工程量清單計價模式存在的問題及對策研究

鐘正統(tǒng)

【摘要】工程量清單計價實質(zhì)上是一種市場計價，它的報價權(quán)利最終屬于施工企業(yè)，并且由施工企業(yè)在建筑市場上進行激烈競爭，使市場供求的一系列情況被工程造價真實有效地反映出來，同時還能夠反映企業(yè)的工作效率和實際消耗，有助于增強企業(yè)的實力，提高管理能力，更有利于資源的合理配置，進而使得全國的建筑企業(yè)效益和技術(shù)都能夠得到大幅度的提高?；诖?，本文主要分析了工程量清單計價模式存在的問題及對策。

【關(guān)鍵詞】工程量;清單計價模式;改進措施

【中圖分類號】E271.6

【文獻標(biāo)識碼】C

造價管理環(huán)節(jié)中工程計量、工程計價以及工程取費方面還存在著一定問題，是影響到工程量清單計價模式科學(xué)實施的主要因素，需要對其進行細(xì)致分析和研究，積極尋找到合理可行的應(yīng)對措施，為推進建筑工程項目造價管控、財務(wù)管理活動的良好實施提供前提條件。

1、造價管理實踐中清單計價模式存在的問題

1.1造價管理中工程計量存在的問題

國內(nèi)現(xiàn)行的清單項目計量規(guī)則，充分借鑒了國外的清單計價體系計量規(guī)范，同時還使用了一些預(yù)算定額方面的計量方法，在推進建筑工程造價管理工作順利開展方面發(fā)揮著積極作用，但是不容忽視的是，其中還存在著一定的不足之處。具體是：某些建筑工程項目對于不同專業(yè)體系下，具有明顯相似性甚至完全相同的項目，所適用的計量規(guī)則和計量單位之間存在著較大差異，同時還有一些項目在同一個分項項目之中，如果處在不同專業(yè)體系下，其所使用的計量方案也是不盡相同的，這將會給具體的清單計量工作帶來較大的復(fù)雜性，容易出現(xiàn)混淆情況，使得工程計量出錯的概率增加;在相同專業(yè)項目下，劃分清單項目，其所使用的劃分方法不夠科學(xué)細(xì)致，使得很多項目雖然為同類型，但是卻被劃分在不同項目名稱之中。

1.2造價管理中工程計價存在的問題

建筑工程項目實施造價管理工作，工程計價環(huán)節(jié)之中，對于政府所編制的計價定額依賴性較高。隨著建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)管理水平不斷提升，鼓勵企業(yè)不斷開展技術(shù)改進工作，降低自身的消耗水平和造價成本，創(chuàng)造出更多盈利。但是在實際運行中，很多建筑企業(yè)過分依賴政府的計價定額，雖然能夠減少自身在投入價格體系方面的資金，免去保障準(zhǔn)確消耗量的責(zé)任，但是影響到了企業(yè)的自主性發(fā)揮效果，不利于積極形成市場化的工程價格[2]。

1.3 造價管理中工程取費存在的問題

建筑工程造價管理工作進行中，工程取費方面表現(xiàn)出一定的不足，包含：計算工程措施費環(huán)節(jié)和現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。在清單計價模式之下，計取工程措施費，沒有充分結(jié)合工程施工方案和組織設(shè)計情況，無法強化工程項目的管理水平，在反映企業(yè)真實力方面作用不大;沒有全面設(shè)置措施項目。建筑工程行業(yè)現(xiàn)行的清單規(guī)范之中沒有全面考慮到所有措施項目，在指導(dǎo)編制人員工作方面存在著不足，容易忽略措施費項目，同時設(shè)置措施項目的過程中，不能充分預(yù)想到業(yè)主的實際需求[1]。

2、工程量清單計價模式的完善

2.1科學(xué)開展清單計價

在工程量清單計價實施過程中，招標(biāo)單位可以依據(jù)實體性耗費和措施性耗費的分類模式將項目成本予以劃分，并要求投標(biāo)單位明確給出實體性耗費中每一個項目對應(yīng)的工程數(shù)量以及綜合單價，而對于措施性耗費，則可以要求投標(biāo)單位依據(jù)項目具體情況以及單位實力予以總體性報價。

