寧夏鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展的對策研究

齊永意

（寧夏文化和旅游廳 創(chuàng)作演出中心，寧夏 銀川 750001）

寧夏古稱朔方，地處黃河中上游，國土面積雖然只有6.6萬平方公里，但區(qū)位獨特、歷史悠久、民族眾多、文化多元。在長期的歷史發(fā)展過程中，寧夏各族人民在多元文化的交匯融合和勞動創(chuàng)造下，積淀了特色鮮明、枝繁葉茂的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。特別是延續(xù)千年的農(nóng)耕文明、黃河文明，更是形成了極具特色、豐富多彩的鄉(xiāng)村文化，成為寧夏人民共有的寶貴文化資源和精神財富。

一、寧夏鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展基本情況

（一）挖掘鄉(xiāng)村文化資源

根植于寧夏大地的鄉(xiāng)村文化，是寧夏悠久歷史的生動記憶和見證，更是勞動人民長期生產(chǎn)生活實踐的智慧與創(chuàng)造結(jié)晶。全國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源2968項，涵蓋了民間文學(xué)、民間藝術(shù)、民俗等多個門類，在國家確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系10大類別（民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗）中均有涉及，且數(shù)量不菲，具有鮮明的地域文化特色。

（二）完善鄉(xiāng)村文化保護傳承體系

在歷史文化名城名村建設(shè)方面，銀川市被列為中國歷史文化名城，中衛(wèi)市香山鄉(xiāng)南長灘村（現(xiàn)劃歸迎水橋鎮(zhèn)）為歷史文化名村，現(xiàn)有南長灘、北長灘等5個村列入中國傳統(tǒng)村落。文化部前三批命名“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”18個，非遺特色小鎮(zhèn)2個（西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、涇源縣涇河源鎮(zhèn)）。寧夏確定的第一批10個特色小鎮(zhèn)培育名單中“文化旅游類”特色小鎮(zhèn)4個（西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)、同心縣韋州鎮(zhèn)、涇源縣涇河源鎮(zhèn)）。

（三）著力強化保護措施

根據(jù)寧夏鄉(xiāng)村文化保護傳承面臨的形勢、實際需要和發(fā)展規(guī)律，綜合采取瀕危性保護、生產(chǎn)性保護、教育傳承等多種手段，著力推動鄉(xiāng)村文化在保護中傳承、在繼承中創(chuàng)新。支持具有一定市場前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)、進企業(yè)，搭建非遺技藝展示和非遺產(chǎn)品展銷平臺，推動非遺融入現(xiàn)代生活、將特色文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。服飾、器樂、楊氏泥塑、賀蘭硯雕刻、剪紙、刺繡、麻編、二毛皮制作等項目生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品開發(fā)進一步豐富，發(fā)展后勁有效增強。舉辦了“探索非遺產(chǎn)品營銷新通道——剪紙、磚雕、賀蘭硯制作技藝傳承人對話網(wǎng)絡(luò)營銷”“二毛皮產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展——二毛皮制作技藝傳承人對話設(shè)計師”兩項活動，邀請網(wǎng)絡(luò)公司、文化創(chuàng)意公司、設(shè)計師等，與寧夏非遺傳承人開展對話，幫助提高產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)水平、制定產(chǎn)品營銷策略、提升項目技藝水平，為非遺提質(zhì)增效打下了基礎(chǔ)。剪紙傳承人伏兆娥、刺繡傳承人趙桂琴、葫蘆刻畫傳承人陶瑞珍、麻編傳承人張等一批鄉(xiāng)土文化能人先后在鎮(zhèn)北堡影視城、銀川文化城等地建立了個人工作室，將優(yōu)秀的手工制品推向市場。

（四）創(chuàng)新方式載體

連續(xù)舉辦15屆中國西部民歌（花兒）歌會，有西部12省區(qū)及新疆建設(shè)兵團的20多個民族的2000多位民間歌手參與，成為全國非遺保護的成功案例和特色品牌。舉辦14屆“新春樂”寧夏社火大賽，特別是2017年、2018年兩屆社火大賽在元宵節(jié)期間采取沿街巡演的形式，舞龍舞獅、高蹺、秧歌、鑼鼓、雜耍、竹馬等豐富的社火節(jié)目在寧夏各地豐富開展，群眾圍著看、追著看，僅銀川一地就有十多萬人圍觀，社會反響十分熱烈，形成傳統(tǒng)民俗文化傳承傳播常態(tài)化機制。此外，通過承辦中國戲劇節(jié)、西北非遺展周等重大活動，組織參加文化部“歡樂春節(jié)”、外交部省區(qū)推介、海峽兩岸（寧夏）經(jīng)貿(mào)文化活動周等活動，先后在貝寧、阿聯(lián)酋、老撾、坦桑尼亞等國家和中國臺灣地區(qū)進行展示，進一步擴大了寧夏特色文化的品牌和影響力。

