建筑工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題及解決措施

【摘要】建筑工程耗時(shí)耗材，前期資金投入較大，如果工程造價(jià)審計(jì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，而審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，將會(huì)對(duì)國(guó)家資金帶來(lái)很大的損失。本文以湖南某建筑工程案例，對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià)審計(jì);問(wèn)題;建議

1、引言

為確保建筑施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程項(xiàng)目啟動(dòng)之前必須做好工程造價(jià)預(yù)算編制及審計(jì)工作，工程造價(jià)審計(jì)工作是促進(jìn)國(guó)家資金得到有效利用的基礎(chǔ)保障，如果審計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，工程造價(jià)存在差錯(cuò)，則施工企業(yè)很難正確掌握工程施工的成本管控，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受到影響，國(guó)家資金受到嚴(yán)重浪費(fèi)。由于建筑工程項(xiàng)目往往投資巨大，前期施工耗時(shí)耗材，資金流水較大，如果工程造價(jià)不準(zhǔn)確，很容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，政府組織開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作，有助于明確工程施工資金流向，控制施工成本開(kāi)支，從而促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率的提升，保證建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也避免了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。然而，在對(duì)大多數(shù)施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，往往存在一定的問(wèn)題，審計(jì)工作不按照規(guī)范進(jìn)行，缺乏有效的審計(jì)管理制度和專業(yè)的工程造價(jià)審計(jì)人才，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。

2、建筑工程造價(jià)審計(jì)案例

湖南某新建酒店工程項(xiàng)目，位于湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)西二環(huán)路，酒店設(shè)計(jì)為20層，地面以上19層，第7層和第14層設(shè)計(jì)為設(shè)備層，平均層高3.6米，地下1層為車庫(kù)，層高4.8米，建筑樓層結(jié)構(gòu)外圍水平面積為1344㎡。針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其“內(nèi)墻面噴刷乳膠漆三遍”清單項(xiàng)總金額有大幅變動(dòng)，與原工程造價(jià)預(yù)算編制數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符，認(rèn)真比對(duì)后，發(fā)現(xiàn)綜合單價(jià)存在問(wèn)題，為落實(shí)清楚，審計(jì)人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)查明原因后發(fā)現(xiàn)，原“內(nèi)墻面噴刷乳膠漆三遍”預(yù)算綜合單價(jià)為12.51元/㎡，后由于甲方指定品牌，要求使用環(huán)保無(wú)氣味的優(yōu)質(zhì)漆，并要求具有防霉功能，乳膠漆材料價(jià)格大幅提高，從15元/kg提高到48元/kg ，“內(nèi)墻面噴刷乳膠漆三遍”綜合單價(jià)提高至24.56元/㎡，從而導(dǎo)致此清單項(xiàng)總金額出現(xiàn)較大的出入，審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題后讓施工方和甲方做了證明和澄清，避免了以后清算時(shí)出現(xiàn)對(duì)賬問(wèn)題。審計(jì)人員想要在工程造價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須提前熟悉工程概況、施工及竣工圖紙，及時(shí)查閱現(xiàn)場(chǎng)施工往來(lái)聯(lián)系函件，仔細(xì)查看項(xiàng)目工程資料，認(rèn)真做好筆記，才能獨(dú)具慧眼，找到問(wèn)題所在。

3、建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的一些問(wèn)題分析

3.1 缺乏完善的審計(jì)監(jiān)管制度，審計(jì)過(guò)程缺少監(jiān)督

建筑工程造價(jià)審計(jì)工作中之所以出現(xiàn)問(wèn)題，原因之一在于缺乏完善的審計(jì)監(jiān)管制度，審計(jì)過(guò)程中缺少嚴(yán)密的監(jiān)督，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量和效率低下。審計(jì)人員代表政府對(duì)企業(yè)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，且審計(jì)工作是一項(xiàng)細(xì)致而又嚴(yán)密的工作，如果審計(jì)過(guò)程中缺少制度約束和人員監(jiān)管，審計(jì)時(shí)很容易出現(xiàn)弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督也就存在缺失。而目前，我國(guó)建筑行業(yè)過(guò)程造價(jià)審計(jì)監(jiān)管制度并不健全完善，需要政府及建筑行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)管制度的規(guī)范化建設(shè)，確保審計(jì)過(guò)程有制度約束和人員監(jiān)管。

3.2 審計(jì)人員配置存在問(wèn)題，專業(yè)能力相對(duì)不高

審計(jì)工作任務(wù)重、專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)審計(jì)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求很高。目前，建筑工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題很大因素在于工作人員配置和職業(yè)素養(yǎng)方面。一方面，審計(jì)工作人員配置數(shù)量不足，導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)度緩慢，審計(jì)錯(cuò)誤頻出;另一方面，審計(jì)工作人員專業(yè)能力欠缺，工程造價(jià)中存在的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成后期的清算困難;此外，審計(jì)人員需要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)心的工作態(tài)度，同時(shí)也要發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，才能將工作做好，提高審計(jì)工作質(zhì)量，如果審計(jì)工作人員態(tài)度消極、糊弄、蒙混，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)出錯(cuò)，留下很大的問(wèn)題隱患。

3.3 審計(jì)工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程，缺少精細(xì)化管理

審計(jì)工作是一項(xiàng)精細(xì)的活，需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和精細(xì)化的管理體系，而目前，審計(jì)單位在對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，恰恰缺乏這種標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)和精細(xì)化管理體系的建設(shè)。審計(jì)單位內(nèi)部缺少標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，沒(méi)有建立健全符合審計(jì)行業(yè)規(guī)范的工作手冊(cè)、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，審計(jì)工作人員行為規(guī)范沒(méi)有參考標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)雜亂無(wú)章，審計(jì)過(guò)程盲目混亂，難以做到規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化，審計(jì)時(shí)也很難做到精細(xì)化管理，對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容審計(jì)時(shí)，很難細(xì)致、精確地從工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，審計(jì)環(huán)節(jié)難免出現(xiàn)差錯(cuò)。

