《傅子》國(guó)家治理思想探析

辛志鳳

《傅子》是魏晉之際思想家傅玄的代表作，集中體現(xiàn)了傅玄的思想，在中國(guó)思想史上具有重要地位，尤其是關(guān)于國(guó)家治理的主張，為司馬氏的統(tǒng)治提供了參考，對(duì)晉代的統(tǒng)一起了催化作用。仔細(xì)研讀《傅子》的文本，分析其內(nèi)容，筆者認(rèn)為《傅子》的思想內(nèi)涵豐富，博而不雜，充實(shí)而系統(tǒng)，顯示了傅玄獨(dú)特的政治眼光，提出的治國(guó)理政思想很有見(jiàn)地。

一、通儒達(dá)道，禮法并舉

《傅子》提倡存重儒教，援法入儒，通儒達(dá)道，提出了人主為君之道，即正天下、興天下、治天下。傅玄所生活的年代玄學(xué)盛行，提倡無(wú)為之治，針對(duì)這種時(shí)代思潮，《傅子》提醒君主要以史為鑒，息欲明制，修身立信，做到心正而行公道且立公制?！读x信》篇強(qiáng)調(diào)：“王者體信，而萬(wàn)國(guó)以安；……夫象天則地，履信思順，以一天下，此王者之信也?！闭\(chéng)信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一，君主要做講信修義的楷模，以上率下，倡導(dǎo)天下人以誠(chéng)相待，君對(duì)民講信，民對(duì)君講誠(chéng)。統(tǒng)治者要心懷百姓、體察民情，真正為民眾謀利興利，救民于水火之中，以實(shí)際行動(dòng)贏得百姓對(duì)君主的誠(chéng)心。

《傅子》提出了寬猛相濟(jì)，德威并施的主張，認(rèn)為儒家的道德仁義是體，禮法互補(bǔ)是用，二者缺一不可，體用結(jié)合，德威相濟(jì)，才能取得民心，治理好國(guó)家。《治體》篇指出：“治國(guó)有二柄，一曰賞，二曰罰?！蛲抡?，相須而濟(jì)者也?！边@種思想兼容儒家與法家，主張以道德教化和刑罰約束作為治國(guó)二柄，不可偏重一方。《傅子》列舉了秦王朝偏重法治的弊端，贊揚(yáng)了漢朝的獎(jiǎng)懲制度，用史實(shí)說(shuō)明禮治與法治同等重要，相輔相成，高階統(tǒng)治者要根據(jù)不同情況謹(jǐn)慎選擇賞與罰，否則會(huì)有嚴(yán)重的后果。傅玄在《法刑》篇表明了德法并重，各盡其用的觀點(diǎn)。《假言》篇和《釋法》篇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)行法治要因物制宜，遵循客觀事物的規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的手段，先以德治國(guó)，后依法治國(guó)，也就是先禮后刑，德治為主，法治為輔，二者兼顧，謹(jǐn)慎用之。

二、尊儒貴學(xué)，選賢舉能

《傅子》建議人主以尊儒貴學(xué)、選賢舉能為務(wù)?！杜e賢》《授職》《重爵祿》《貴教》《戒言》《矯違》等篇明確表述了這種思想。傅玄認(rèn)為，隆禮尊賢是明君應(yīng)該重視的問(wèn)題，要以儒家的思想來(lái)教化人。作為人主，要認(rèn)識(shí)到好德的重要性，營(yíng)造“重德輕言”的社會(huì)環(huán)境，正確對(duì)待直臣和奸佞?！锻ㄖ尽菲v到，人主左右“諛己者眾”，常出現(xiàn)“權(quán)移左右，而上勢(shì)分矣”的情形?！陡底印诽岢觯髯R(shí)奸佞，才能做到尊賢。直臣往往是賢良之臣，人君應(yīng)尊重直臣、任用直臣，營(yíng)造清明的政治環(huán)境。因此，排除奸佞，整頓吏治是非常必要的，而最直接有效的辦法就是重爵祿，以德的貴賤、功的多寡制定爵祿之分。在滿足各級(jí)官吏基本生活要求的條件后，再按貢獻(xiàn)增加俸祿，并加以法律約束監(jiān)督。以這種評(píng)價(jià)機(jī)制防止貪官污吏營(yíng)私舞弊，鼓勵(lì)各級(jí)官員奉職敬職。

《傅子》從教化的角度，從人性認(rèn)識(shí)出發(fā)，指出教育的重要性?！顿F教》《法刑》等篇多次論述人性是隨環(huán)境和教化而改變的，教育的作用不可忽視。中原王朝為了維護(hù)統(tǒng)治，要對(duì)周邊民族進(jìn)行教育。《貴教》篇指出：“中國(guó)所以常制四夷者，禮義之教行也，失其所以教，則同乎夷狄矣?！币M量用教化去減少中原民族與周邊民族文化上的差異，用文教的優(yōu)越性加強(qiáng)民族交流交往，增強(qiáng)文化認(rèn)同，促進(jìn)民族融合。《傅子》建議人主重視人才的培養(yǎng)，大力推行教化。傅玄強(qiáng)調(diào)宰相在人才選拔方面的作用，認(rèn)為優(yōu)秀的宰相能夠吸引、舉薦德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。選用賢人的標(biāo)準(zhǔn)首先是有德。發(fā)現(xiàn)賢才與識(shí)別寶貝一樣，不能以固定的標(biāo)準(zhǔn)刻意相求，要以“任誠(chéng)”的原則大膽起用新人，而且要因人而異。《授職》篇指出，明君要有好的宰相輔佐，優(yōu)秀的宰相能吸引發(fā)現(xiàn)更多良才。朝廷要計(jì)人置官，量才而用，使有為之士充分發(fā)揮聰明才智，為朝廷效力。

