全媒體視域下烏蘭毛道嘎查“清零遞增”行動(dòng)的研究與實(shí)踐——以阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文 / 郭立東

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓”的指示精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、阿拉善盟委、行署關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的決策部署，內(nèi)蒙古地區(qū)的政府部門正在積極努力地借助媒體機(jī)構(gòu)來宣傳清零遞增行動(dòng)的信息，媒體機(jī)構(gòu)在其中起著至關(guān)重要的作用。2017年9月18日，阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委選派筆者為烏斯太鎮(zhèn)烏蘭毛道嘎查駐村第一書記，與阿拉善高新區(qū)管委會(huì)、烏斯太鎮(zhèn)政府合力扶持烏蘭毛道嘎查村經(jīng)濟(jì)的“清零遞增”發(fā)展。通過政、校、村三方搭建的合作平臺(tái)與通道，以項(xiàng)目的研究與實(shí)施為新的起點(diǎn)，經(jīng)過一年多的對(duì)烏蘭毛道嘎查村“清零遞增”研究與實(shí)踐，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力使無集體經(jīng)濟(jì)收入的嘎查村“清零遞增”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民與校村合作同步發(fā)展。

一、烏蘭毛道嘎查村的基本情況

“烏蘭毛道”系蒙古語，意為“紅樹”，成立于1958年，嘎查位于阿左旗烏斯太鎮(zhèn)東南部沿黃河一帶，總面積為209平方公里，嘎查蒙、漢、回民族聚居，現(xiàn)有84戶300人，其中：蒙族93人、漢族97人、回族110人，分別占總?cè)丝诘?1%、32%和37%；年農(nóng)牧民人均可支配收入19047元。隨著城鄉(xiāng)一體化，嘎查大部分農(nóng)牧民已退牧搬遷，僅剩5戶農(nóng)牧民仍在農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活。

在全媒體時(shí)代背景下，諸多媒體機(jī)構(gòu)深入研究了烏蘭毛道嘎查現(xiàn)與瑪拉沁社區(qū)合署辦公，并報(bào)道了如下信息，辦公場所及活動(dòng)陣地1392平方米。設(shè)黨支部1個(gè)，現(xiàn)有正式黨員16名，其中60歲以上黨員3名、45-60歲黨員7人、30-45歲黨員3人、30歲以下黨員3人、婦女黨員6人。有發(fā)展對(duì)象1名，入黨積極分子1名。婦聯(lián)、團(tuán)委、嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等群團(tuán)組織健全。

二、成立烏蘭毛道嘎查“清零遞增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)嘎查黨建工作新進(jìn)展

阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿拉善高新區(qū)黨工委管委會(huì)在政策引領(lǐng)下，派駐村第一書記和選派駐村干部，優(yōu)化烏蘭毛道嘎查村集體基層黨建領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。調(diào)整充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，成立由嘎查黨支部書記為組長、嘎查駐村第一書記、嘎查長為副組長、其他嘎查兩委班子同志為成員的集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。與嘎查村三方合力，強(qiáng)化了對(duì)烏蘭毛道嘎查村基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嘎查黨支部圍繞提高黨員的素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神、全國兩會(huì)精神為重點(diǎn)，通過多種形式推動(dòng)嘎查黨建工作的發(fā)展。

一是組織黨員政治理論學(xué)習(xí)。以黨支部書記帶頭講黨課、日常通過黨員學(xué)習(xí)交流群，以簡單直白的圖表、生動(dòng)活潑的視頻等形式，向黨員定期推送“兩學(xué)一做”微黨課、政策解析等內(nèi)容，從而促進(jìn)黨員同志自覺學(xué)習(xí)的積極性。

二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開展黨支部活動(dòng)。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)，嘎查黨支部每月15日定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，并開展“主題黨日”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涉及班子成員走訪慰問老黨員，聯(lián)系阿拉善職業(yè)學(xué)院開展送學(xué)上門服務(wù)等多種內(nèi)容。

三是通過日常組織黨員及班子成員學(xué)習(xí)近平總書記的系列講話及國家法律法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，推進(jìn)嘎查的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、落實(shí)黨建工作制度和制定實(shí)施各項(xiàng)嘎查村管理制度，為“清零遞增”工作營造制度建設(shè)氛圍