3.4 審計(jì)方法簡(jiǎn)單落后，審計(jì)工作效率難以提升

建筑行業(yè)工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，審計(jì)方法需要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。目前，很多地方，政府委托第三方審計(jì)單位對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)時(shí)依然沿用落后的審計(jì)方式，無(wú)論工程項(xiàng)目大小，依舊通過(guò)人工手段，以人工數(shù)量、堆時(shí)間等完成審計(jì)工作，這種方式不僅審計(jì)效率低下，而且很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的提升。為此，針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)單位應(yīng)不斷創(chuàng)新審計(jì)方式，采用新技術(shù)、新方式，快速提升審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率。

4、建筑工程造價(jià)審計(jì)中的問(wèn)題解決策略

4.1 落實(shí)工程造價(jià)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程監(jiān)管工作

為提高建筑工程造價(jià)審計(jì)工作效率，政府部門需要加快建立健全審計(jì)工作管理制度，通過(guò)審計(jì)管理制度對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，從而避免工程造價(jià)中的問(wèn)題出現(xiàn)。針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)制度，政府部門應(yīng)聯(lián)合審計(jì)單位完善審計(jì)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范進(jìn)行。為此，審計(jì)單位進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)管理制度進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)操作流程，避免審計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏;同時(shí)，審計(jì)過(guò)程中應(yīng)聯(lián)合業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等共同開(kāi)展，各方互相監(jiān)督和配合，保證審計(jì)工作順利完成;此外，監(jiān)管人員在審計(jì)過(guò)程中要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做到嚴(yán)密監(jiān)督，確保審計(jì)人員公平公正，保證審計(jì)工作質(zhì)量。

4.2 優(yōu)化審計(jì)工作人員配置，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力

建筑工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，不僅工作量巨大，而且需要專業(yè)、細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的審計(jì)人員，因此，審計(jì)單位必須重視審計(jì)人才的建設(shè)和培養(yǎng)，不斷優(yōu)化造價(jià)審計(jì)人員配置，提升審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)。首先，審計(jì)單位要根據(jù)工程造價(jià)清單量合理配置審計(jì)人員數(shù)量，如工程量清單較大，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化配置審計(jì)人員數(shù)量，同時(shí)，還應(yīng)特別注意審計(jì)人員的專業(yè)能力，確保審計(jì)工作開(kāi)（下轉(zhuǎn)248頁(yè)）（上接246頁(yè)）展順利;其次，為提升審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，審計(jì)單位應(yīng)不斷開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃、適時(shí)組織內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展相關(guān)審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，提升審計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng);再次，審計(jì)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將不同專業(yè)的審計(jì)骨干人員或?qū)I(yè)人員納入人才庫(kù)，并針對(duì)人才庫(kù)建立長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷組織企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目交流會(huì)、審計(jì)工作專家會(huì)等，提升人才隊(duì)伍的整體工作水平，同時(shí)，也進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作質(zhì)量。

4.3 提高審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)工作精細(xì)化管理

審計(jì)單位在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，需要依據(jù)專業(yè)的審計(jì)流程，并進(jìn)行精細(xì)化的審計(jì)管理。為此，審計(jì)單位應(yīng)及時(shí)推進(jìn)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，編制符合審計(jì)行業(yè)規(guī)范的工作手冊(cè)、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，以規(guī)范審計(jì)人員的工作行為，促使工作人員在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，過(guò)程規(guī)范化、審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化，確保審計(jì)過(guò)程優(yōu)質(zhì)、高效;同時(shí)，為提高審計(jì)工作效率，審計(jì)單位應(yīng)不斷推進(jìn)精細(xì)化管理，運(yùn)用精細(xì)化管理理念開(kāi)展工程造價(jià)的審計(jì)工作項(xiàng)目，審計(jì)管理時(shí)應(yīng)從工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不僅要強(qiáng)化審計(jì)流程和方法的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也要真正落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的控制環(huán)節(jié)中去，促進(jìn)審計(jì)工作的優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。

4.4 創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)方法，促進(jìn)審計(jì)工作效率提升

為提高審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率，除了不斷強(qiáng)化審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理以外，還應(yīng)不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，通過(guò)科學(xué)、合理的審計(jì)方法，提高審計(jì)工作效率。為此，首先，審計(jì)單位應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，推進(jìn)審計(jì)工作的信息化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的審計(jì)工作信息化平臺(tái)，為審計(jì)工作的全過(guò)程服務(wù)，將審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)文書管理等工作與審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化分析核驗(yàn)替代人工核算，減少人工審計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤;此外，不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，審計(jì)單位還應(yīng)積極組織開(kāi)展創(chuàng)新方式交流會(huì)，鼓勵(lì)審計(jì)人員不斷探索、創(chuàng)新審計(jì)方法，通過(guò)不斷摸索、實(shí)踐，提高審計(jì)方法的先進(jìn)性和實(shí)用性，促進(jìn)審計(jì)工作效率的提升。

結(jié)語(yǔ)：

工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)意義重大，而工程造價(jià)審計(jì)工作職責(zé)便是確保工程造價(jià)不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，政府應(yīng)聯(lián)合審計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的監(jiān)管與重視，聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好審計(jì)工作的全過(guò)程控制，嚴(yán)格把控國(guó)家資金的合理使用，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。

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作者簡(jiǎn)介：

劉萍（1983.11-），女，漢族，湖南新化人，本科，工程師，研究方向：工程造價(jià)咨詢。