾鷂、白腹鷂、紅隼、游隼、斑頭鵂鹠、小鴉鵑等；以及列入IUCN(2000)受威脅鳥類[9-10]。保護(hù)區(qū)野生動植物資源尤其是濕地水禽資源十分豐富，是我國眾多候鳥的棲息地、繁殖地、越冬地和中轉(zhuǎn)站。

2.2 評價方法

2.2.1構(gòu)建評價指標(biāo)體系

生物多樣性通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性[11]，根據(jù)生物多樣性的3個層次，參照LY/T 2242-2014《自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評價技術(shù)規(guī)范》[12]，構(gòu)建蓄滯洪區(qū)建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標(biāo)體系，包括一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)6個、二級指標(biāo)26個，如表1所示。

表1 生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標(biāo)體系及權(quán)重Tab.1 Indicator system and weights for assessment of impact on biodiversity in ecologically sensitive areas

2.2.2確定各評價指標(biāo)權(quán)重及分值

專家通過對評價區(qū)進(jìn)行實(shí)地查勘、調(diào)研，在明確生態(tài)敏感區(qū)主要保護(hù)對象和生態(tài)現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容及工程特性，專家組成員對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重打分，之后計(jì)算各項(xiàng)的平均值得到各評價指標(biāo)權(quán)重。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響識別，按照各二級指標(biāo)的特性、受影響后變化幅度、不利影響發(fā)生的可能性大小等，將蓄滯洪區(qū)建設(shè)對各二級指標(biāo)的影響程度分為影響小、中度影響或影響大3個等級，并分別賦予50，70或90的分值，評價標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)見表2。

表2 二級指標(biāo)影響程度識別及評價標(biāo)準(zhǔn)Tab.2 Identification and evaluation criteria for impact degrees of secondary indicators

2.2.3計(jì)算生物多樣性影響指數(shù)

先按式(1)計(jì)算出各一級指標(biāo)的分值，再按式(2)計(jì)算生物多樣性影響指數(shù)。

(1)

(2)

式中,Si為一級指標(biāo)的分值；Wi為一級指標(biāo)的權(quán)重值；Nj為二級指標(biāo)的分值；Wj為二級指標(biāo)的權(quán)重值；BI為生物多樣性影響指數(shù)。

2.2.4綜合評價

對照生物多樣性影響程度分級表，評價華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響程度。

3 結(jié)果與分析

3.1 對生態(tài)系統(tǒng)的影響

華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)/村落生態(tài)系統(tǒng)以及少量的灌叢/灌草叢生態(tài)系統(tǒng)，其中以濕地生態(tài)系統(tǒng)所占比例最大，是候鳥重要的越冬地和遷徙停歇地。根據(jù)工程布置，下倉鎮(zhèn)東洪村至九成農(nóng)場生產(chǎn)轉(zhuǎn)移道路部分段位于安徽安慶沿江濕地省級保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，占用保護(hù)區(qū)面積0.36 hm2，相對于該保護(hù)區(qū)總面積而言，生態(tài)系統(tǒng)面積變化幅度很小。華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程安全區(qū)圍堤、轉(zhuǎn)移道路均是在現(xiàn)有湖堤或道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行加固、擴(kuò)建，工程建設(shè)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)斑塊數(shù)量變化影響較小。施工期間，土方開挖、土料臨時堆放對自然景觀帶來不利影響，但工程建成后，隨著安全區(qū)圍堤草皮護(hù)坡的建設(shè)，原有景觀美學(xué)價值將會得到提升。華陽河蓄滯洪區(qū)位于沿湖平原區(qū)，地勢平緩，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。工程建設(shè)占用保護(hù)區(qū)總面積較小，對評價區(qū)自然植被覆蓋影響很小，見表3。

表3 對生態(tài)系統(tǒng)的影響評價Tab.3 Impact assessment on the ecosystem

3.2 對生物群落的影響

評價區(qū)生物群落分為植物群落和動物群落，植物群落包括挺水植被群落(菰群落、酸模葉蓼群落、蓮群落等)、浮水植物群落(荇菜群落、野菱群落、芡實(shí)群落等)、沉水植物群落(馬來眼子菜群落、苦草群落、聚草群落)等；動物群落包括脊椎動物、無脊椎動物。工程建設(shè)占用保護(hù)區(qū)面積0.36 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的0.000 7%，對保護(hù)區(qū)生物群落類型和面積影響甚微。由于工程占用生物群落面積很小，因此，群落的主體成分及其豐富度變化很小，群落結(jié)構(gòu)也將基本保持原有狀態(tài)，見表4。