嘎查的相關(guān)工作嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和村務(wù)公開制度，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，強(qiáng)化基層黨建制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持“三務(wù)公開”制度。對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)實(shí)行定期匯報(bào)，并通過公示欄、微信群及三務(wù)公開網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行按時(shí)公示，徹底消除因重大事項(xiàng)決策不透明而引發(fā)的各種誤解和矛盾。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高其履職盡責(zé)的意識(shí)和能力。并及時(shí)將嘎查日常工作進(jìn)行公示，做到公開公正透明。

二是加強(qiáng)班子成員溝通和團(tuán)結(jié)的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧政策，營造“清零遞增”工作干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是制定學(xué)習(xí)實(shí)施烏蘭毛道嘎查“清零遞增”扶貧發(fā)展基金管理制度。

四是結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)整治工作，嘎查黨支部以會(huì)議、微信群、走訪入戶及懸掛條幅的形式有效宣傳了“掃黑除惡”相關(guān)工作。

五是開展意識(shí)形態(tài)工作。嘎查黨支部按要求召開意識(shí)形態(tài)部署工作會(huì)議，展開意識(shí)形態(tài)工作研討會(huì)，并通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等相關(guān)知識(shí)，觀看《榜樣三》專題節(jié)目等，積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作，提高黨員同志的“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)基層黨員的政治素養(yǎng)。召開民族宗教排查部署會(huì)，班子成員分工排查嘎查人員宗教信仰情況，積極宣傳《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》，使嘎查宗教界人士堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。繼承和弘揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，在大是大非面前保持頭腦清醒，不斷鞏固和發(fā)展宗教和順、民族團(tuán)結(jié)的大好局面。

六是開展雁過拔毛等反腐敗相關(guān)工作。通過走訪入戶等方式嘎查積極開展“一卡通”清查核查工作。在重大節(jié)假日來臨之際，在嘎查群里積極傳達(dá)上級(jí)關(guān)于嚴(yán)防“四風(fēng)”反腐回彈的通知，嘎查政治、學(xué)習(xí)與工作生活風(fēng)清氣正。

四、推行政、校、村合作互助，構(gòu)建嘎查“清零遞增”發(fā)展模式

一是阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了學(xué)院“清零遞增”行動(dòng)工作方案。筆者經(jīng)過深入烏蘭毛道嘎查，與嘎查村支部書記、主任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)地調(diào)研和對(duì)嘎查村村民的調(diào)研和走訪，認(rèn)為嘎查集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”應(yīng)本著從烏蘭毛道嘎查區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件等情況出發(fā)，因地制宜找準(zhǔn)切合嘎查實(shí)際的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮高新區(qū)管委會(huì)、烏斯太鎮(zhèn)政府職能，阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育資源優(yōu)勢，和校園基礎(chǔ)能力建設(shè)的實(shí)際，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和發(fā)展目標(biāo)?；跒跆m毛道嘎查成立了合作社和初建了十座溫棚的現(xiàn)狀，2017年底我院幫助烏蘭毛道嘎查設(shè)立了5萬元的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于嘎查村集體與學(xué)院及其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值與實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。擬定校區(qū)校園綠化養(yǎng)護(hù)、餐廳糧油、蔬菜供應(yīng)、建筑維修等相關(guān)項(xiàng)目由學(xué)院幫扶烏蘭毛道嘎查合作社來完成。

二是阿拉善高新區(qū)黨工委管委會(huì)、烏斯鎮(zhèn)政府把高新區(qū)內(nèi)的園林綠化、維護(hù)維修等項(xiàng)目向嘎查村合作社傾斜，為烏蘭毛道嘎查村集體“清零遞增”搭建了平臺(tái)，嘎查合作社承包綠化養(yǎng)護(hù)及開發(fā)區(qū)醫(yī)院西側(cè)巷道路燈安裝工程，切實(shí)加強(qiáng)嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是烏蘭毛道嘎查在鞏固歷年發(fā)展的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已注冊成立新牧人合作社，實(shí)現(xiàn)烏蘭毛道嘎查可持續(xù)地“清零遞增”。烏蘭毛道嘎查村集體采用入股的形式，村集體出資大股，農(nóng)牧民集資小股，適時(shí)成立了新牧人合作社。注冊資金50萬元，84戶農(nóng)牧民參股，農(nóng)牧民占股份的80%，參股資金為3600元/每戶，嘎查集體占股份的20%，參股資金為100400元，嘎查的參股資金由嘎查集體資金出，作為合作社“清零遞增”發(fā)展起動(dòng)資金。合作社成立理事會(huì)共5人，監(jiān)事會(huì)共5人。通過推選致富帶頭人成立合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)大家強(qiáng)村富民。針對(duì)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城的實(shí)際，合作社的經(jīng)營發(fā)展主要依托開發(fā)區(qū)大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，圍繞企業(yè)及工人開展生產(chǎn)及生活性服務(wù)，承接一定量的政府性投資工程，比如建筑、物流、物業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，提升農(nóng)牧民在集體中的分紅和收入。嘎查成立的阿拉善盟新牧人種植農(nóng)民專業(yè)合作社，2018年底預(yù)計(jì)分紅250000元，入股的111戶農(nóng)牧民，每股1800元，共199800元，嘎查集體實(shí)現(xiàn)新增清零遞增55200元。

