解碼“太和奇跡”

吳明華 陳成誦

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“太和模式”

近年來，太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，在全省乃至全國范圍內(nèi)嶄露頭角，闖出了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“太和模式”?！疤湍Ｊ健笔侨绾螣挸傻模?/p>

趙偉：新時代，太和經(jīng)開區(qū)發(fā)展日新月異。太和縣緊盯“皖北排頭兵、安徽十強縣”發(fā)展定位，傾力打造“醫(yī)藥高地，詩畫太和”，著力打造安徽縣域經(jīng)濟“太和板塊”。太和經(jīng)開區(qū)搶抓機遇，奮力推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量不斷提升。

2018年，太和經(jīng)開區(qū)在全省25家戰(zhàn)新基地年度綜合評估中名列第5，產(chǎn)值增速安徽第1;省商務(wù)廳開展17家培育期國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平綜合考核，太和經(jīng)開區(qū)排名第4、皖北第1;今年3月，省發(fā)改委公示的省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核評價擬表彰對象公示名單，太和經(jīng)開區(qū)位列全省第10。

目前，太和經(jīng)開區(qū)已形成現(xiàn)代醫(yī)藥、發(fā)藝文化、篩網(wǎng)濾布、綠色新能源四大主導產(chǎn)業(yè)。此外，先進制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服裝、建材等領(lǐng)域發(fā)展也是如火如荼。

其中，太和醫(yī)藥基地是全省三大醫(yī)藥基地之一，在2015-2018四個年度全省戰(zhàn)新基地考核中分別位居第8、第7、第5和第3名;發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)基地是全國四大發(fā)制品基地之一，是全國最大的發(fā)制品原料集散地;篩網(wǎng)濾布產(chǎn)業(yè)全國聞名，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于造紙、冶金、化工等領(lǐng)域;綠色新能源產(chǎn)業(yè)引入了超威集團、天能集團、理士國際三大上市公司，產(chǎn)能及綠色化水平進一步提升。

未來，“太和模式”如何進一步轉(zhuǎn)型升級？

趙偉：目前，太和經(jīng)開區(qū)已著手申報“國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”。為此，園區(qū)立足“一源、一島、一基地”，主攻“生物制藥、化學制藥、醫(yī)療器械”三大領(lǐng)域。所謂“一源”是指打造安徽領(lǐng)先的特色創(chuàng)新藥策源地，“一島”是指打造國內(nèi)重要的醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生物島，“一基地”是指打造世界級高端制劑產(chǎn)業(yè)基地。其中，生物島建設(shè)項目將打造五個子平臺：即一致性評價功能平臺、國際化臨床中心、分析檢測中心、海外藥品引進平臺、全人源抗體藥物發(fā)現(xiàn)平臺。

精準醫(yī)療以及大健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也為太和經(jīng)開區(qū)帶來新的機遇。目前園區(qū)已經(jīng)成功打造中科國際精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園，引進了高安生物細胞制備項目、芯馭醫(yī)學診斷有限公司第三方基因診斷項目等一批優(yōu)質(zhì)項目。2019年3月9日，太和經(jīng)開區(qū)與京東數(shù)字科技簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，京東數(shù)字科技將全面參與太和縣“健康城市”的規(guī)劃、建設(shè)和運營，并搭建區(qū)域健康信息平臺、醫(yī)保智能審核平臺、中醫(yī)智能醫(yī)聯(lián)平臺、慢病管理平臺、健康太和APP五大服務(wù)體系，為推動太和縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型提供新動能。

為拓寬招商方式，加強國際合作，太和經(jīng)開區(qū)正加快“中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作基地”建設(shè)，正在進行基地前期規(guī)劃，并擬向省商務(wù)廳申報國際合作園區(qū)。太和經(jīng)開區(qū)孟買代表處正在積極籌建，招聘人員基本到位，將進一步打開宣傳太和生物醫(yī)藥的海外窗口，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智提供資源保障。

在發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)方面，太和經(jīng)開區(qū)正全力打造太和發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)“1415”工程，即以全國知名的發(fā)藝文化特色小鎮(zhèn)為主體，“1”大支柱產(chǎn)業(yè)：發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè);“4”大發(fā)展方向：研發(fā)數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品定制化、營銷多元化;“1”個中心：全國重要的發(fā)制品研發(fā)中心;“5”大基地：全球第一個發(fā)制品智能制造基地、全球發(fā)制品原材料購銷集散基地、全球重要的發(fā)制品成品展銷基地、全國發(fā)藝文化展示與人才培訓基地、全國發(fā)藝文化綠色生產(chǎn)示范基地。

