基于命運(yùn)共同體的地方大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展探討

崔金梅，蘇森旺

（1.山西醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院，汾陽 032200；2.呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，孝義032300）

0 引言

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的靈魂，校企合作是院校落實產(chǎn)教融合的途徑。國務(wù)院辦公廳2019 年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出：“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1]，并提出：“厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體?！绷?xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“要高度重視職業(yè)教育，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。”基于國家發(fā)展大戰(zhàn)略層面對職業(yè)教育提出了一系列的新任務(wù)、新要求、新定位。新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)呼喚新職教，其中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用推動了國內(nèi)各行業(yè)的巨大變化，以此深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)學(xué)院校企合作命運(yùn)共同體、變革呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作的傳統(tǒng)模式已勢在必行。

1 專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及校企合作面臨的問題

目前，呂梁市處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，2017 年市政府瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)這一信息技術(shù)前沿領(lǐng)域，開始布局從“挖煤”到“挖數(shù)據(jù)”的發(fā)力轉(zhuǎn)變。市政府確定了“把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)?！皩嵤┐髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”成為呂梁在新的發(fā)展起點上的一個戰(zhàn)略性選擇。

針對大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)學(xué)院校企合作命運(yùn)共同體這一主題，咨詢訪談當(dāng)?shù)亟曷殬I(yè)院校大數(shù)據(jù)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)，調(diào)查對象為本地區(qū)七所中高職院校教職人員與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群的相關(guān)人員，調(diào)查發(fā)現(xiàn)校企合作大多是自發(fā)性行為，且停留在短期、不規(guī)范的低層次合作，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，缺乏強(qiáng)有力的財政和政策支持；職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制沒有更好嫁接融合；職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對合作企業(yè)的吸引力；大數(shù)據(jù)企業(yè)雖然參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性比較高，但是作為市場經(jīng)濟(jì)的主體的企業(yè)，參與職業(yè)教育發(fā)展的動力源自其經(jīng)營目標(biāo)盈利，主動投資培養(yǎng)人才戰(zhàn)略意識還不強(qiáng)。

2 破解問題的理論依據(jù)

正如國務(wù)院辦公廳2017 年《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中曾提到由于體制機(jī)制等多種因素影響人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全適應(yīng)。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的理論研究結(jié)合實踐調(diào)研分析得出：基于校企合作命運(yùn)共同體構(gòu)建職業(yè)教育伙伴關(guān)系，可以解決四個關(guān)鍵問題，即確定目標(biāo)、獲得資源基礎(chǔ)或資助、支持主辦機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系、協(xié)商可持續(xù)的工作方法[2]。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)前提下，構(gòu)建職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體，必須了解各類相關(guān)者的利益訴求與價值選擇，這是激發(fā)其內(nèi)在活力的基礎(chǔ)。各類利益主體合作的根本動力來源于各自的利益追求和價值訴求的實現(xiàn)（例如政府政績、企業(yè)效益、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量提升、合作教師和管理者的待遇，等等）。因此，職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合首先要轉(zhuǎn)變觀念，把人們的利益訴求當(dāng)作是正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，承認(rèn)和保護(hù)各類利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)益和價值訴求，分析各類利益相關(guān)者的態(tài)度并跟蹤其參與狀況，同時建立相關(guān)制度，創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制。

3 校企合作命運(yùn)共同體的調(diào)查實踐

在呂梁市政府的主導(dǎo)下，呂梁市圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開始了生動實踐，“一委三院”（大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院、呂梁智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院）相繼成立。以華為山西大數(shù)據(jù)中心、呂梁云計算中心為主的16 家大數(shù)據(jù)企業(yè)相繼在呂梁各地落戶。呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院在市政府三年投資3000 萬的大力支持下定位為一個當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)技能人才服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校。自成立之日起，在理念設(shè)計上與入住的大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)該是天然的命運(yùn)共同體。但是在實際辦學(xué)中，雙方合作情況如何，課題小組圍繞入住當(dāng)?shù)氐挠写硇缘?0 戶大數(shù)據(jù)企業(yè)決策者進(jìn)行了調(diào)查，見表1 和表2。