（五）構(gòu)建多元融合機制

寧夏各地通過深入挖掘地方鄉(xiāng)村文化資源，著力構(gòu)建文化與城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域的多元融合機制，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。一是促進傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展。寧夏黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，確定了第一批10個特色小鎮(zhèn)培育名單，其中西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)、涇源縣涇河源鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)確定為“文化旅游類”特色小鎮(zhèn)，各地結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，將鄉(xiāng)村文化特色、內(nèi)涵融入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。如西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)影視文化核心區(qū)、葡萄酒莊文化中心區(qū)、溫泉度假休閑體驗區(qū)“三片區(qū)”，突出文化和旅游服務(wù)功能地位，通過產(chǎn)城融合及與社會資本合作，大力發(fā)展特色旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，推進特色城鎮(zhèn)一體化，在鎮(zhèn)北堡西部影視城集中引入剪紙、刺繡、搟氈、皮影戲、木板年畫等20多個非遺項目進行展示，豐富了旅游產(chǎn)品和服務(wù)。涇源縣涇河源鎮(zhèn)以打造“旅游重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，把“龍文化”作為涇河源特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主基調(diào)，充分利用水資源，堅持生態(tài)保護與文化特色并舉，建設(shè)獨具特色的文化旅游小鎮(zhèn)。二是促進鄉(xiāng)村文化與旅游融合發(fā)展。石嘴山市結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造5個特色田園小鎮(zhèn)、10個美麗家園，在龍泉村建設(shè)民俗文化博物館、龍泉村村史館、家風(fēng)家訓(xùn)館，以深厚的文化底蘊吸引本地、外地游客觀光、留念；在潮湖村打造陶氏葫蘆種植、雕刻、烙畫、展示、銷售為一體的鄉(xiāng)村文化旅游基地。加快發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌，先后組織舉辦了高仁鄉(xiāng)沙漠生態(tài)旅游西瓜文化節(jié)、大漠生態(tài)旅游暨牦牛文化節(jié)、黃渠橋羊羔肉特色美食暨鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、寶豐賽羊大會暨文化旅游節(jié)、靈沙鄉(xiāng)手抓雞美食節(jié)、姚伏大集等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會活動，促進鄉(xiāng)土文化與旅游融合發(fā)展。中衛(wèi)市南長灘村、北長灘村、西吉縣龍王壩村、隆德縣紅崖村老巷子、陳靳鄉(xiāng)新和村、涇源縣冶家村等地利用當(dāng)?shù)鬲毦咛厣泥l(xiāng)村文化資源，深度挖掘特色產(chǎn)業(yè)、文化底蘊、旅游資源、居住功能，打造了南長灘梨花節(jié)、老巷子歌會及民俗體驗游、稻花香里文化藝術(shù)節(jié)、黃河拜水盛典等鄉(xiāng)村文化旅游品牌，實現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明、旅游要素齊全、農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。

二、寧夏鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展中存在的問題

總體來看，寧夏在鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展方面取得了一定的成績，但是與國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村文化振興的要求相比，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的要求相比，還有相當(dāng)大的差距，尚存在一些具體困難和問題，需要我們下大力氣解決。

（一）對繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化重視程度不夠

繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化是推動文化繁榮發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是增強文化自信與文化認同的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，寧夏一些市、縣（區(qū)）黨委、政府對繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的重大意義、重要性、嚴峻性、迫切性在認識上還不到位，具體工作中重視程度不夠，相應(yīng)的政策規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、財政投入、人才隊伍等方面的保障機制還不完善，保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展等方面缺乏系統(tǒng)化、具體化、有力度的具體措施。

