試論共享經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

文 / 靳 媛 張慶明

我國近幾年的發(fā)展形勢(shì)是非常不錯(cuò)的，在國際上的影響力也越來越大，最主要的原因就是，國內(nèi)的社會(huì)發(fā)展十分的注重科學(xué)化和合理化，這使得國內(nèi)的各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)都處于一個(gè)平衡的狀態(tài)當(dāng)中，對(duì)于現(xiàn)階段的共享經(jīng)濟(jì)以及行政法的發(fā)展也是一樣的。

一、現(xiàn)階段對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的大致敘述

所謂的共享經(jīng)濟(jì)，其實(shí)就是指：將獲取到一定程度的報(bào)酬作為主要的目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。從中不難看出，共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)是在實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的一種必要的產(chǎn)物，所以，共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體會(huì)造成不小的影響，且行政法在共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中時(shí)刻都會(huì)參與，因此對(duì)于行政法的影響其實(shí)也是比較巨大的，接下來將從兩種基本的角度對(duì)其進(jìn)行一定的分析；

（一）基于信息化的概述分析

從某種角度上來說，共享經(jīng)濟(jì)之所以能夠在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中進(jìn)行自身的發(fā)展，其主要的原因其實(shí)就是國內(nèi)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)用各種載體來實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的推廣，這對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段乃至之后很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展都是具有非常重大的意義的，并且在發(fā)展的過程中還能夠?qū)Ω鞣N需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的了解和分析，這對(duì)于其未來的發(fā)展也是具有一定的積極意義的。例如，現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，共享單車、共享電動(dòng)車、共享汽車都是隨處可見的，其也算是信息化發(fā)展手段的一種外在的表現(xiàn)，這種優(yōu)秀的外在變現(xiàn)能夠有利于國內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說，從信息化角度來進(jìn)行分析的話，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展具有比較充足的積極意義的。

（二）基于資源自由化的分析

其實(shí)，在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，其利用的可使用資源的自由化的程度比較高，但是這種資源極大的自由化所帶來的作用其實(shí)是雙向的，一方面具有比較積極的作用，那就是可以對(duì)流動(dòng)性比較大的可使用資源進(jìn)行系統(tǒng)的關(guān)系，但另一方面，由于可使用資源的自由度過大，使得這些資源在實(shí)際的利用過程中會(huì)產(chǎn)生一定的損失，輕則對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良的影響，嚴(yán)重的情況下，還會(huì)影響到國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。例如，在現(xiàn)如今的社會(huì)生活當(dāng)中，共享單車的使用自由度非常高，這也導(dǎo)致一些使用不規(guī)范的人民群眾大肆的揮霍資源使用的自由度，導(dǎo)致一些共享單車資源被破壞，從而形成了不小的經(jīng)濟(jì)上的損失，這對(duì)于相關(guān)的共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)者自身來說是相當(dāng)不利的 [2]。

二 、共享經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)面臨著困局

首先，共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而新形式的出現(xiàn)和發(fā)展，必定會(huì)受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的擠壓，使得其發(fā)展受到一些前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)來說同樣也是如此。在現(xiàn)階段的共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，急需要采取相關(guān)的措施來解決當(dāng)前的困境，否則對(duì)于未來的共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。

（二）立法比較滯后且缺位

共享經(jīng)濟(jì)在誕生之卒就給予了人民群眾足夠的新鮮感，因?yàn)檫@一新生的經(jīng)濟(jì)形式其實(shí)是比較“特殊”的，這種特殊性質(zhì)的存在，使得現(xiàn)階段已經(jīng)存在的法律制度沒有辦法滿足其需求，也就是說，一旦共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了一定程度的困境，現(xiàn)階段的行政法律無法為其提供比較明確的支撐，這對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)是一項(xiàng)非常巨大的挑戰(zhàn)。

而且，共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所提供的產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)在行政法中并未具有非常明確的規(guī)定，這使得共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)生了相關(guān)的法律問題之后，沒有辦法依照法律來進(jìn)行解決，例如，共享單車的押金并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的關(guān)系，以及共享單車在使用的過程經(jīng)常遭受到比較嚴(yán)重的損壞，并且無法在后續(xù)的發(fā)展過程中進(jìn)行使用，這對(duì)于運(yùn)營(yíng)者來說是非常巨大的一種損失。

