煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策

張志鋼

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益擴大，煤炭銷售企業(yè)成為煤炭重要的銷售渠道，我國煤炭開采的不斷擴張，煤炭銷售行業(yè)的競爭日趨激烈，為了能在競爭激烈的市場環(huán)境中立足，不斷提升競爭力，煤炭企業(yè)應(yīng)建立一套完善、科學、合理的全面預(yù)算管理體系，本文主要從煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，通過提出對問題的一些解決建議，希望可以為煤炭企業(yè)提供一些參考，促進煤炭銷售企業(yè)的長遠發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對策

煤炭作為我國重要的自然資源，一直以來都受到重視，煤炭企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭銷售企業(yè)在銷售過程中面臨著復(fù)雜以及變化多端的市場環(huán)境，應(yīng)該提高自己的核心競爭力，控制企業(yè)投入的成本，提高企業(yè)銷售的效率以及質(zhì)量，只有這樣才能適應(yīng)當前的市場趨勢，實現(xiàn)長遠發(fā)展。煤炭企業(yè)必須加強對企業(yè)內(nèi)部的控制與管理，全面預(yù)算管理是一種時代發(fā)展的產(chǎn)物，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展幻境，因此必須對全面預(yù)算管理模式進行探索與創(chuàng)新。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制進一步完善，各種行業(yè)得到了較快的發(fā)展，煤炭行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展以及保障民生的重要行業(yè)，近幾年的發(fā)展規(guī)模擴大，市場競爭逐漸激烈，尤其是煤炭銷售企業(yè)，更是市場復(fù)雜、多變，因此，進行全面預(yù)算管理是增強企業(yè)競爭力，控制企業(yè)的成本，保障企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的重要管理模式。我國煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中對內(nèi)部的制度也進行了相應(yīng)的完善，制定了適合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，為實施全面預(yù)算管理創(chuàng)造了條件。煤炭企業(yè)未來提升競爭力在內(nèi)部進行資源整合、擴大企業(yè)銷售規(guī)模，煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜化、多樣化，因此實施全面預(yù)算管理可以有效提高財務(wù)管理水平，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國目前煤炭企業(yè)已經(jīng)意識到了全面預(yù)算管理對于企業(yè)未來的發(fā)展有益，并且積極推行，取得了一定的進展，然而仍然存在一些問題有待改進，全面預(yù)算管理執(zhí)行的效果仍然差強人意，全面預(yù)算管理在實施的過程中遇到了各種阻礙，使全面預(yù)算管理的作用得不到充分的實現(xiàn)。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對全面預(yù)算管理缺乏重視

目前，煤炭企業(yè)雖然已經(jīng)在企業(yè)的經(jīng)營以及銷售過程中運用了全面預(yù)算管理，并且建立了全面預(yù)算管理機制，但是在實施過程中，由于煤炭企業(yè)領(lǐng)導層對于全面預(yù)算管理的作用意識不夠，缺乏重視，領(lǐng)導層更加關(guān)注銷售的市場占有率，對于其他非銷售層面上的事情多有忽視。但是煤炭企業(yè)在激烈的競爭過程中單獨關(guān)注銷售本身，不利于企業(yè)科學、平衡發(fā)展，企業(yè)在擴大規(guī)模的過程中如果不進行預(yù)算管理，將造成企業(yè)成本負擔加重，最終被市場所淘汰。同時我國煤炭企業(yè)還是傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，領(lǐng)導層對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵沒有深刻認識，將全面預(yù)算管理當成是財務(wù)管理，認為全面預(yù)算管理是財務(wù)部門的事情，因此，其他部門的工作人員對于全面預(yù)算管理不了解，缺乏配合，甚至少數(shù)領(lǐng)導認為預(yù)算就是對財務(wù)支出的控制，這些想法都是對全面預(yù)算管理片面的理解，不利于財務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展，實際上，財務(wù)預(yù)算管理是一種綜合性、全面性的預(yù)算管理體系，不單單是財務(wù)部門的工作，涉及到煤炭企業(yè)的各個部門，需要全體員工的配合以及協(xié)調(diào)。

（二）預(yù)算管理組織機構(gòu)不健全

我國煤炭企業(yè)的預(yù)算管理組織機構(gòu)不健全，部分企業(yè)預(yù)算管理是由財務(wù)部門的工作人員兼職進行的，缺乏一定的專業(yè)性，無法對企業(yè)各部門進行有效的分配與控制，財務(wù)部門進行相關(guān)預(yù)算具有片面性，它并不完全了解其他部門對于資金的需求以及使用情況，并且其他部門對于全面預(yù)算管理的不了解導致對預(yù)算不夠配合，導致財務(wù)部門的預(yù)算不準確，財務(wù)部門在進行全面預(yù)算管理時有應(yīng)付了事的思想存在，因此，這樣的預(yù)算是不科學的，無法保證財務(wù)預(yù)算的有效實施。

