讓群眾充分共享龍江高質量發(fā)展成果

黑龍江省民政廳

省委十二屆六次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對貫徹落實黨中央國務院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的重大決策作出了重要部署，為龍江全面振興全方位振興進一步明確了方向、劃出了重點、提供了遵循，特別是針對民政工作提出了更加明確的要求。全省民政系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記對民政工作重要指示精神，落實張慶偉書記對全省民政工作的批示要求，按照全會部署，堅持聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職能，始終奮戰(zhàn)在為民解困、為民謀利、為民服務的最前沿，讓人民群眾充分共享龍江高質量發(fā)展成果。

——全面助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓緊建立解決相對貧困的長效機制

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。2020年，絕對貧困問題歷史性地得到解決后，解決相對貧困問題將成為民政部門面臨的重要而緊迫的課題。我們將按照習近平總書記“社會保障兜底一批”的指示要求，在保障好低保、特困等困難群體的同時，突出保障好城鄉(xiāng)低收入困難群體基本生活，切實將完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的相對貧困人口兜全、兜準、兜牢、兜好。鞏固脫貧攻堅成果，抓緊研究解決相對貧困的長效保障機制，構建政策銜接、部門對接、上下連接、技術鏈接的工作體系和系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、資源統(tǒng)籌、運行有效的制度體系，確?！熬W(wǎng)底”不破。

——全面推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展，加快建設“居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系

目前，全省60周歲以上老年人口達748萬人，約占總人口的19.8%，高于全國平均水平近2個百分點，老齡化形勢嚴峻。我們將立足補齊養(yǎng)老服務短板，更好地滿足老年人多層次、多元化養(yǎng)老服務需求，加快建設“居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系，加大居家養(yǎng)老服務設施建設力度，嚴格落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施“四同步”等要求，整合政府閑置資產(chǎn)和公有房屋，推動養(yǎng)老院公建民營，豐富養(yǎng)老需求供給。推動養(yǎng)老服務項目建設，爭取“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老行動”12個項目全部落地，抓實2020年“百大項目”中6個養(yǎng)老項目建設投用。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，做活“寒來暑往、南來北往”南北合作機制，叫響天鵝頤養(yǎng)品牌，擴大與美日韓養(yǎng)老交流合作。通過抓投資、抓項目、抓招商，形成既解決“老有所養(yǎng)”問題，又推動經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”局面。

——全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構建共建共治共享的社會治理新格局

習近平總書記明確要求民政部門要履行好基層社會治理職能，黨的十九屆四中全會明確提出構建基層社會治理新格局的目標要求。我們將發(fā)揮典型示范帶動效應，全面總結推廣26個縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力試點、100個村民自治試點、10個縣（市）“多村一社區(qū)”試點經(jīng)驗，完善村規(guī)民約，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。以黨建引領推動社會組織發(fā)展，在社會組織中全面推行“兩覆蓋、兩工程”，“兩覆蓋”即黨建和黨的工作全覆蓋、新任法人代表公示全覆蓋；“兩工程”即上門工程和約見工程，上門走訪社會組織，約見新任全省性社會組織法定代表人。大力培育扶持社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。積極支持引導專業(yè)社會工作者和志愿者參與社區(qū)服務、鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮專業(yè)社會工作、志愿服務對基層社會治理的補充作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，不斷夯實基層社會治理基礎，為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興提供堅實保障。

——全面提升基層社會服務質量效能，使高質量發(fā)展成果更多更公平惠及龍江人民

民政工作處在為民服務的最前沿，群眾滿意不滿意、高興不高興是最重要的工作評判標準。我們將緊盯人民群眾的“操心事”“煩心事”“揪心事”，瞄準群眾辦事的“堵點”“痛點”，全方位提升民政領域公共服務能力。繼續(xù)鞏固“脫保”“漏?！敝卫沓晒?，深入開展“六精準”活動，全面規(guī)范各市（縣）社會救助檔案管理，推廣社會救助標準、流程、管理、服務“四統(tǒng)一”，嚴格落實流程知曉率、申請受理率、審核入戶率、低保備案率四個100%，確保“應保盡?！薄３掷m(xù)推進殯葬領域專項治理，推進殯葬服務回歸公益屬性。落實惠民殯葬政策，降低殯葬延伸服務價格?！笆瓒陆Y合”治理散埋亂葬，推進100個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂建設。深化持續(xù)推動“兩登兩辦一服務”（社會組織登記、婚姻登記，辦理低保、辦理特困，殯葬服務）辦事不求人，深入踐行“四零”服務承諾，提升服務質量，讓服務對象在民政服務窗口感受到更多的獲得感幸福感安全感。