陜西茨溝鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理模式 村村設(shè)立“五老”調(diào)解室

許露露

在陜西省安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)上，曹向貴是個(gè)“名人”。今年63歲的曹向貴是一名老退伍軍人，因?yàn)闊嵝墓媸聵I(yè)，樂(lè)于幫助鄰里，被大家稱(chēng)為“曹管事”。

2019年年初，居民劉某在建房施工時(shí)不慎摔傷，造成胸椎體爆裂性骨折伴截癱，家庭生活陷入困境。曹大爺?shù)弥闆r后多日奔走于發(fā)包方、承包方和劉某家中，經(jīng)過(guò)他和社區(qū)其他調(diào)解人員的努力，最終達(dá)成30余萬(wàn)元的賠償協(xié)議，為劉某一家解了燃眉之急。

在茨溝鎮(zhèn)各村社，像曹大爺這樣走街入戶(hù)宣傳法律知識(shí)、維護(hù)鎮(zhèn)村治安、疏導(dǎo)交通擁堵、化解矛盾糾紛的老人還有很多，他們有一個(gè)共同的身份——“五老”調(diào)解員?！啊謇现傅氖抢细刹俊⒗宵h員、老教師、老賢達(dá)、老族親。政府出面邀請(qǐng)他們走出家門(mén)進(jìn)駐村（社區(qū)）服務(wù)中心，參與各種矛盾糾紛排查化解。”茨溝鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡子新說(shuō)。

茨溝鎮(zhèn)地處漢濱區(qū)北部，轄13個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，287個(gè)村民小組，居民2.1萬(wàn)余人。近年來(lái)，隨著生活條件的改善，村民紅白喜事大操大辦，滋生了不良風(fēng)氣，給基層治理帶來(lái)壓力。在這樣的背景下，邀請(qǐng)“五老”調(diào)解員進(jìn)服務(wù)中心的舉措應(yīng)運(yùn)而生。

目前，茨溝鎮(zhèn)每個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)中心都設(shè)有“五老”調(diào)解室，每個(gè)調(diào)解室共5～7名成員，他們都是通過(guò)村支部、村委會(huì)推薦，由群眾投票選舉出的德才兼?zhèn)?、公道正派的老人?！八麄冮e余時(shí)間比較多，知識(shí)文化水平較高，對(duì)國(guó)家政策和法律比較了解，最關(guān)鍵的是他們?cè)谌罕娭杏型?，說(shuō)話有人聽(tīng)，一些棘手的矛盾糾紛，他們出馬就能解決。”胡子新說(shuō)。

該鎮(zhèn)還由“五老”組成道德評(píng)議委員會(huì)，每季度開(kāi)展一次“最美家庭”“最美茨溝人”“道德模范”“行業(yè)標(biāo)兵”“平安家庭”等各類(lèi)評(píng)選表彰掛牌活動(dòng)，設(shè)立“善行義舉榜”和“曝光臺(tái)”，褒揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光不良現(xiàn)象。自“五老”進(jìn)服務(wù)中心開(kāi)展工作以來(lái)，該鎮(zhèn)已有效處理了各類(lèi)矛盾糾紛126起，評(píng)議出“好婆婆”“好媳婦”“誠(chéng)實(shí)守信”先進(jìn)個(gè)人100人，信訪總量同比下降52%，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。