（三）全面預(yù)算編制缺乏科學性

煤炭企業(yè)對于自身發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展方向制定的不清晰，對于進行預(yù)算編制的過程中沒有明確的目標，預(yù)算編制不夠準確，不能反映企業(yè)本身的發(fā)展狀況。在進行企業(yè)發(fā)展時并沒有致力于企業(yè)的長遠發(fā)展，而是更加在意企業(yè)的短期目標，沒有進行長期的規(guī)劃與安排。對于利潤率、生產(chǎn)規(guī)模等沒有進行預(yù)測，導致預(yù)算編制難以進行。企業(yè)進行預(yù)算編制可以對企業(yè)未來的發(fā)展進行預(yù)測，幫助企業(yè)在發(fā)展中及時發(fā)現(xiàn)隱患并且解決，防止問題更加嚴重，并且在企業(yè)運營銷售過程中規(guī)避風險，及時改正企業(yè)的不合理行為，是企業(yè)在正常的軌道上運營。但是煤炭企業(yè)對于預(yù)算編制沒有正確的認識，沒有綜合企業(yè)發(fā)展的實際情況進行考慮，并且考慮到未來的變動因素，只是根據(jù)自己以往的經(jīng)驗進行數(shù)額的估算，這樣對于企業(yè)沒有參考價值，不符合外界市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，導致預(yù)算編制流于形式，預(yù)算目標無法實現(xiàn)，在進行預(yù)算編制的同時也要進行預(yù)算的控制，可以有效避免認為因素造成的企業(yè)內(nèi)部指標的改變，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）建立全面預(yù)算管理機構(gòu)

為了確保全面預(yù)算管理在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)該建立全面預(yù)算管理機構(gòu)，負責全面預(yù)算管理，將其他部門的工作人員進行預(yù)算管理的配合與協(xié)調(diào)，對部門工作人員制定相應(yīng)的獎懲機制、預(yù)算編制、監(jiān)督等等。通過建立預(yù)算管理部門，設(shè)置預(yù)算管理辦公室，安排相關(guān)的專業(yè)人員，形成一個專業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，促進預(yù)算管理在企業(yè)的順利運行。

（二）轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理觀念

工作人員的思想觀念對于一個企業(yè)的持續(xù)向上發(fā)展具有重要意義，企業(yè)擁有良好的企業(yè)文化，先進的發(fā)展理念，對于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的順利實施有推動作用。因此，加強對于員工的培訓，并定期進行考核，鼓勵員工對預(yù)算管理提出自己的觀點和建議，創(chuàng)新發(fā)展理念，并對員工進行考核。將全面預(yù)算管理通過潛移默化的形式讓員工了解，并且在實際工作中進行運用。提升預(yù)算管理意識。企業(yè)可以通過對先進的預(yù)算管理理念通過多媒體展示給員工，在企業(yè)網(wǎng)站上多對全面預(yù)算管理進行宣傳，讓員工深入了解全面預(yù)算管理與自身工作的聯(lián)系，轉(zhuǎn)變觀念。同時煤炭企業(yè)可以建立相應(yīng)的鼓勵機制，對全面預(yù)算管理有創(chuàng)新，提出更好建議的員工予以獎勵，提高員工的工作熱情以及工作積極性，讓員工參與到企業(yè)預(yù)算管理之中。

（三）提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

全面預(yù)算管理雖然不完全是財務(wù)部門的工作但是離不開財務(wù)部門的努力，因此，財務(wù)人員必須具有與時俱進的精神，積極學習相關(guān)法律法規(guī)，了解政府發(fā)布的最新政策，不斷豐富自己的理論知識，提高自身的專業(yè)能力，同時豐富自己的實踐能力，增加實踐經(jīng)驗，有助于在進行財務(wù)預(yù)算的過程中更加準確、科學。同時對于全面預(yù)算管理體系進行詳盡的了解。因此應(yīng)該對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)進行提升，開拓視野，將眼光從財務(wù)管理擴展到企業(yè)整個的生產(chǎn)經(jīng)營中，向企業(yè)的經(jīng)營銷售與預(yù)算管理進行全面結(jié)合。

結(jié)語：綜上所述，全面預(yù)算管理對于我國煤炭企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，全面預(yù)算管理是先進的管理模式，符合我國發(fā)展的趨勢，適應(yīng)現(xiàn)代激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境，對于煤炭企業(yè)實施現(xiàn)代化管理起到了推動作用。煤炭企業(yè)具有行業(yè)的特殊性，因此必須根據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展的實際情況制定相應(yīng)的全面預(yù)算管理制度，提高煤炭企業(yè)領(lǐng)導層的全面預(yù)算管理意識，加大對全面預(yù)算管理的重視，了解其內(nèi)涵，進行靈活運用，促進煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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