三、以民為本，關(guān)注民生

《傅子》倡導(dǎo)統(tǒng)治者重視人民群眾，把為百姓謀利益作為首要任務(wù)，要使百姓生活安定富裕。《安民》篇有感于現(xiàn)實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面的影響，提出了利民興農(nóng)的安民建議，制定了分民定業(yè)、重親民之吏、以法寬民、量時(shí)省吏、鄉(xiāng)閭教化、量民役賦、圖遠(yuǎn)興事當(dāng)慎等七條安民之策，用來(lái)解決百姓安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題——“民富”。“民富”而安，“安民”而“上安”，所以民生問(wèn)題是為政之要?jiǎng)?wù)。

傅玄圍繞民生問(wèn)題，從不同方面進(jìn)行探索，從而確立農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。傅玄肯定商業(yè)的作用但限制其發(fā)展，重農(nóng)抑商，防止商賈剝削農(nóng)民。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他提出了寓兵于農(nóng)、減輕田租、設(shè)官管理、整頓水利等舉措。關(guān)于賦稅，提出了“至平”“積儉”“有?！比齻€(gè)原則，因地制宜，量民力以役賦?！坝谐！蓖怀鰪?qiáng)調(diào)了國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)要有持續(xù)性，這對(duì)維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、凝聚民心、提高生產(chǎn)積極性有重要作用。農(nóng)民專心務(wù)農(nóng)，改善生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量，能夠保證國(guó)家糧食儲(chǔ)備充足，以應(yīng)對(duì)非常之需。傅玄在一千七百多年前就提出了增加國(guó)家物資儲(chǔ)備的應(yīng)急預(yù)案，真可謂高瞻遠(yuǎn)矚。

《傅子》中肯定了商業(yè)與商人存在的作用，但認(rèn)為必須要對(duì)手工業(yè)加以限制。傅玄指出，民以食為天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)之基，不僅要列為首要地位，還要保證有足夠的從業(yè)人員。各種職業(yè)人員的比例要協(xié)調(diào)，不能舍本逐末。各種職業(yè)的從業(yè)人數(shù)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)的客觀需要而定，以能夠滿足社會(huì)生活需要為準(zhǔn)。商業(yè)不可或缺，但要限制手工業(yè)的發(fā)展，士兵能夠保證國(guó)家需要即可，工、商、士這三種職業(yè)的從業(yè)人數(shù)都不宜過(guò)多，以保障農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力。

四、天行有常，以異致同

傅玄認(rèn)為，天地運(yùn)行是有規(guī)律可循的，《義信》篇與《法刑》篇都反映了他的這種唯物論的宇宙觀?！陡底印窂?qiáng)調(diào)為政治國(guó)要遵循天道，順應(yīng)自然規(guī)律，按照時(shí)代需求，回應(yīng)百姓呼聲，不任意妄為，也不要消極無(wú)為。人要善待自然，人與自然界是整體與部分的關(guān)系，二者要協(xié)調(diào)一致，和諧統(tǒng)一。但是，傅玄也認(rèn)識(shí)到人與萬(wàn)事萬(wàn)物有本質(zhì)區(qū)別，人有主觀意識(shí)、有思想，具有主觀能動(dòng)性，有對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造的主體意識(shí)?！秵?wèn)政》篇指出，研究天道是為了盡人道，傅玄將這種思想付諸實(shí)踐，改旱田為水田，并獲得了成功。這說(shuō)明在一定條件下，事物可以相互轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了其以異致同的思想。他打破陳規(guī)，勇于創(chuàng)新，提出了一系列改革措施。從政論和疏奏來(lái)歸納，他在《傅子》中所提出的改良措施主要有四點(diǎn)。第一，急商緩農(nóng)，貴本賤末。傅玄認(rèn)為農(nóng)業(yè)是國(guó)家之本，居于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的首要位置。農(nóng)業(yè)是衣食之源，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決民生之本，才能鞏固封建政權(quán)。第二，統(tǒng)籌安排，合理分工。針對(duì)當(dāng)時(shí)賣官現(xiàn)象，傅玄提出精簡(jiǎn)曠官進(jìn)行治理，將社會(huì)上的人按照士、農(nóng)、工、商四業(yè)進(jìn)行分類，統(tǒng)籌規(guī)劃。第三，改革課田，減輕剝削。改革分成方法，有效恢復(fù)生產(chǎn)。第四，廣羅人才，尊賢信直。任用忠誠(chéng)的賢佐，陳力就列，遠(yuǎn)離奸佞。《傅子》遵循自然，尊重歷史，和諧中求發(fā)展，大膽改革，使司馬氏的政權(quán)得以存在與穩(wěn)固。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然《傅子》距今久遠(yuǎn)，但其反映出的治國(guó)理政思想依然具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義，可為當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展提供有益指導(dǎo)。德法并重的主張為當(dāng)代我國(guó)以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合提供了理論依據(jù)，重視教育尊重人才的理念為提高文化自信提供了歷史參考，關(guān)注民生的民本思想為當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)改革和完善應(yīng)急機(jī)制提供了智力支持，尊重自然以異致同的觀點(diǎn)為可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下改革創(chuàng)新提供了成功經(jīng)驗(yàn)。