（二）鄉(xiāng)村文化的生存空間嚴重萎縮

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和科技的突飛猛進，孕育鄉(xiāng)村文化的農(nóng)耕文明逐步被工業(yè)文明所取代，人們的生產(chǎn)生活方式、思想觀念等都發(fā)生了變化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化賴以生存土壤和空間受到嚴重擠壓，瀕危狀況加劇，特別是一些傳統(tǒng)手工藝非遺項目面臨著逐漸消失的困局。如改革開放以前，寧夏中南部地區(qū)以窯洞、箍窯為主，如今，箍窯已被磚瓦房、樓房所取代。搟氈、衡器傳統(tǒng)工藝制作、柳編、羊皮筏子制作、蛋雕、鐵皮畫、宣紙烙畫、麥芽糖制作等一大批傳統(tǒng)手工藝受現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的沖擊較大，市場空間越來越小，自身發(fā)展難以為繼，已處在消亡的邊緣?，F(xiàn)代生活方式、休閑娛樂方式與消費理念的變化也對鄉(xiāng)土文化造成重要影響，電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代娛樂方式的發(fā)展與普及，取代了口耳相傳的民間故事、民歌、傳統(tǒng)體育等，花兒、口弦等藝術(shù)成了舞臺上呈現(xiàn)民族特色的“配角”，喜歡趕牛、木球、打梭、方棋等民間體育游藝競技活動的群眾也在減少。一些地方在利用傳統(tǒng)村落進行旅游開發(fā)過程中，重開發(fā)利用、輕保護傳承，對當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)的整體保護不夠重視，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姛嶂杂陂_發(fā)農(nóng)家樂、住宿等旅游產(chǎn)品與服務(wù)，不注重對優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的挖掘、整理和保護，一些傳統(tǒng)工藝、民間祭祀、農(nóng)事活動日漸減少甚至逐漸消失，文化旅游發(fā)展不協(xié)調(diào)，文化對旅游發(fā)展的“靈魂”作用日漸式微，缺乏應(yīng)有的文化內(nèi)涵、文化積淀、文化品牌，提升旅游品質(zhì)和品位受到影響。

（三）優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承人才匱乏

從事非遺保護的工作者編制較少，一些縣（區(qū)）都僅有1-2名非遺保護工作人員，且大多是半路出家、轉(zhuǎn)崗而來，專業(yè)知識、專業(yè)技能水平不高。有的身兼數(shù)職且不穩(wěn)定，對鄉(xiāng)土文化的挖掘、整理、保護等工作效果難以保證。如海原縣文化館在崗工作人員7名，既要完成日常工作、組織開展群眾文化活動，還要擔(dān)負花兒、方棋等20多項國家級、寧夏級非遺項目保護工作。同時，鄉(xiāng)土文化傳承隊伍年齡偏大，傳承后繼乏人。寧夏的“山花兒”、民間樂器等國家級和寧夏級傳承人平均年齡都在50周歲以上，北武當(dāng)寺廟音樂傳承人徐建業(yè)今年77歲，身體狀況欠佳，雖多方努力至今未找到適合的繼承者。一些鄉(xiāng)土文化面臨著失傳的危險，有的民間傳統(tǒng)技藝因制作周期長、費工費時、資金缺乏、市場不景氣，再加上陳舊的思想觀念影響致使傳承人匱乏，尤其是年輕一代，愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝的更是寥寥無幾，很多非遺傳承人的子女都不愿意繼承祖業(yè)。如平羅縣北武當(dāng)寺廟音樂傳承人徐建業(yè)的兒子已轉(zhuǎn)行去干私營；剪紙、農(nóng)民畫傳承人楊小梅的女兒跟著母親學(xué)藝多年，但因作品銷售困難，收入較低，傳承從業(yè)積極性受到挫傷。