四是根據(jù)嘎查村農(nóng)牧民具有種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的專長，目前已建成10座溫棚，通過村民大會(huì)集體討論的方式，決定了由嘎查的4戶農(nóng)牧民以成立合作社的形式進(jìn)行承包經(jīng)營。開展綠色果蔬、葡萄、果樹與苗木、花卉的種植業(yè)。提升農(nóng)牧民在集體中的分紅和收入。為充分發(fā)揮烏蘭毛道嘎查新牧人合作社10座溫棚的資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)政府為嘎查發(fā)展溫棚種植提供有力的支持，為下一步開始種植奠定了有力的保障。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并帶領(lǐng)嘎查4戶農(nóng)牧民前往巴彥浩特鎮(zhèn)巴彥霍德、扎海烏素嘎查參觀學(xué)習(xí)溫棚種植，經(jīng)過實(shí)地走訪參觀，學(xué)習(xí)了相關(guān)的種植養(yǎng)殖的知識(shí)，積累種植經(jīng)驗(yàn)。通過專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)溫棚的土地改良、施肥、平整等相關(guān)實(shí)踐知識(shí)，通過交流學(xué)習(xí)走訪培訓(xùn)，對(duì)溫棚的土壤進(jìn)行了更換，對(duì)溫棚的水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了檢修完善，嘎查的十座溫棚種植得到了井然有序的開展。目前溫棚種植的蔬菜已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入，為嘎查村“清零遞增”經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、開展脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作，夯實(shí)嘎查村“清零遞增”基層調(diào)研與整改工作

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作要求，在五月中旬，開展了脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作，以挨家挨戶走訪的方式，及時(shí)了解農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活情況，并對(duì)農(nóng)牧民反映的相關(guān)問題及訴求進(jìn)行上會(huì)討論，形成嘎查層面及鎮(zhèn)政府層面不同的問題臺(tái)賬，并進(jìn)行相關(guān)的解決。此次大排查、大整改工作有力地將脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作做到實(shí)處。目前，烏蘭毛道嘎查建檔立卡貧困戶3戶9人已全部穩(wěn)定脫貧。烏蘭毛道嘎查農(nóng)牧民已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城后住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

六、在“清零遞增”活動(dòng)中，加強(qiáng)校、政、村交流與協(xié)作，加大對(duì)嘎查農(nóng)牧民的道德素質(zhì)、崗位技能、安全生產(chǎn)等綜合培訓(xùn)

一是阿職院為烏斯太鎮(zhèn)招錄的20名社會(huì)工作者實(shí)施了崗前培訓(xùn)，在烏斯太校區(qū)和嘎查社區(qū)開展了7天的軍訓(xùn)和一個(gè)月的崗前培訓(xùn)，提升了烏斯太鎮(zhèn)、烏蘭毛道嘎查和瑪拉沁社區(qū)社會(huì)工作者的崗位工作技能。

二是安排嘎查工作人員參加了2018年檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)班，并在鎮(zhèn)政府的相關(guān)指導(dǎo)下，對(duì)嘎查草原確權(quán)檔案進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范及整理。組織農(nóng)牧民參加《烏斯太鎮(zhèn)2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略嘎查集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”移民后扶增收致富專題培訓(xùn)班》，通過理論培訓(xùn)及實(shí)地參觀，拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)及發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的視野和能力。

三是進(jìn)行了嘎查安全生產(chǎn)的教育宣傳及排查工作。日常對(duì)嘎查辦公區(qū)域及分散居住的六戶農(nóng)牧民進(jìn)行排查，組織農(nóng)牧民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高安全意識(shí)。

