提高高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝集約化統(tǒng)籌管理效益措施探討

■ 劉江南（國網(wǎng)福建省電力有限公司石獅市供電公司）

一、引言

自2012年以來，為響應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略方向，貫徹“三集五大”建設(shè)號(hào)召，更好的適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展方向。如何提升供電企業(yè)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率以及服務(wù)質(zhì)量，是我國電力企業(yè)的重要研究課題[1]，文章將業(yè)擴(kuò)集約化管理服務(wù)的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，并探討業(yè)擴(kuò)集約化管理服務(wù)的主要工作模式，為電力企業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

二、實(shí)施背景

為了貫徹實(shí)施國網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)于報(bào)裝接電優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)規(guī)定和通知，以及公司相關(guān)要求，通過結(jié)合公司的實(shí)際情況，深入貫徹“你用電、我用心”服務(wù)理念，以及對(duì)業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查研究，在提升用戶用電滿意度的大背景下，更好的適應(yīng)我國電力體制改革的新形勢(shì)。

三、高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作存在的問題

（一）辦理流程繁多，缺乏溝通協(xié)同作業(yè)

隨著用電客戶的快速增加，用電需求進(jìn)一步不斷提升，供電企業(yè)在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中辦理時(shí)間久、流程手續(xù)繁瑣等方面的問題逐步體現(xiàn)出來。目前，高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程共包含業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、設(shè)計(jì)圖審、工程施工、竣工檢驗(yàn)、裝表接電6個(gè)環(huán)節(jié)。低壓用電則具有業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、工程施工、裝表接電4個(gè)環(huán)節(jié)，因此，業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的開展需要多個(gè)部門的協(xié)同合作才能順利實(shí)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，常有出現(xiàn)協(xié)同配合不順暢等問題的發(fā)生，影響客戶辦理業(yè)務(wù)的體驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的形象造成不良影響。

（二）高壓業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目投資偏大

隨著高壓業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目市場(chǎng)的全面開放，用戶可自行委托設(shè)計(jì)、施工單位來滿足其對(duì)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目需要。目前，在高壓項(xiàng)目投資方面低于全球平均水平標(biāo)準(zhǔn)，亟待供電企業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策予以改善。

（三）信息透明度不足，線上線下流程清晰度有待提升

現(xiàn)階段，供電企業(yè)對(duì)業(yè)擴(kuò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公示力度有待提升，尤其是針對(duì)業(yè)擴(kuò)配套工程的建設(shè)進(jìn)度，以及業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目停送電環(huán)節(jié)安排、電價(jià)、電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他各類業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等方面需更為透明化，增加更多的渠道向用戶推廣辦理用電申請(qǐng)全過程的流程，以及辦理各環(huán)節(jié)時(shí)需提供的資料等[2]。

四、實(shí)現(xiàn)高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝集約化管理的措施

（一）減少縮短辦理流程，減少客戶臨柜次數(shù)

簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)。將現(xiàn)場(chǎng)勘查與供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)、外部工程施工與竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、合同簽訂與裝表接電環(huán)節(jié)等進(jìn)行合并，將高壓客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝辦理流程調(diào)整為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)。并提前告知其相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提前對(duì)停送電申請(qǐng)和異動(dòng)辦理以及合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行前期溝通和確認(rèn)。同時(shí)，全面推行高壓新裝和增容業(yè)務(wù)“一證啟動(dòng)”方式，用戶僅需提供1種有效資格證明即可先啟動(dòng)前期的線上服務(wù)，及時(shí)為用戶提供電源方案和設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)，精簡(jiǎn)客戶的辦理需提供的資料。除此之外，可以通過推廣智能辦電、網(wǎng)上辦理的方式，推動(dòng)全業(yè)務(wù)線上辦理，可以采用手機(jī)APP、95598互動(dòng)網(wǎng)站等相關(guān)渠道開展辦電業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程申請(qǐng)，全面提升高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目的管理成效。

圖1 智能辦電方式

（二）減少業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目的接電時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“早送電、送好電”的建設(shè)目標(biāo)