表4 對生物群落的影響評價Tab.4 Impact assessment on biomes

3.3 對種群(物種)的影響

評價區(qū)內(nèi)分布有國家一級保護(hù)動物白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕5種；國家二級保護(hù)動物白琵鷺、黃嘴白鷺等19種，施工噪聲可能會對這些動物產(chǎn)生驚擾。評價區(qū)內(nèi)保護(hù)物種多為冬候鳥，在江、湖和水塘近岸濕地而棲，以魚類、底棲動物和草本植物為食，填塘固基將使越冬水鳥的棲息地面積減少，有可能對保護(hù)物種的食物鏈結(jié)構(gòu)帶來一定影響。轉(zhuǎn)移道路工程占地不是保護(hù)物種的主要棲息地，對保護(hù)物種散布、繁衍影響較小，見表5。

表5 對種群(物種)的影響評價Tab.5 Impact assessment on populations (species)

3.4 對主要保護(hù)對象的影響

安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象為濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀水鳥及棲息地，華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)圍堤與該保護(hù)區(qū)臨近，且主要分布在保護(hù)區(qū)南側(cè)，而類似生境在該保護(hù)區(qū)北側(cè)及周邊的湖北龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)和安徽宿松華陽河湖群省級自然保護(hù)區(qū)廣泛分布，項(xiàng)目實(shí)施對保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象種群數(shù)量影響很小。安全區(qū)圍堤工程主要沿現(xiàn)有湖堤進(jìn)行加固，轉(zhuǎn)移道路占用保護(hù)區(qū)面積0.36 hm2，對主要保護(hù)對象生境面積影響很小，見表6。

表6 對主要保護(hù)對象的影響評價Tab.6 Impact assessment on major protected objects

3.5 對生物安全的影響

工程施工期間，施工設(shè)備和建筑材料的運(yùn)輸?shù)扔锌赡軐⒉∠x害帶入評價區(qū)，從類似工程實(shí)際情況看，引起病蟲害爆發(fā)的可能性較小。安全區(qū)圍堤草皮護(hù)坡、防浪林種植是苗木、草種攜帶外來物種入侵的主要途徑，只要加強(qiáng)苗木、草種的檢疫，其危害是完全可控的。工程建設(shè)占用保護(hù)區(qū)面積很小，且施工區(qū)屬人類生產(chǎn)活動頻繁區(qū)，本身受干擾強(qiáng)度較大，因此，工程建設(shè)導(dǎo)致保護(hù)區(qū)遺傳資源流失的可能性很小。根據(jù)施工總布置，施工區(qū)不設(shè)置油庫和炸藥庫，施工期發(fā)生火災(zāi)、化學(xué)品泄漏的可能性很小，見表7。

3.6 對社會因素的影響

通過對華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)涉及的安慶市、宿松縣、望江縣和太湖縣等地水利部門調(diào)查，本工程建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣罅χС?。從公眾參與的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，當(dāng)?shù)厝罕娊^大部分支持項(xiàng)目建設(shè)。針對工程建設(shè)可能對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的不利影響，建設(shè)單位擬采取生態(tài)修復(fù)等補(bǔ)償措施，但對保護(hù)區(qū)管理的直接投入較小。蓄滯洪區(qū)建設(shè)能確保長江中下游重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，減少大洪水可能造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。工程施工對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活不利影響很小，見表8。

表7 對生物安全的影響評價Tab.7 Impact assessment on biosafety

表8 對社會因素的影響評價Tab.8 Impact assessment on social factors

3.7 評價結(jié)果

通過對上述6項(xiàng)指標(biāo)影響的分析，可計(jì)算出華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響指數(shù)，見表9。根據(jù)生物多樣性影響程度分級標(biāo)準(zhǔn)，中低度影響<60，中高度影響為60～80，嚴(yán)重影響≥80。華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程的綜合影響指數(shù)為54.6，小于60，其對安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響程度屬“中低度影響”等級。

表9 生物多樣性指數(shù)Tab.9 Biodiversity index

4 結(jié) 論

(1) 蓄滯洪區(qū)建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標(biāo)體系由景觀/生態(tài)系統(tǒng)、生物群落、種群/物種、主要保護(hù)對象、生物安全、社會因素6個一級指標(biāo)和26個二級指標(biāo)組成。

(2) 華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響指數(shù)BI=54.6，工程建設(shè)對該保護(hù)區(qū)生物多樣性影響屬中低度影響。

(3) 通過計(jì)算生物多樣性影響指數(shù)，采用定量與定性相結(jié)合的方法評價蓄滯洪區(qū)建設(shè)對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響，符合人們所熟悉的環(huán)境污染影響評價思路，滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求，但賦權(quán)與評分具有一定難度和主觀性，需建立生物多樣性影響評價專家?guī)?，評價時，由一定數(shù)量專家?guī)靸?nèi)專家進(jìn)行綜合評分，保障公正性和客觀性。