四是幫助做好嘎查農(nóng)民子女就業(yè)管理工作，對(duì)符合條件的農(nóng)牧民初高中畢業(yè)生，阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫助農(nóng)牧民子女，進(jìn)入到學(xué)院學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識(shí)。

五是組織參與相關(guān)活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民的精神文明。聯(lián)系開發(fā)區(qū)文體中心，為嘎查農(nóng)牧民，舉辦免費(fèi)的民族舞舞蹈、笛子、馬頭琴、健身操等培訓(xùn)活動(dòng)，提升了嘎查村民的音樂舞蹈素養(yǎng)，豐富了烏蘭毛道嘎查農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活。

六是利用微信平臺(tái)北疆之聲組織嘎查農(nóng)牧民進(jìn)行2018年全區(qū)農(nóng)牧民婦女網(wǎng)絡(luò)教育第一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過多種形式活動(dòng)的開展，一方面增強(qiáng)了嘎查的和諧與穩(wěn)定，另一方面能夠帶動(dòng)農(nóng)牧民多學(xué)習(xí)，更好地充實(shí)自己。

開展綜合培訓(xùn)管理工作，提高了嘎查村的村風(fēng)文明建設(shè)和技能提升與安全生產(chǎn)的勞動(dòng)積極性。提升了嘎查村進(jìn)一步與駐村工作組相互配合、相互支持，為嘎查增強(qiáng)基層黨建組織建設(shè)、推動(dòng)黨建促進(jìn)行“清零遞增”，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興等工作的大力開展。為保障發(fā)展基層民主建設(shè)與村民互助，推動(dòng)嘎查和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了有力基礎(chǔ)。

七、推進(jìn)校村合作“清零遞增”的困難與對(duì)策

嘎查村“清零遞增”工作，是在政府搭建的平臺(tái)下進(jìn)行的，是通過貫徹落實(shí)政策文件實(shí)施的。要做好學(xué)院、高新區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、嘎查村與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，要突破學(xué)院與政府、嘎查村和當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位之間不同的工作職能定位及對(duì)嘎查村“清零遞增”政策落實(shí)力度的困難。比如烏蘭毛道嘎查配送校園餐廳糧油蔬菜物流項(xiàng)目。2018年3月開學(xué)以來，經(jīng)協(xié)調(diào)，與校園餐廳承包人達(dá)成了校園餐廳糧油蔬菜物流配送項(xiàng)目，但需求量較小，同時(shí)對(duì)周邊的幼兒園、學(xué)校和企業(yè)單位合作事宜未能達(dá)成，該項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性盈利。要達(dá)成此項(xiàng)目的運(yùn)營，需要嘎查村下大力氣到周邊的幼兒園、學(xué)校和企業(yè)單位進(jìn)行溝通和調(diào)研，克服對(duì)幫扶單位或政府的依賴性。

“清零遞增”把學(xué)院與地方嘎查村的共同發(fā)展聯(lián)系在了一起。在研究與實(shí)踐的過程中，要克服在落實(shí)政策與項(xiàng)目實(shí)際行動(dòng)過程中的“盲區(qū)”，比如在具體的研究與實(shí)踐中，2018年5月，學(xué)院校區(qū)樓頂漏水等簡易維修項(xiàng)目，嘎查合作社農(nóng)牧民沒有專業(yè)的施工人員隊(duì)伍，維修成本費(fèi)用超過了市場價(jià)，競標(biāo)未能入圍。此項(xiàng)目的實(shí)施，需要嘎查村具備工程施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。嘎查村“清零遞增”可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)嘎查村民進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技能隊(duì)伍。

具體到“清零遞增”的項(xiàng)目實(shí)施，要找準(zhǔn)嘎查村人才隊(duì)伍的特色優(yōu)勢。加大對(duì)嘎查村與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的充分溝通，有效制定項(xiàng)目的精準(zhǔn)性與有效性。比如聯(lián)系烏蘭毛道嘎查承包經(jīng)營校園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。烏蘭毛道嘎查現(xiàn)有專業(yè)的綠化隊(duì)伍和綠化設(shè)備，專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)人員11人。此項(xiàng)目與校園后勤保衛(wèi)處進(jìn)行了多次洽談和實(shí)地調(diào)研，嘎查聘請第三方專業(yè)公司對(duì)烏斯太校區(qū)的全部樹種綠地進(jìn)行了測繪，并根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工程定額》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)成本費(fèi)用進(jìn)行了測算。并編制了《關(guān)于阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院烏斯太校區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)情況說明》，此方案的實(shí)施，是阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶阿左旗烏斯太鎮(zhèn)烏蘭毛道嘎查“清零遞增”的具體舉措，可以幫扶烏蘭毛道嘎查村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。日前已將此項(xiàng)目提交到了學(xué)院方，引起了院方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，待到院方條件成熟方可實(shí)施。找到最佳的切入點(diǎn)，因地制宜，依法依規(guī)，精準(zhǔn)實(shí)施，可使“清零遞增”能夠可持續(xù)地發(fā)展。