（四）各級政府對鄉(xiāng)土文化傳承發(fā)展投入不足

鄉(xiāng)村文化保護傳承和發(fā)展經(jīng)費投入不足，寧夏從2015年開始每年安排非遺保護經(jīng)費400萬元，但其中有200萬元直接支持秦腔、京劇院團開展傳統(tǒng)戲劇保護，實際可用非遺資金只有200萬元。除了寧夏的18個國家級非遺名錄項目得到中央財政撥款資助外，寧夏每年安排的200萬元專項經(jīng)費，一部分用于自治區(qū)級傳承人每人每年3000元的資助，其余經(jīng)費僅限于開展日常工作。一些市、縣因財政困難，沒有將非遺保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，很多鄉(xiāng)土文化的挖掘、整理、保護工作無法正常開展。如石嘴山市有27項市級以上非遺名錄項目，10多個民間戲曲團體、班社，12個非遺項目傳承基地，但專項經(jīng)費僅為2萬元；吳忠市也僅有5萬元；銀川市連續(xù)多年非遺保護專項經(jīng)費僅有5萬元，從今年開始才增長到17.4萬元，主要用于傳承人、傳承基地的資助。除靈武市、中寧縣等少數(shù)幾個縣（區(qū)）外，其他各縣（區(qū)）大都沒有設(shè)立非遺保護專項經(jīng)費，多采用臨時申請或從文化館免費開放補助經(jīng)費中支出等方式解決工作經(jīng)費。

（五）鄉(xiāng)村文化難以走向市場、融入現(xiàn)代生活

扶持鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的體制機制、政策措施尚不完善，創(chuàng)新和創(chuàng)意研發(fā)能力不強，科技支撐不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”手段運用不夠，不能有效地把優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的資源，無法形成特色文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一些鄉(xiāng)村文化項目缺乏開發(fā)創(chuàng)新，文化產(chǎn)品不能與市場、現(xiàn)代生活有效對接，缺乏市場競爭力，藝術(shù)性、實用性有機結(jié)合不足，難以走向市場，不易被年輕消費群體所接受。同時，由于寧夏人口少，市場空間相對狹窄，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然較小，缺少龍頭文化企業(yè)，加上民間文化企業(yè)素質(zhì)偏低、經(jīng)營活力不足，對優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動作用還不明顯。

三、推動寧夏鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

鄉(xiāng)村文化需要守護傳承，更需要創(chuàng)新發(fā)展，才能煥發(fā)出強大的生命力和勃勃生機。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住國家推動文化繁榮發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，按照十九大報告中“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展”和習(xí)近平總書記關(guān)于推動鄉(xiāng)村文化振興提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，深入挖掘繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，展現(xiàn)出寧夏鄉(xiāng)村文化的獨特魅力和時代風(fēng)采，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。為此，我們提出如下對策建議。

（一）提高思想認識，切實增強對鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展重要性的認識

各級黨委、政府要站在堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，進一步提高對鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展重要性、緊迫性和復(fù)雜性的認識，切實增強責(zé)任感、使命感、危機感，不斷加大鄉(xiāng)村文化保護傳承力度，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要把鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群協(xié)同推進、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會共同參與的工作機制。要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議等工作機制，統(tǒng)籌推進規(guī)劃、項目、資金、考核等各項工作，將鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入績效目標(biāo)考核評價體系。各級宣傳文化部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，整合各類資源，調(diào)動各方力量，形成推進合力，把各項工作落到實處。

（二）創(chuàng)新思維理念，提高鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展工作科學(xué)化水平

要在實踐中堅持解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村文化科學(xué)保護、有效傳承、創(chuàng)新發(fā)展的思維理念。一是要樹立“像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化建設(shè)”的理念。鄉(xiāng)村文化既是寶貴的文化遺產(chǎn)資源，也是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟資源。各地要深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，堅持保護傳承和開發(fā)利用并重，通過項目化管理、市場化運作、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模集約發(fā)展的方式，培育壯大特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動將鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。二是要樹立“功成不必在我”的理念。做好鄉(xiāng)村文化保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展工作不可能一蹴而就，需要付出長期的艱苦努力，很多時候這項工作的意義和成效都是“潛功”和“潛績”。各級地方黨委、政府要按照習(xí)近平總書記“功成不必在我”的要求，牢固樹立正確政績觀，遵循鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)律，注重做好鄉(xiāng)村文化挖掘、整理、保護、傳承、研發(fā)等打基礎(chǔ)、利長遠的工作，求真務(wù)實、循序漸進，一步一個腳印地向前推進。三是要樹立“見人見物見生活”的理念。鄉(xiāng)村文化是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實踐，其生命在生活。要高度重視文化生態(tài)的整體保護，在傳統(tǒng)村落保護工作中，要把鄉(xiāng)村文化項目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護，維護文化生態(tài)的多樣性和原生性。要在古村落和老街改造中保留原居民，保護原居民的生活方式，避免傳統(tǒng)村落、老街變成只有建筑和商鋪、沒有原居民的空心遺址，避免鄉(xiāng)土文化失去傳承基因、環(huán)境和土壤。四是要樹立“多元融合”的理念。要使鄉(xiāng)村文化保持旺盛的生命力，就必須使之融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，融入市場經(jīng)濟。要注重發(fā)揮文化特色品牌優(yōu)勢，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)教育、金融資本、現(xiàn)代傳播體系等實現(xiàn)多元融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互促共進，社會效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。