其實(shí)，在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，由于其具有高度的自由性，這就使得傳統(tǒng)的政府治理手段已經(jīng)逐漸的不能滿足共享經(jīng)濟(jì)的需求了，在這種情況之下，就會(huì)產(chǎn)生比較多的問題，輕則產(chǎn)生既定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者比較不利，重則就會(huì)對(duì)享受共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人民群眾的人身安全形成一定的威脅。例如，在共享經(jīng)濟(jì)的共享單車的使用中，其在車身以及相關(guān)的手機(jī)軟件中已經(jīng)具有了比較明顯的標(biāo)識(shí)，那就是：嚴(yán)禁十二歲以下的兒童使用共享單車以及車筐嚴(yán)禁載人等等，但是通過一定的觀察就能夠看到，這些現(xiàn)象還是層出不窮的，而且根據(jù)正常、傳統(tǒng)的政府治理手段是不能根除這種現(xiàn)象的，一旦發(fā)生的交通事故，使用共享單車的人民群眾還會(huì)習(xí)慣性的將責(zé)任歸咎到共享經(jīng)濟(jì)，這無論是對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是比較不利的。因此，國內(nèi)的政府部門理應(yīng)重視共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其治理手段也應(yīng)該隨著時(shí)間的推移而進(jìn)行更新，以促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、解困途徑

（一）制定并完善共享經(jīng)濟(jì)的行政法

眾所周知，我們目前所生活的時(shí)代是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的法制社會(huì)，任何新的經(jīng)濟(jì)形式想要獲取到一定的發(fā)展，具有完善的行政法律法規(guī)是一個(gè)非常重要的前提，因此，共享經(jīng)濟(jì)想要在如今的時(shí)代中得到發(fā)展，首要的一點(diǎn)就是將現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和完善。但是在這一過程中，相關(guān)的工作人員需要注重立法的開放性和包容性，這一點(diǎn)是符合共享經(jīng)濟(jì)的特性的，除此之外，在必要的情況下，需要根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)來制定新的法律法規(guī)，只有這樣才能符合共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)；

（二）提升政府的治理能力

其實(shí)，針對(duì)這一點(diǎn)在前文其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了一定的提及，那就是現(xiàn)如今的政府的治理能力是比較有限的，如果是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式還比較符合，但是與新興的共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行配合工作的話，其治理能力就顯得十分的捉襟見肘了，為此，在后續(xù)的發(fā)展過程中要不斷的提升政府的治理能力。例如，為了達(dá)到這一目的，可以設(shè)置一定的監(jiān)督人員，并且設(shè)定相關(guān)的懲罰措施[6]，這樣共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的諸多不符合規(guī)定的行為就能夠得到有限的治理，例如，共享單車中的單車私自使用問題就能夠得到限制，這有利于其節(jié)省自由資源，且有利于自身的未來發(fā)展；

（三）共享經(jīng)濟(jì)的制約與防范

共享經(jīng)濟(jì)得以在現(xiàn)如今的時(shí)代當(dāng)中進(jìn)行自身的發(fā)展，最重要的原因之一就是具有比較強(qiáng)的創(chuàng)新性和自由性，但也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)因素的。為此，共享經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展過程中一定要進(jìn)行制約和防范。例如，共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，人民群眾的個(gè)人信息泄露比較嚴(yán)重，這對(duì)于社會(huì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展是比較不利的，因?yàn)樾孤缎畔⒌娜嗣袢罕娡鶗?huì)遭受到比較嚴(yán)重的騷擾。

三、相關(guān)對(duì)策

（一）加快共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律研究

共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展之所有受到了一定的限制，其主要的原因就是沒有相對(duì)穩(wěn)定的法律體系，因此，在我國后續(xù)的發(fā)展過程中，要追加相關(guān)的投入，以加快共享經(jīng)濟(jì)行政法的相關(guān)研究，其主要的目的就是利用新研究的行政法，使得共享經(jīng)濟(jì)主體的法律責(zé)任能夠明確，這樣就能使得共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到相關(guān)的保障了，而且，處于共享經(jīng)濟(jì)中的人民群眾也能夠知曉各種限制，違法亂紀(jì)的現(xiàn)象的出現(xiàn)概率也會(huì)減小。

（二）促進(jìn)我國法律體系的改革和完善

其實(shí)，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，其實(shí)是現(xiàn)如今的人民群眾的需求同時(shí)代發(fā)展結(jié)合的一種產(chǎn)物，而在我國后續(xù)的發(fā)展過程中，諸如此類的產(chǎn)物還會(huì)更多，從中也不難看出，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要行政法的保障的，為此，在后續(xù)的發(fā)展過程中，行政法的相關(guān)工作人員理應(yīng)將現(xiàn)有的法律案例進(jìn)行分析，并且針對(duì)個(gè)性的法律進(jìn)行分析，還有利于后期的行政法律的完善。

結(jié)論：總上所述，就是目前為止對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)對(duì)行政法的挑戰(zhàn)和對(duì)策的相關(guān)分析和研究?jī)?nèi)容了，從文中敘述的內(nèi)容不拿看出，共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中所遇到的問題是比較多的，在這種情況下，政府的治理手段和共享經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展都要進(jìn)行一定的提升，這樣才能夠互相促進(jìn)發(fā)展，以滿足當(dāng)今的人民群眾的日常工作、生活的需求。