太和縣是“省級篩網(wǎng)專業(yè)集群地”。按照“產(chǎn)城融合”理念，太和經(jīng)開區(qū)高端規(guī)劃布局了篩網(wǎng)濾布產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地400畝，計劃總投資12億元。計劃在“十四五”末，太和縣篩網(wǎng)濾布產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上，打造成為全國有核心競爭力的篩網(wǎng)濾布特色產(chǎn)業(yè)基地。

打通“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—政策鏈”

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。太和經(jīng)開區(qū)如何破解瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？

趙偉：近年來，太和經(jīng)開區(qū)企業(yè)創(chuàng)新開拓，孵化出了一個又一個“太和奇跡”，為民生福利做出了卓越貢獻。譬如貝克制藥每年研發(fā)投入達到銷售額的10%，掌握國際領(lǐng)先的手性藥物核心技術(shù)，已經(jīng)成為國內(nèi)乙肝、抗艾滋病原料藥的領(lǐng)軍者。高安生物醫(yī)學科技有限公司建成了1500余平方米GMP實驗室，與復(fù)旦大學上海市公共衛(wèi)生臨床中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為癌癥防治工作作出了突出貢獻。

2019年以來，太和經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新也是捷報頻傳，德信佳榮獲安徽省科學技術(shù)進步獎三等獎。貝克、哈博、瑞邦、柯潤戈等4家企業(yè)共計5個產(chǎn)品獲批2018年度第四批安徽新產(chǎn)品。融慧、悅康天然等9家企業(yè)入庫2019年科技型中小企業(yè)。新獲批5家市級研發(fā)機構(gòu)、1項市級科技重大專項和2家市級科技小巨人培育企業(yè)。新增發(fā)明專利6件，正在培育高新技術(shù)企業(yè)10家，2019年上半年申報高新技術(shù)企業(yè)10家。

為孵化更多“太和奇跡”，太和經(jīng)開區(qū)奮力打通“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—政策鏈”，通過深化體制機制改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展瓶頸制約，構(gòu)建資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、配套緊密、綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，走生態(tài)化發(fā)展之路，讓科創(chuàng)環(huán)境愈加優(yōu)越。

為打造以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，太和經(jīng)開區(qū)積極開展產(chǎn)學研合作，打造高水平研發(fā)平臺，先后與四川省中醫(yī)藥科學院共建華東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;與中科大共建生物醫(yī)藥聯(lián)合實驗室;與中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院共建智能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥實驗室;與華大基因合作建立“一院一所兩中心”，截至目前，基地20余家企業(yè)與高校建立了戰(zhàn)略合作，孵化項目60余個。

中科生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的設(shè)立，也為太和經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。該基地是孵化生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)的省級專業(yè)化基地，也是國家火炬安徽太和高端制劑特色產(chǎn)業(yè)基地、安徽省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的最具活力、最有影響力和引領(lǐng)作用的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

目前，太和經(jīng)開區(qū)還在大力推進保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，該項目由北京太和保興科技有限公司和北京四環(huán)科寶制藥有限公司聯(lián)合打造，以“高端共享制造平臺+營銷網(wǎng)絡(luò)平臺”為核心，項目設(shè)計總投資規(guī)模約45億元，建成后五年內(nèi)累計可實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

除國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群外，太和經(jīng)開區(qū)還積極申報了其他一系列平臺，如爭取設(shè)立國家級化學原料藥基地，依托中科生物醫(yī)藥基地，申報省級生物醫(yī)藥谷青年創(chuàng)業(yè)園，為打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級發(fā)展申報“大中小企業(yè)融通型”載體。

“把園區(qū)當新城區(qū)來打造”

從軟環(huán)境來看，近年來太和經(jīng)開區(qū)著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，大力提升辦事效率，創(chuàng)造了“太和速度”?！疤退俣取笔侨绾蝿?chuàng)造的？

趙偉：在許多客商看來，投資太和，就是投資未來。2019年以來，太和經(jīng)開區(qū)招商引資到位項目19個，到位資金33.5億元，涵蓋了生物醫(yī)藥、發(fā)藝文化、篩網(wǎng)濾布、先進制造業(yè)等領(lǐng)域。

我們著力做企業(yè)的貼心“保姆”。通過貼心的服務(wù)，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。為解決企業(yè)發(fā)展實際困難，太和經(jīng)開區(qū)著力解決融資難融資貴、用地難、用工難、辦事難、政策落實難等諸多問題。