（三）注重強基固本，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村文化傳承人隊伍

著力構(gòu)建以專業(yè)人員、非遺代表性傳承人及鄉(xiāng)土文化人才為主體的區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級鄉(xiāng)村文化保護和傳承隊伍。寧夏成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展專家組，建立聯(lián)席會議制度，市、縣兩級設(shè)立非遺保護中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置非遺保護工作站（點），協(xié)同推進民間文化的發(fā)掘整理和保護傳承。進一步創(chuàng)新傳統(tǒng)師徒承襲模式，鼓勵傳承人收徒傳藝，讓民間文化傳承后繼有人。持續(xù)實施“中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃”，啟動“寧夏非遺大講堂”，不斷壯大非遺傳承人、民間愛好者隊伍，提高保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展能力。采取整理傳承人口述史、建立珍貴資料檔案、數(shù)字化記錄保護等多種方式，加強對年事已高或身體狀況欠佳代表性傳承人的搶救性保護。嚴格省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人評審命名和表彰制度，建立傳承人年度考核和退出機制。加大傳承人資助力度，提高自治級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資助標(biāo)準(zhǔn)，對因生活困難導(dǎo)致難以開展傳習(xí)活動的代表性傳承人給予經(jīng)濟補助。健全完善文化館法人治理結(jié)構(gòu)和理事會制度，壯大民間文化組織工作者隊伍。扶持一批保護傳承、傳播普及鄉(xiāng)村文化的農(nóng)民文化大院、民間文藝團隊。

（四）加大財政投入，為鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展提供有力保障

積極爭取中央非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化產(chǎn)業(yè)專項資金支持力度，與寧夏文化產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)、旅游等專項資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益。建議寧夏財政加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護投入力度，在現(xiàn)有每年400萬元專項資金的基礎(chǔ)上，從2019年起提高到600萬元，增加部分主要用于開展非遺項目普查、認定、申報和研究，對99個自治區(qū)級非遺代表性項目進行搶救性保護、生產(chǎn)性保護和實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，提高對現(xiàn)有164名自治區(qū)級代表性傳承人的資助，對年齡較大的自治區(qū)級傳承人養(yǎng)老保險給予補助等。各級政府要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的資金投入，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；鼓勵從土地出讓收入中提取一定比例，并按照國家規(guī)定用途用于文化遺產(chǎn)保護事業(yè)。引導(dǎo)社會資本加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的投入，落實公益捐贈和贊助優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會各界發(fā)展民間文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投資、眾創(chuàng)眾籌發(fā)展新格局。

