重視科技創(chuàng)新聯(lián)盟在農(nóng)技推廣中的作用

文│鄭燦財（四川省畜牧總站）

改革開放四十多年來，我國農(nóng)技推廣工作取得了長足進步，體系日趨完善，方式不斷創(chuàng)新，為保障國家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)提產(chǎn)增效、農(nóng)民提能增收做出了重要貢獻。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢風云變幻，國內(nèi)社會主要矛盾發(fā)生變化，在中國特色社會主義進入新時代這個新的歷史方位上，農(nóng)技推廣工作面臨著新形勢新機遇新挑戰(zhàn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略……一系列的決策部署對農(nóng)技推廣工作提出了許多新使命新任務(wù)新要求。如何讓農(nóng)技推廣工作更好地服務(wù)于新時代“三農(nóng)”事業(yè)，是需要系統(tǒng)思考又必須加快解決的問題。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“牛鼻子”。在農(nóng)技推廣工作中，用好著眼于整合資源、聯(lián)合攻關(guān)、成果共享、政學研產(chǎn)推用高效對接的農(nóng)業(yè)類科技創(chuàng)新聯(lián)盟（本文簡稱“科技創(chuàng)新聯(lián)盟”）成為迫切需要。

一、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是適應(yīng)新形勢新要求的迫切需要

宏觀形勢的變化伴隨著一系列具體而現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)階段，脫貧攻堅到了攻城拔寨的沖刺期，也正處于和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要歷史交匯期，如何精準脫貧不返貧、做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)是全鏈條、可持續(xù)的，這與目前扶貧產(chǎn)業(yè)注重短平快、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、農(nóng)村勞動力大量外流、基層農(nóng)技人員知識陳舊不全面、本土人才不想回歸，而部分城市群體想進入?yún)s又不懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。這些都是擺在農(nóng)技推廣工作面前的難題，需要用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目對接、技術(shù)集成、系統(tǒng)全面培訓、標準制定及品牌培育等方面的優(yōu)勢。

二、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是落實黨和國家大政方針的迫切需要

黨和國家高度重視科技創(chuàng)新聯(lián)盟。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺的7個1號文件中，5個提到了科技創(chuàng)新聯(lián)盟，特別是近3年連續(xù)提到科技創(chuàng)新聯(lián)盟，表述也一步步從2014年的“推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”，到2015年的“強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺”，到2017年的“加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)”“強化農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作”，到2018年的“實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。建立產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”，再到2019年的“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，打造產(chǎn)學研深度融合平臺，加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)”。在不同的條目下、用不同的措辭提及科技創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步將科技創(chuàng)新聯(lián)盟從與其他平臺的融合描述中單列出來，折射出的是對科技創(chuàng)新聯(lián)盟的定位越來越清楚、目標越來越明確、任務(wù)越來越具體，成為做好科技創(chuàng)新聯(lián)盟工作的根本遵循，也是農(nóng)技推廣工作的有力抓手。

三、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的迫切需要

用世界7%多的耕地，養(yǎng)活了世界20%左右的人口，背后是我國糧食作物育種技術(shù)的不斷創(chuàng)新突破，是數(shù)十萬名農(nóng)技人員持續(xù)有力的推廣。近年來，我國大力推進農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，取得顯著成效。2018年我國糧食總產(chǎn)量達到13158億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，超過土地、資本及其他所有要素對農(nóng)業(yè)增長貢獻率的總和；超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗、非洲豬瘟疫苗等成果取得突破，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比達95%。不過依然要清醒地認識到，相比荷蘭、德國、美國等發(fā)達國家90%以上的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，我國還有較大差距；2017年我國糧食自給率82.3%左右，低于世界安全標準（90%）；我國是大豆原產(chǎn)地，但目前近90%的大豆需要進口；生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力還不強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未掌握；加上人多地少、土壤地力降低、農(nóng)民種糧意愿下降、人們對“吃得好”“吃得健康”的強烈需要以及外部環(huán)境日益復(fù)雜多變等現(xiàn)狀，使得我們手上的飯碗越來越不牢固，使得“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院受到越來越多的挑戰(zhàn)，也使得我國現(xiàn)階段農(nóng)技推廣工作必須比以往任何時候，都要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步。

