社會(huì)空間變化對鄉(xiāng)村治理的影響

[摘 要] 改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)變化可謂翻天覆地。市場經(jīng)濟(jì)的深入和頻繁的城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)帶給農(nóng)民更多的自主性，行動(dòng)的范圍大大拓寬，村莊社會(huì)空間由封閉走向開放。在生活水平不斷提高、人們的生產(chǎn)生活需要日益多樣化的今天，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康發(fā)展，傳統(tǒng)的自上而下的單向治理邏輯和方式顯然亟待轉(zhuǎn)變。在公共權(quán)力收縮和市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的雙重作用下，各種鄉(xiāng)村社會(huì)組織萌生并有了一定的發(fā)展。本文采用實(shí)證研究方法，以轉(zhuǎn)型期關(guān)中地區(qū)潤村文化小隊(duì)社會(huì)空間的變化為對象，運(yùn)用參與觀察與深度訪談等方式討論這種變化對公共產(chǎn)品供給的影響，進(jìn)而分析發(fā)現(xiàn)這種變化在一定程度上彌補(bǔ)了村級自治組織公共產(chǎn)品的供給不足，優(yōu)化了村莊社會(huì)秩序，有利于鄉(xiāng)村治理多元化發(fā)展，與基層治理形成良好的互動(dòng)。

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)空間;文化小隊(duì);基層治理

[中圖分類號(hào)] C912.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）22-34-3

改革開放以來，農(nóng)村社會(huì)變化可謂翻天覆地。市場經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)帶給農(nóng)民更多的自主性，行動(dòng)范圍大大拓寬，村莊社會(huì)空間由封閉走向開放[1]。在生活水平不斷提高、人們的生產(chǎn)生活需要日益多樣化的今天，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康發(fā)展，傳統(tǒng)的自上而下的單向治理方式亟待轉(zhuǎn)變[2]。在公共權(quán)力收縮和市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的雙重作用下，各種鄉(xiāng)村社會(huì)組織萌生并有了一定的發(fā)展[3]。本文采用實(shí)證研究方法，以轉(zhuǎn)型期關(guān)中地區(qū)潤村“文化小隊(duì)”社會(huì)空間的變化為對象，運(yùn)用參與觀察與深度訪談等方式討論這種變化對公共產(chǎn)品供給的影響，進(jìn)而分析這種變化對鄉(xiāng)村治理有何作用。

潤村地處陜西省中部偏西，緊鄰211國道和咸旬高速，距離縣城8 km，交通便利。潤村共有782戶，總?cè)丝? 217人，總面積453.33 hm2，耕地面積348.00 hm2。潤村“文化小隊(duì)”成立于1998年，現(xiàn)有隊(duì)員53人，現(xiàn)任隊(duì)長LWL年齡50歲出頭。提起小隊(duì)的發(fā)起，他回憶道：“當(dāng)年從縣文化館回到鄉(xiāng)下后，想著閑下來，拉一幫有樂曲愛好的組個(gè)隊(duì)，閑時(shí)熱鬧熱鬧，剛開始只有3人，現(xiàn)在人多了，更熱鬧了?！睋?jù)了解，小隊(duì)隊(duì)員來自不同家庭，40～50歲的中年女性居多，無獨(dú)有偶，她們的子女都是大學(xué)生，參加小隊(duì)的初衷多是孩子大學(xué)畢業(yè)后，她們壓力驟減，想通過小隊(duì)培養(yǎng)“雅興”。除在各類活動(dòng)中的“共在”之外，日常生活中隊(duì)員則各自分布于其他社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中。

1 文化小隊(duì)社會(huì)空間得以擴(kuò)展

改革開放前，由傳統(tǒng)、習(xí)俗和血緣凝結(jié)成的農(nóng)村“社區(qū)”具有較強(qiáng)的封閉性，人與人之間呈現(xiàn)一種全面關(guān)系。因改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑不同層次上有了差異，這種差異背后預(yù)設(shè)了人的認(rèn)知變動(dòng)，并且具有社會(huì)共識(shí)性[4]。

社會(huì)空間的生成可以從3個(gè)層面展開：作為參照規(guī)則的社會(huì)空間、自我的社會(huì)空間和實(shí)踐的社會(huì)空間[5]。以下將從這3個(gè)方面分別闡述潤村文化小隊(duì)社會(huì)空間的變化。

1.1 作為參照和規(guī)則的社會(huì)空間

制度結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和精神結(jié)構(gòu)共同的作用形成了社會(huì)宏觀層面的“參照”。在人們生活的社會(huì)時(shí)空當(dāng)中，類似信仰、倫理、時(shí)尚和價(jià)值觀這樣的“軟存在”一般不易被察覺，但卻對自我空間和實(shí)踐空間的作用力分外明顯。