八、下大力做好嘎查村“清零遞增”下一階段工作，不斷推進(jìn)嘎查村振興發(fā)展

（一）夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育

結(jié)合嘎查黨組織新班子的成立，下一步的工作首先要加強(qiáng)嘎查村基層黨支部的自身建設(shè)。建立黨建工作責(zé)任制，內(nèi)部分工明確，支部書記發(fā)揮核心作用，支部委員積極配合。班子成員在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、用心工作、改進(jìn)作風(fēng)、民主團(tuán)結(jié)、廉潔守紀(jì)等六個(gè)方面自覺帶頭實(shí)踐，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)水平。定期召開支委會(huì)會(huì)議，做到重大事項(xiàng)集體討論，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)、民主的工作作風(fēng)。

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件的落實(shí)作為黨建的首要政治任務(wù)。按照黨建工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開展黨支部活動(dòng)。周密制定月份黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，每月采取一次集中學(xué)習(xí)的形式，召開學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)。二是開展各類教育活動(dòng)。采取走出去的辦法，運(yùn)用多種形式，深入開展各類教育活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)教育效果。組織黨員參加愛國主義主題教育，增強(qiáng)黨性觀念；組織開展黨員志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)支部凝聚力，為黨的事業(yè)增添正能量。從理論與實(shí)踐的結(jié)合上增強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)的自覺性。三是做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。將優(yōu)秀的農(nóng)牧民及時(shí)吸收到黨的組織里來，為黨組織注入生機(jī)和活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是指導(dǎo)基層黨支部工作人員不僅要學(xué)好政策性知識(shí)，也要學(xué)習(xí)農(nóng)牧民所關(guān)注的問題所涉及到的知識(shí)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活習(xí)慣和精神追求，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，這樣才能不斷提高準(zhǔn)確把握大局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事并且做好群眾工作的能力。

（二）切實(shí)履行黨建工作職責(zé)

忠實(shí)履行職責(zé)、恪盡職守，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”政治擔(dān)當(dāng)。深化黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育，凡是要求大家做到的，班子成員首先做到，要求大家不做的，班子成員首先不做，充分發(fā)揮班子成員的帶頭模范作用。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)，要因地制宜，結(jié)合嘎查實(shí)際，圍繞高新區(qū)高速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，找到適合嘎查的發(fā)展之路。同時(shí)要調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，使之成為鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民利益的代言人、公共服務(wù)的提供者、鄉(xiāng)村治理的參與者、利益協(xié)調(diào)的當(dāng)事人。嘎查黨支部做好帶頭人，農(nóng)牧民做好參與者，共同為嘎查集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大而努力。

（四）嘎查要積極發(fā)揮合作社的作用，結(jié)合合作社的自身情況擴(kuò)寬思路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目發(fā)展促增收

一是團(tuán)結(jié)一心搞好溫棚的特色產(chǎn)業(yè)種植和畜牧業(yè)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展。二是要積極主動(dòng)找項(xiàng)目，找工程，推動(dòng)合作社承包工程的開展。三是依托涉農(nóng)部門和資金扶持，強(qiáng)化疫病防治，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式發(fā)展家畜產(chǎn)品肉羊、牛、土雞、鴨、鵝、魚類等養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營與服務(wù)。四是承接學(xué)院一定量的校園第三方服務(wù)工程，繼續(xù)聯(lián)系洽談學(xué)院綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)保潔等項(xiàng)目。五是承接開發(fā)區(qū)政府性投資、市政建設(shè)等小型工程，一事一議，組建熟練的施工隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)院機(jī)電、汽修專業(yè)與資源優(yōu)勢，開展小型建筑及機(jī)械加工工程，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。