比如：10kV業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，可采用固定的標(biāo)準(zhǔn)供電方案模板，針對(duì)單電源非專線項(xiàng)目，可通過客戶經(jīng)理一崗制編制進(jìn)行回復(fù)，將以往的13個(gè)工作日壓縮，達(dá)到4個(gè)工作日完成，全面提高供電方案的會(huì)審效率，提升業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目的會(huì)簽效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，推行業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，將問題及時(shí)整改，并杜絕出現(xiàn)反復(fù)整改的現(xiàn)象。此外，提升業(yè)擴(kuò)配套建設(shè)效率也是提升高壓業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目報(bào)裝集約化管理的重要舉措之一。通過實(shí)行業(yè)擴(kuò)配套工程限時(shí)機(jī)制，根據(jù)客戶希望的接電時(shí)間，合實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)配套工程全流程線上流轉(zhuǎn)，理制定配套工期和施工規(guī)劃，將業(yè)擴(kuò)相關(guān)項(xiàng)目配套的資金納入企業(yè)配網(wǎng)年度投資總計(jì)劃進(jìn)行安排，并實(shí)行?？顚Ｓ靡?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目的快速申報(bào)和審批。同時(shí)，進(jìn)一步推行典型設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)化物料采購方式，通過供應(yīng)商寄售和協(xié)議庫存以及實(shí)際庫存情況進(jìn)行相結(jié)合的方式，建立起配套物資實(shí)物的儲(chǔ)備倉庫，大大提升物資供應(yīng)的整體效率。

為了加快項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度，可通過大力推行業(yè)擴(kuò)工程服務(wù)契約的方式，明確工程建設(shè)時(shí)的實(shí)現(xiàn)環(huán)境以及相關(guān)建設(shè)條件和節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，以及業(yè)主與施工單位雙方各自需承擔(dān)的職責(zé)，并加強(qiáng)與業(yè)主單位的信息交流及時(shí)溝通。在對(duì)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查后，針對(duì)工程項(xiàng)目所涉及到的線路路徑審批、青賠等相關(guān)情況，相應(yīng)的業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理需向客戶主動(dòng)告知政府相關(guān)辦理部門，以及做好資料提交的準(zhǔn)備工作，并指導(dǎo)客戶提前進(jìn)行手續(xù)申批和辦理。在供電方案確認(rèn)答復(fù)以后，制定出合理的施工規(guī)劃以及各工作環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如：設(shè)計(jì)、開工、土建、電氣安裝、試驗(yàn)、投運(yùn)等，并且主動(dòng)向客戶提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加快客戶對(duì)電氣設(shè)備的選型采購和施工進(jìn)度。

圖2 業(yè)擴(kuò)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)速度

（三）嚴(yán)格落實(shí)國家電價(jià)政策，降低工程造價(jià)減少辦電成本

貫徹國家降低一般工商業(yè)電價(jià)的相關(guān)政策，落實(shí)兩部制電價(jià)執(zhí)行方式，使客戶可選擇按合同約定值或?qū)嶋H最大需量執(zhí)行，同時(shí)針對(duì)實(shí)際利用率不高的用戶引導(dǎo)或建議辦理減容或暫停服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)非電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理工作的政策宣傳和溝通。其次，降低用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目的工程造價(jià)，針對(duì)工程建設(shè)周期、造價(jià)以及施工質(zhì)量等方面進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析，全面推進(jìn)無條件放開接入、新裝、增容類用電業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“就近接入”“先接后改”原則，保障業(yè)擴(kuò)工程開展的順利接入，為用戶節(jié)省成本。

五、結(jié)束語

綜上所述，為了更好地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)營(yíng)銷體系整體建設(shè)部署發(fā)展目標(biāo)，解決高壓業(yè)擴(kuò)工作中原有的管理方面、業(yè)務(wù)流程繁瑣以及效率低等相關(guān)問題，通過積極探索高壓業(yè)擴(kuò)管理方式，積極推進(jìn)高壓業(yè)擴(kuò)“集約化”建設(shè)，優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理流程，進(jìn)一步提升高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的集約化管理成效。