在潤村這個(gè)小范圍內(nèi)，文化小隊(duì)以及衍生出來的某種規(guī)約，在不同程度上被隊(duì)員所認(rèn)可和配合。這些規(guī)則誠然不會(huì)對所有村民都產(chǎn)生參照或規(guī)范作用。但是，如果將村莊看成是一個(gè)大范圍的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的話，文化小隊(duì)便是這復(fù)雜結(jié)構(gòu)中的一種牽引力，其存在正在改變或者已經(jīng)改變了村莊原有的社會(huì)空間構(gòu)成，自然會(huì)對村民的認(rèn)知和行為產(chǎn)生一種潛移默化的形塑。

1.2 自我空間

小隊(duì)隊(duì)員的自我空間在嶄新的認(rèn)知中得以釋放和開闊。改革開放后，國家在私人領(lǐng)域的退場，給個(gè)人心理帶來極大松綁。然而，這種變革也在一定程度上拉伸了個(gè)體與社會(huì)的張力。個(gè)體行動(dòng)的不確定性增強(qiáng)，這種現(xiàn)象在農(nóng)村稅費(fèi)改革及取消農(nóng)業(yè)稅政策之前尤為明顯，文化小隊(duì)在此時(shí)正填補(bǔ)了這個(gè)空間。農(nóng)閑時(shí)節(jié)在潤村經(jīng)常會(huì)看見這樣的景致：午飯過后，三五個(gè)鄰居（包括小隊(duì)隊(duì)員）隨意在其中一家的門口說笑聊天，東家長西家短。而在每周的集體排練里，標(biāo)準(zhǔn)的音律要求及練習(xí)過程中的音符碰撞更使得她們歡樂自在，有成就感。

1.3 實(shí)踐的社會(huì)空間

人的實(shí)踐活動(dòng)是社會(huì)空間生成的必要前提。實(shí)踐的社會(huì)空間介于宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)之間，其是個(gè)體最為真實(shí)自然的社會(huì)舞臺(tái)，表達(dá)著各自的歡喜與得失，大家可以從各類關(guān)系和角色中感知其存在。潤村文化小隊(duì)的成立，其獨(dú)特的活動(dòng)形式帶給了村民不同以往（或不同于慣習(xí)）的感知，無形中改變著人與人交往中的行為方式。

在紛繁的樂曲表演與廣場舞蹈中，隊(duì)員的實(shí)踐社會(huì)空間有了明顯的伸展。潤村文化小隊(duì)的表演大部分以鎮(zhèn)中心廣場為聚集點(diǎn)，樂曲以秦腔為主，偶有快板、廣場舞。文化小隊(duì)成立后，村里原有的婚喪嫁娶等禮俗關(guān)系網(wǎng)便出現(xiàn)了新的引力，也就意味著她們的實(shí)踐社會(huì)空間明顯有了伸展。

2 文化小隊(duì)社會(huì)空間擴(kuò)展優(yōu)化鄉(xiāng)村治理

2.1 文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展助益于農(nóng)村社會(huì)活力的激發(fā)

個(gè)體的活力帶動(dòng)社會(huì)活力。在共同的活動(dòng)中，隊(duì)員不僅個(gè)體的生存意義有所擴(kuò)展，而且更加豁達(dá)、樂觀、平和，更易給予他人愛的關(guān)懷。

文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展增進(jìn)了村民互助合作。在集體活動(dòng)之外，她們中的8個(gè)人還組建了一個(gè)短工小隊(duì)，互相幫扶?！坝幸荒暌粋€(gè)姐妹屋里搬玉米，她家里人手不夠，天氣不太好，想著集中一兩天搬完就省心了，著忙給住得近的姐妹打電話叫來幫忙。我跟其他兩個(gè)姐妹，我們?nèi)齻€(gè)就去她家?guī)兔o把玉米搬完，白天幫忙晚上各自回屋，用了一天多時(shí)間。姐妹之間相互幫襯了個(gè)，也沒收錢?！?/p>

2.2 文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展可豐富農(nóng)村社會(huì)公共生活組織資源

首先，潤村文化小隊(duì)堅(jiān)持自給自足，具備基本的組織能力，能實(shí)現(xiàn)自我管理。例如，在新的排練場地建設(shè)過程中，隊(duì)員自行組織建成。建新排練場地所需的全部資金主要來源一是靠參加日常紅白喜事積攢的勞務(wù)費(fèi)用;二是隊(duì)員自己籌資。在具體修建過程中，隊(duì)員自發(fā)前往免費(fèi)幫工，搬磚運(yùn)土、搭建工架等力氣活兒上手就來。其次，公開的財(cái)務(wù)制度成為保證其繼續(xù)運(yùn)行的可靠基礎(chǔ)。小隊(duì)的財(cái)務(wù)工作實(shí)行三人共同管理，具體的收支狀況定期向隊(duì)員公開通報(bào)和張貼。每月月底由負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的隊(duì)員將當(dāng)月的收支明細(xì)向隊(duì)員公開通報(bào)。所以，文化小隊(duì)豐富了村莊的公共生活組織資源。