為破解我國棉花生產(chǎn)及消費量均居世界第一與中高端紡織用棉大量依靠進口之間的不平衡難題，由中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所牽頭，聯(lián)合棉花產(chǎn)業(yè)科研單位、生產(chǎn)和棉紡企業(yè)成立的國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，按照“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條有機聯(lián)系起來，攜手開展瓶頸技術(shù)攻關(guān)，培育出中棉所641、中棉所96A、中棉所087等品種，纖維品質(zhì)達到優(yōu)質(zhì)棉標準，超過美棉和澳棉，并且打造出自己的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)棉品牌和標準化生產(chǎn)基地、加工基地和紡紗基地，實現(xiàn)訂單面積40余萬畝，訂單棉花加價1500元/噸，每畝增收200元，滿足了國內(nèi)中高端紡織用棉需求，促進了農(nóng)民增收，提高了我國棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。棉花所和企業(yè)以科技創(chuàng)新聯(lián)盟之力打開卡脖子之鎖，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)技推廣提供了源頭之技。

四、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是高效推動科研成果落地的迫切需要

如何破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題，讓科研創(chuàng)新成果從論文里走進田間地頭，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，一直伴隨并困擾著農(nóng)技推廣工作，國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟采用的機制、取得的成效，給我們提供了很好的參考。

在實施奶業(yè)振興行動中，怎樣讓中國人都喝上優(yōu)質(zhì)奶？一方面，我國奶源質(zhì)量已經(jīng)穩(wěn)步提升，但奶產(chǎn)品加工工藝缺少規(guī)范與標準，存在加工過度、高耗能高排放問題，急需按照標準化工藝進行改進，提升生產(chǎn)效能和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，不同研究團隊在乳品加工工藝、奶產(chǎn)品品質(zhì)評價等方面，已經(jīng)積累了幾十年的成果還沒有得到高效轉(zhuǎn)化。為此，聯(lián)合科研院所及高校、奶業(yè)質(zhì)檢及風險評估中心、乳品企業(yè)等多家單位成立的國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，針對以上問題，探索出集成鮮奶用途分級、低碳加工工藝和優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品評價3項重大核心技術(shù)和6項技術(shù)標準規(guī)范的“優(yōu)質(zhì)乳工程技術(shù)體系”，使得巴氏乳加工溫度由原來的85～95℃下降到75℃，營養(yǎng)物質(zhì)得到更多保留，乳鐵蛋白高出進口產(chǎn)品的7倍，加工能耗降低15%以上，從根本上提升了國產(chǎn)奶的核心競爭力。目前已有23個省份的40余家乳品企業(yè)自愿開展示范，示范企業(yè)優(yōu)質(zhì)巴氏殺菌乳產(chǎn)品已占全國巴氏殺菌乳的61%，示范企業(yè)每加工1噸巴氏殺菌乳節(jié)約48.55元，分別降低二氧化碳排放46.51千克、二氧化硫排放0.15千克、氮氧化合物排放0.13千克，大大提振了國人的消費信心。2017年起，進口液態(tài)奶同比增長量大幅降低，國產(chǎn)液態(tài)奶產(chǎn)量和消費量明顯增加。下一步，國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟還將向有關(guān)部門建議，實施“優(yōu)質(zhì)乳標識”制度，以推進國產(chǎn)奶品牌化建設(shè)，做大做強民族奶業(yè)。

五、結(jié)語

科技因創(chuàng)新而進步，因聯(lián)合而高效，因推廣而迸發(fā)生命活力。配合用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟這個堅實的盾，農(nóng)技推廣這個矛就可以更加收放自如、有的放矢。