和稀泥式執(zhí)法根子是執(zhí)法理念落后

葉泉

據(jù)報道，浙江省嘉興市瓜農(nóng)陳某的上萬斤西瓜近日在夜間遭到哄搶，報警后，警方說，不算偷，雙方自行調(diào)解。另據(jù)報道，河南淇縣瓜農(nóng)龐某的西瓜地，被騎電動車的一對母女偷了八九個西瓜。龐某發(fā)現(xiàn)后連忙追了上去，但是在他追趕拉拽電動車的時候，導致三人同時摔倒在地，其中一女子膝蓋摔傷，電動車車把摔壞，警方第一次處理時，要求龐某賠償偷瓜者300元。

分析起來，這些案件都有一個共同特點，就是警方對偷搶西瓜者的處理極輕，大多象征性地處理一下了事，以致媒體稱之為“和稀泥式”執(zhí)法。出現(xiàn)這種情況主要有兩方面原因：

一是基層執(zhí)法當中采取不恰當?shù)恼{(diào)解方式。農(nóng)村大多是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，低頭不見抬頭見，如果執(zhí)法過于較真，容易損害和諧、淳樸的鄰里關(guān)系，所以很多時候執(zhí)法者寧愿采取調(diào)解解決的方式，大事化小、息事寧人，特別是在財產(chǎn)損失不大的情況下，執(zhí)法就顯得有些過于溫柔，好像和稀泥。

這樣的調(diào)解執(zhí)法，從積極的方面來說，維護了村民之間的和睦，不損害良好的鄰里關(guān)系;從消極的方面來說，導致一些村民財產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄，認為小偷小摸不算回事，甚至任意侵犯他人的財產(chǎn)權(quán)，對可能要承擔的刑事法律后果缺乏認識。

調(diào)解是具有東方特色的執(zhí)法、司法方式，體現(xiàn)了德治的優(yōu)良傳統(tǒng)。但調(diào)解的前提是分清是非，依法調(diào)解，絕不是各退一步，讓遵紀守法者吃虧，讓不勞而獲、唯利是圖者得意。讓好人吃虧式的調(diào)解最終會助長違法者的囂張氣焰，不利于樹立社會良好的道德風尚。應(yīng)該指出的是，對那些嚴重侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利、數(shù)額較大的案件，應(yīng)該直接進入司法程序依法辦理。哄搶上萬斤西瓜造成瓜農(nóng)重大損失，這樣的案件如果不能依法辦理，無疑是在漠視農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，也嚴重影響法律的尊嚴。

二是錯誤的維穩(wěn)思維。哄搶西瓜往往會涉及很多村民，一些基層執(zhí)法部門害怕造成群體性事件，不愿意追究，多一事不如少一事，寧可讓一方受委屈，從而更加助長一些村民“法不責眾”的心理。

早在2014年，習近平總書記對維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系就作了深刻的闡述，他說，要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。

也就是說，依法維護人民群眾的合法權(quán)益是維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)，任何犧牲法律原則、犧牲公平正義換來的穩(wěn)定，都不是真正的穩(wěn)定，也必然會制造新的矛盾和沖突。

所謂“和稀泥式”執(zhí)法，其實是我們的一些基層執(zhí)法者對依法化解社會矛盾理解不透，對全面依法治國的要求學習不夠，不敢承擔責任，不敢依法依規(guī)執(zhí)法，只做表面文章的體現(xiàn)。這種現(xiàn)象，雖然表現(xiàn)在個別警察執(zhí)法上，但深層次的原因在于基層執(zhí)法理念落后，跟不上人民群眾對公平正義的新需要和新期待，應(yīng)該引起我們的足夠重視。

（摘自《法制日報》）

【賞析】

在依據(jù)法律的基礎(chǔ)上，適當融入人情因素，從而更好地調(diào)解糾紛，這本無可厚非，但是一切問題必須以法律為底線。這種“和稀泥式”的執(zhí)法可能會帶來一時的安寧，但卻會造成群體性的法律意識缺失，受害者敢怒不敢言，違法者洋洋得意，從而引發(fā)更嚴重的違法案件，貽害無窮。執(zhí)法者必須敢于承擔責任，既然是人民賦予的權(quán)力，就要全心全意、一絲不茍地為人民服務(wù)。執(zhí)法者不能依法，老百姓就可能違法。