從項目聯(lián)系到落地投產(chǎn)全程，我們不斷增強服務(wù)意識，樹立園區(qū)良好的對外形象，幫助解決生產(chǎn)中的問題和生活中的困難，全力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，園區(qū)成立了重點項目、重點工作、重大事項推進領(lǐng)導小組，建立了項目包保責任制，實行片區(qū)負責制，做到項目全覆蓋、服務(wù)全過程。對龍頭企業(yè)建立了“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導、一個主管部門、一個工作隊、一套方案”的“五個一”幫扶機制。對重點項目開展“保姆式”“父母式”服務(wù)，依托項目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導小組機制優(yōu)勢，制作個性化專業(yè)化項目推進流程表、責任分工表、時間進度表，進行全程幫辦、代辦;常規(guī)項目則提供“便捷式”服務(wù)，梳理、整合項目審批服務(wù)流程，做好客商信息咨詢、手續(xù)代辦等服務(wù)。

為提升行政服務(wù)效能，太和經(jīng)開區(qū)還探索創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，建立智慧政務(wù)管理平臺、智慧產(chǎn)業(yè)運行平臺、智慧設(shè)施管理平臺和智慧公共服務(wù)平臺。同時，考慮到實體企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，太和經(jīng)開區(qū)肩負起轉(zhuǎn)型階段的政府責任，在法律咨詢、資產(chǎn)評估、會計審計、科技申報等方面引入第三方機構(gòu)，為企業(yè)做好各類服務(wù)，減輕企業(yè)政務(wù)成本。

從硬環(huán)境看，產(chǎn)城融合是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升的重要方向。太和經(jīng)開區(qū)是如何推動產(chǎn)城融合的？

趙偉：為優(yōu)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，太和經(jīng)開區(qū)按照“把工業(yè)園區(qū)當新城區(qū)來打造”的理念，堅持走產(chǎn)城融合之路，高標準建設(shè)，全方位配套，不斷加大建設(shè)資金投入，充分發(fā)揮“杠桿”作用，刺激產(chǎn)城互動發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，園區(qū)已建成孵化器和加速器50萬平方米、人才公寓17萬平方米，運營總量10萬噸污水處理廠2座、4萬噸地表水廠1座，在建2萬噸固廢處理中心1座和6000噸發(fā)藝文化綜合體專用廢水處理廠1座，實現(xiàn)了多電源、雙回路高可靠性安全用電。

2019年以來，太和經(jīng)開區(qū)實施聘請“環(huán)保管家”工作模式，構(gòu)建起覆蓋全域13.2平方公里、300多家工業(yè)企業(yè)、1萬余名企業(yè)員工的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，推動環(huán)保監(jiān)管由“被動”變“主動”。園區(qū)還完成了化工集中區(qū)的環(huán)評手續(xù)審批、供熱管網(wǎng)的招投標及特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán);完成了發(fā)藝污水預(yù)處理廠的初步設(shè)計、中水廠的環(huán)評批復(fù)等工作。正加快推進污水處理廠二期項目工程建設(shè)。

太和縣積極響應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化理念，爭取在近三年將太和經(jīng)開區(qū)打造成為生態(tài)、綠色、智慧的產(chǎn)城融合示范區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面做到“九通一平”，應(yīng)有盡有;在園區(qū)綠化中，盡量選取和中藥材關(guān)聯(lián)度高的植物，比如麥冬、白玉蘭、銀杏等，彰顯出城市的標志和特色;謀劃建設(shè)3平方公里的衛(wèi)星城，提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺;完善學校、醫(yī)院、公園、安置區(qū)等配套，切實讓在開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合，太和經(jīng)開區(qū)將加快實施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點項目，努力擴大有效投資，大力推進產(chǎn)業(yè)升級、品質(zhì)提升、功能完善、環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)先、特色構(gòu)建“六項行動”;全面實施道路暢通工程、城市景觀及全域綠化提升工程、水系綜合治理工程、城市品質(zhì)提升工程、人居環(huán)境改善工程、產(chǎn)業(yè)升級促進工程、特色小鎮(zhèn)培育工程、城市功能完善工程、特色形象構(gòu)建工程、規(guī)劃體系健全工程等“十大工程”。

活力太和、魅力藥都、詩畫之鄉(xiāng)、民生福地。下一步，太和經(jīng)開區(qū)將圍繞爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)目標，打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展升級版，為實現(xiàn)太和新跨越而不懈努力。