（五）實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動鄉(xiāng)村文化多元融合發(fā)展

一是推動鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代生活融合發(fā)展?？茖W(xué)界定鄉(xiāng)村文化的公益屬性和經(jīng)營屬性，按照宜存則存、宜展則展、宜商則商的原則，分類引導(dǎo)民間文化融入現(xiàn)代生活。對部分民間文學(xué)、民俗項目等公益性項目，應(yīng)通過保存實物、數(shù)字化記錄保護、展演展示等方式進行保護。對能夠走向市場、當(dāng)下有較好市場前景的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥類等經(jīng)營性項目，鼓勵其對接現(xiàn)代生活需求，走市場化經(jīng)營路子。對傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等部分商業(yè)性經(jīng)營的項目，納入各級政府購買公共文化服務(wù)范圍給予補助，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)符合現(xiàn)代審美情趣、體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎r值的文藝作品，推行商業(yè)化演出。二是推動鄉(xiāng)村文化與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一特色、一村一風(fēng)情”發(fā)展思路，加強對農(nóng)耕文明、傳統(tǒng)村落內(nèi)文化遺產(chǎn)的搶救性保護，積極發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。支持特色小鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展文化旅游、特色非遺、民俗體驗等產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游、現(xiàn)代民宿、農(nóng)村電子商務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)發(fā)展。將優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化特色、內(nèi)涵融入小城鎮(zhèn)建設(shè)，支持建設(shè)特色文化街區(qū)、美食文化廣場等。結(jié)合村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)與功能提升，支持各村建設(shè)民間展藏室、非遺傳習(xí)室、農(nóng)民書畫室、村史館等。三是推動鄉(xiāng)村文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持文化創(chuàng)意企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)運用現(xiàn)代技術(shù)對民間工藝進行研發(fā)、設(shè)計、包裝和提檔升級，打造符合現(xiàn)代審美情趣、契合現(xiàn)代文化需求的品牌產(chǎn)品。鼓勵特色文化元素、傳統(tǒng)手工技藝與創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代科技、時尚元素相結(jié)合，舉辦剪紙、皮影、泥塑等傳統(tǒng)美術(shù)對話動漫界和賀蘭硯、二毛皮等傳統(tǒng)技藝對話網(wǎng)絡(luò)營銷、設(shè)計師等非遺對話活動，促進文化產(chǎn)品通過二次創(chuàng)意設(shè)計轉(zhuǎn)化為時尚文創(chuàng)產(chǎn)品。建立鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性組織，針對不同種類的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品進行營銷模式創(chuàng)新，幫助生產(chǎn)者進行市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工和市場流通。四是推動鄉(xiāng)村文化與素質(zhì)教育融合發(fā)展。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承計劃，深化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動，推進戲曲、書法、高雅藝術(shù)、傳統(tǒng)體育等進校園。鼓勵中小學(xué)校開設(shè)民間手工藝、傳統(tǒng)武術(shù)和體育、舞龍舞獅等特色課程，聘請文化名家、民間文化傳承人、優(yōu)秀文化專業(yè)人才進校輔導(dǎo)。開展藝術(shù)文化普及教育，舉辦青少年書法美術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)品、音樂舞蹈、詩歌朗誦、諺語謎語比賽等活動，激發(fā)青年一代對鄉(xiāng)村文化的熱愛和關(guān)注。五是推動鄉(xiāng)村文化與旅游融合發(fā)展。積極探索旅游觀光、休閑娛樂、文化體驗、商務(wù)會展“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)一批特色旅游休閑產(chǎn)品。以西夏陵、絲綢之路固原段申報世界文化遺產(chǎn)為契機，加強對西夏陵、賀蘭山巖畫、六盤山、須彌山、火石寨及傳統(tǒng)村落等有形文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，推進文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。發(fā)掘民間傳說、神話故事等民間文學(xué)資源，打造一批文化旅游演藝精品、小戲小品、互動體驗場景等文化旅游特色品牌。依托歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)等特色文化資源和良好生態(tài)環(huán)境，引入民間文化展覽展演、民俗文化大集等項目，鼓勵在旅游景區(qū)和節(jié)會中展示戲曲、社火、武術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝等優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和吸引力。

（六）加強宣傳傳播，為鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

支持寧夏文化館展廳改造，鼓勵各地對非遺陳列展示館進行升級改造，利用數(shù)字化傳播、虛擬展示、互動體驗等科技手段，建設(shè)非遺資源展陳、技藝傳習(xí)展示和民俗體驗等一體的非遺傳習(xí)展覽館。加快推進各級數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館建設(shè)，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化影像數(shù)據(jù)庫、特色文化資源數(shù)據(jù)庫、專題片等，建成一批應(yīng)用平臺、互聯(lián)互通平臺和數(shù)字文化資源。加大對寧夏優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的宣傳推介，采取區(qū)內(nèi)外媒體專欄、專題宣傳報道和“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，講好寧夏故事，增強寧夏文化的影響力。支持各地建立鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品銷售渠道。廣泛開展國際國內(nèi)文化傳播交流，積極承辦和參與“寧夏文化周”、中國藝術(shù)節(jié)、歡樂春節(jié)、絲綢之路文化之旅等重大節(jié)會及展演活動，鼓勵各地承辦具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土文化展演展銷活動。發(fā)動社會文化組織、文化公司等社會力量，制作一批反映寧夏傳統(tǒng)民間風(fēng)俗、民間藝術(shù)、民間文學(xué)、體育游藝等方面的系列短劇、紀(jì)錄片、專題片、動漫文化產(chǎn)品，推出一批原創(chuàng)節(jié)目欄目，扶持創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等優(yōu)秀作品。