如何有效治理高空拋物

據(jù)媒體報道，一名男子在飲酒后將酒瓶從13樓拋下，被舉報發(fā)現(xiàn)后，小區(qū)物業(yè)決定對該男子做出斷電30天的處罰。隨后，法制類媒體發(fā)起了討論，認(rèn)為高樓拋物固然不對，但小區(qū)物業(yè)給予的處罰違反了物業(yè)服務(wù)的合同和規(guī)定，從供電法規(guī)來說，也沒有給予物業(yè)“停電”的權(quán)力，物業(yè)的處罰存在著“越權(quán)”和“任性”的問題。

不管做法是否妥當(dāng)，物業(yè)的反應(yīng)似乎符合近一段人們對于嚴(yán)管高空拋物的期待。此前，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，對于在人員密集場所進(jìn)行高空拋物的，依法從重處罰，尤其是根據(jù)行為人的動機(jī)、拋物場所、拋擲物的情況及造成的后果等，最嚴(yán)重的可以依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

曾幾何時，高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，一再發(fā)生的意外事件，不光傷害了無辜行人的生命財產(chǎn)，釀成了一個個悲劇，也把如何有效治理這一城市頑疾提到了重要議事議程。近年來，高空拋物造成了多起人員傷亡案件，曾有女嬰被從天而降的磚頭砸中而喪失了生命。還有的造成了傷害之后，居然找不到加害者。不得已，受到傷害的行人將一棟樓的居民全部告上法庭，要求他們共同承擔(dān)賠償責(zé)任。從中可以看出，高空拋物不光危害大，還存在著舉證難、追責(zé)難等問題。

正因如此，最高法出臺了相關(guān)意見之后，引來的是輿論的普遍好評，認(rèn)為這一陋習(xí)威脅人們的頭頂安全，即便對個別性質(zhì)嚴(yán)重者以“故意殺人罪”論處也并不為過。高空拋物從法律角度進(jìn)行嚴(yán)懲，體現(xiàn)了社會正義和國家尊嚴(yán)，對于一些危害度極大的行為，就是要用法律法規(guī)進(jìn)行最嚴(yán)格的規(guī)范，以此引導(dǎo)社會公眾知法守法，減少危害人民安全的事件發(fā)生。同時，高空拋物又不僅僅是一個法律問題，更是一個社會現(xiàn)象。導(dǎo)致這一行為不斷產(chǎn)生的原因，有居民素質(zhì)不高、安全意識不強(qiáng)、行為不夠文明、對危害認(rèn)識不足等種種復(fù)雜的因素。尤其是中國經(jīng)過快速發(fā)展，用短短的20年時間走過了很多發(fā)達(dá)國家200年走過的現(xiàn)代化道路。一些人剛剛搬進(jìn)了高樓，開上了汽車，過上了現(xiàn)代化的城市生活，還沒有來得及學(xué)會在城市的文明秩序中守法生活，闖紅燈、搶車道、亂穿馬路、隨地吐痰、亂扔垃圾、排隊加塞等等，在此情況下，就不僅僅需要在法律上嚴(yán)明行為規(guī)范，引導(dǎo)人們遵守城市生活的基本法律，更要從道德約束、行為倡導(dǎo)、日常宣傳、道路文明、小區(qū)管理等諸多方面進(jìn)行深入治理，以此扭轉(zhuǎn)高空拋物屢禁不止、危害頻發(fā)的不利局面。

從這一層面來講，男子喝酒從13樓扔酒瓶，小區(qū)物業(yè)當(dāng)然要管，是否采用“停電”的手法處罰可以商量，但公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)不能將社會安全管理的權(quán)限交給物業(yè)，對于這類危害社會的行為，執(zhí)法部門一定要管。在最高人民法院的相關(guān)意見出臺之后，四川的一位女子因為與男友吵架而將菜刀從高樓拋下，結(jié)果派出所迅速行動，將這位女子刑事拘留，以此追究該行為的刑事責(zé)任。

近年來，中國的城市化加快，不光一線城市，很多中小城市也出現(xiàn)了高樓林立的景象，走在城市街道上的每一個人，都有權(quán)要求過上不用擔(dān)心“禍從天降”“頭頂平安”的安全生活。對此，法律有規(guī)定，政府有作為，社會有行動，輿論有響應(yīng)，就是要營造一個氛圍，全面制止和減少高空拋物的行為，將這一危害降到最低。只有不再高空拋物成為全民共識，每一個公民都意識到高空拋物不光危害別人的生命，也要為此承擔(dān)最嚴(yán)格的法律責(zé)任，更要受到最嚴(yán)厲的輿論譴責(zé)，全社會從各個方面進(jìn)行參與，共同發(fā)力，形成效應(yīng)，才可能產(chǎn)生積極的效果，有效治理高空拋物的問題。