表1 大數(shù)據(jù)企業(yè)對呂梁市政府給予的支持滿意度調(diào)查

表2 大數(shù)據(jù)企業(yè)與高職院校開展校企合作情況調(diào)查

分析表1、表2 的調(diào)查結(jié)果，以華為山西大數(shù)據(jù)中心、呂梁云計算中心、農(nóng)數(shù)科技、華睿云計算、共致科技等為主的大數(shù)據(jù)企業(yè)，對地方政府在建設(shè)數(shù)谷呂梁進(jìn)程中給予的支持100%是滿意的；10 戶大數(shù)據(jù)企業(yè)與本地大數(shù)據(jù)學(xué)院開展產(chǎn)教融合的意愿100%愿意，表示入住當(dāng)?shù)匾詠磉€沒有找到與高職院校對接的合適通道，對課題組的調(diào)研很支持，有3 戶企業(yè)已經(jīng)與市域外院校開展了教學(xué)、實訓(xùn)合作；對大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)100%持歡迎態(tài)度。

調(diào)研信息同時表明：地方政府（呂梁市政府）在支持新型產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的投入上力度是很大的，政策支持的效果也很明顯，擔(dān)負(fù)了產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育雙輪發(fā)展的主體責(zé)任，但尚無政府財政資金補(bǔ)貼。

4 結(jié)論

準(zhǔn)確定位地方政府管理校企合作的職能，即地方政府對推動大數(shù)據(jù)院校和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形成命運(yùn)共同體發(fā)揮主體責(zé)任，這是解決前述問題的重要核心，是新形勢下大數(shù)據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

4.1 調(diào)整與變革地方政府體制機(jī)制

遵循利益相關(guān)者理論，地方政府可以實行職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人分配制度改革，激活大數(shù)據(jù)院校培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才推動地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的活力，調(diào)動雙方融合創(chuàng)新的積極性。

地方組建行業(yè)職教機(jī)構(gòu)調(diào)整并統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展，定章程，定職責(zé)，定共享機(jī)制，通過挖掘多元化、多類別產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，為地方政府提供有價值的決策信息[3]。同時使適齡青年成才培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是民生就業(yè)要事，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事，兩者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。

以呂梁大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展為例，組建大數(shù)據(jù)行業(yè)職教聯(lián)盟協(xié)調(diào)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理局的職能，形成職業(yè)院校行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接[4]，雙方互相融合互相促進(jìn)，這樣在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中才能真正發(fā)揮出職業(yè)院校人才智能支撐作用。

4.2 落實地方政府主體責(zé)任

面對行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校兩個利益相關(guān)方的需求，公辦職業(yè)院校依賴政府的投入而生存和發(fā)展。地方政府利用財政、稅收、環(huán)保等手段管理所屬區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)群，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)院校形成命運(yùn)共同體的主體責(zé)任無可替代。

呂梁大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)學(xué)院實現(xiàn)產(chǎn)教融合，構(gòu)建命運(yùn)共同體，涉及產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育兩大領(lǐng)域，有其自身特有的發(fā)展邏輯。自由市場經(jīng)濟(jì)條件下的西方國家產(chǎn)生的利益相關(guān)者理論和社會伙伴關(guān)系理論對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育構(gòu)建命運(yùn)共同體（在方法論角度）有著重要的理論借鑒意義。但在中國特色社會主義體制下，地方政府的作用不可替代。

5 結(jié)語

在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化時代，地方政府主動擔(dān)當(dāng)作為，建立一套地方政府推動校企合作促進(jìn)形成職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體的模式體系，推動數(shù)谷呂梁建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，已初見成效，下一步大數(shù)據(jù)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容改革、教學(xué)資源與實訓(xùn)基地建設(shè)等方面仍需要不斷探索。