2.2 完善工程計量的建議

建筑工程項目開展清單計價工作，需要注重工程量情況進行綜合控制。根據(jù)清單計價模式的方法和系統(tǒng)，為強化其總體應(yīng)用效果，需要注重結(jié)合市場運行情況，制定出適應(yīng)市場工程價格的計量方法，推進計量工作穩(wěn)步開展，保障結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性。具體實施過程中，一是要針對清單計量規(guī)則運行中的各項計量方法進行分析和研究，尋找存在相似性、相同的項目計量方法，并明確這些計量方法中的沖突，使得同類項目在不同專業(yè)類型下的計量方法、單位差異情況不斷減少，堅持計量計價的原則，針對各項計算單位和方法進行統(tǒng)一的規(guī)定和處理，促進計量工作復(fù)雜性不斷降低，準(zhǔn)確性有效上升。二是要針對建筑工程項目施工中各個專業(yè)清單情況進行細(xì)致準(zhǔn)確的梳理，包含項目設(shè)置和計量計算規(guī)范情況，從工程生產(chǎn)實際的相關(guān)要求入手，針對工程項目清單項目列項進行有效整合，確保各項生產(chǎn)項目計量工作的順利開展[2]。

2.3強化風(fēng)險控制意識

在工程量清單計價工作的開展中，工程的風(fēng)險很少受到投標(biāo)單位的重視，大部分投標(biāo)單位將關(guān)注點聚焦于當(dāng)下的利益，進而在投標(biāo)報價過程中投機取巧，引發(fā)了施工中的諸多問題，導(dǎo)致了工程質(zhì)量欠佳。所以，投標(biāo)單位務(wù)必要強化風(fēng)險控制意識，在應(yīng)用工程量清單計價模式的過程中，盡可能地將各類工程風(fēng)險考慮在內(nèi)，并制定出對應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避及控制措施。

2.4完善工程取費的建議

現(xiàn)階段大多建筑工程項目工程費計取工作進行中，還是使用傳統(tǒng)的模式，即基數(shù)×費率，不符合市場經(jīng)濟企業(yè)自由競爭的要求，無法顯現(xiàn)出企業(yè)在施工組織管理和施工技術(shù)方面的優(yōu)勢作用。切實推進工程取費工作的有效開展，發(fā)揮其整體優(yōu)勢和作用，需要注重按時開展計算工作，為提升工程取費的科學(xué)性，需要不斷優(yōu)化和調(diào)整項目取費方式，從工程項目具體內(nèi)容、職責(zé)范圍入手，合理設(shè)計工程取費方式。在工程取費環(huán)節(jié)中，會容易出現(xiàn)由于業(yè)主需求而額外增加的措施費，對此，需要確保工程量清單的總體應(yīng)用效果，使其能夠針對業(yè)主的服務(wù)要求加以充分體現(xiàn)，給承包商的具體工作任務(wù)和職責(zé)范圍加以說明，促使投標(biāo)人能夠全面考量到可能存在和未來發(fā)生的費用。在不同類型措施項目之中，承包商和發(fā)包方雙方，可以根據(jù)自身的工程建設(shè)情況，制定出更為具體的約定，主要是支付方式、計量項目與方法、價款變更等方面，推進措施項目工作計量、驗收環(huán)節(jié)穩(wěn)步開展。

結(jié)語：

建筑工程項目建設(shè)活動實際開展中，定額計價模式是常見的計價手段，其主要是根據(jù)社會基本的平均價格加以確定的，但其本質(zhì)上是從市場價格，無法針對工程項目造價的基本消耗、技術(shù)管理水平進行充分反映，在發(fā)揮企業(yè)能動性、主動性方面效果不夠良好，無法提升企業(yè)的綜合競爭能力。工程量清單計價模式的合理使用，在建筑工程項目造價管理活動中發(fā)揮著積極作用，能夠便于工程項目內(nèi)部控制有效實施，增加工程項目收益。

參考文獻：

[1]蔡曉宇.清單計價模式下建筑工程造價管理途徑解析[J].決策探索（中），2018，（10）：33-34.

[2]張麗娜.淺析工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].建材與裝飾，2018，（20）：187.