2.3 文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展可彌補(bǔ)農(nóng)村社會(huì)公共文化供給不足

村治組織公共文化服務(wù)無法涵蓋村民多樣化的文化生活需求。在潤村，村治組織在公共文化服務(wù)供給方面的影響相對勢微，與農(nóng)村社會(huì)日益顯現(xiàn)的公共文化需求不相符，不再成為能提供精神撫慰和需求滿足的唯一供給主體。

文化小隊(duì)的活動(dòng)提供了村莊公共文化供給的功能。小隊(duì)的大部分活動(dòng)是開放的，其文化影響不僅僅限于隊(duì)員圈子，也包含非隊(duì)員。這些定期或非定期的表演儀式給村里人以多樣的精神文化感受，豐富了村莊文化生活。

2.4 文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展助益于優(yōu)化村莊社會(huì)秩序

鄉(xiāng)村治理實(shí)際上就是多元主體供給公共產(chǎn)品、優(yōu)化村莊秩序的過程。在共同的牽引力下，以互動(dòng)儀式和互相幫助為主要表征，隊(duì)員之間構(gòu)成了村莊范圍內(nèi)的一個(gè)新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。這種關(guān)系的維系主要基于相同的興趣以及對村莊傳統(tǒng)禮俗倫理的遵守，恰好這種遵守對維持村莊平和的環(huán)境秩序有幫助。那么，據(jù)此可以得出，文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展有利于優(yōu)化村莊社會(huì)秩序。并且這種良性的影響在村治組織對文化小隊(duì)日常的行為評價(jià)中也得到了正面肯定，認(rèn)為文化小隊(duì)對維持村莊良好的鄰里關(guān)系和善意的輿論環(huán)境有幫助作用，社會(huì)管理成本也有所減少[6]。

3 結(jié)語

20世紀(jì)80年代以來，村莊社會(huì)空間更加開放和多元化。國家從集體時(shí)代的全能主義體制中退出，將大部分社會(huì)管理和建設(shè)的職能交給農(nóng)村社會(huì)自身，進(jìn)行自我管理、自我建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的深入和城鄉(xiāng)互動(dòng)的頻繁，村民的行動(dòng)更加自主、范圍更為寬廣。村莊中因資源占有而不同的社會(huì)子空間越來越多，如村治組織、宗族、宗教、企業(yè)、團(tuán)體等，其占據(jù)著村莊中的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等不同資源[7]。隨著農(nóng)村多元社會(huì)力量的誕生，原本單一封閉的村莊社會(huì)空間更加開放多元。

對鄉(xiāng)村的管理是整個(gè)國家管理的基石。人民公社體制廢除后，國家對農(nóng)村的治理方式表現(xiàn)為“鄉(xiāng)政村治”，即政權(quán)的建制止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解散公社;村一級設(shè)立村民自治委員會(huì)，實(shí)行村民自治，負(fù)責(zé)村中公共事務(wù)的組織與完成，提供村民生產(chǎn)生活所需的公共產(chǎn)品。然而，隨著人們生活水平的提高，公共產(chǎn)品自上而下的單一供給方式已不能滿足人們?nèi)找尕S富的生產(chǎn)生活需求，而企業(yè)、興趣小隊(duì)等社會(huì)子空間的擴(kuò)展在一定程度上提供了公共生活的平臺(tái)，彌補(bǔ)了村治組織公共產(chǎn)品供給的不足，有益于公共物品的多元供給。鄉(xiāng)村治理的過程實(shí)際上就是多元主體生產(chǎn)和供給公共物品、優(yōu)化村莊社會(huì)秩序的過程。那么可以得出，社會(huì)空間的開放多元化發(fā)展有利于鄉(xiāng)村治理。

本文發(fā)現(xiàn)潤村文化小隊(duì)社會(huì)空間的延展恰巧豐富了村莊公共生活的平臺(tái)，一方面滿足了村民的公共文化需求，彌補(bǔ)了村治組織公共產(chǎn)品供給的不足;另一方面豐富了村莊公共生活的組織資源，優(yōu)化了村莊秩序環(huán)境，并且加快了村莊信息傳播，對實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品多元自主供給大有裨益。由此可以得出，文化小隊(duì)社會(huì)空間的擴(kuò)展推動(dòng)了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給多元化，與基層治理實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。然而，文化小隊(duì)只是村莊治理中的一個(gè)微小主體，因角色和自身能力的局限，其公共產(chǎn)品的供給能力和范圍也相對有限，尚不能覆蓋如飲用水供應(yīng)、農(nóng)田灌溉等滿足村民基本生存需要的公共產(chǎn)品的供給[8]。所以，要想使得村莊公共產(chǎn)品的供給更加多元化，村莊秩序更加井然，政府部門及各方社會(huì)力量的共同參與必不可少。

參考文獻(xiàn)

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