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    皖江大縣的鄉(xiāng)村教育素描

    2019-12-27 09:30:28姚成二
    決策 2019年11期
    關(guān)鍵詞:學(xué)校教育教師

    姚成二

    全縣44個(gè)教學(xué)點(diǎn),“一樣沒有落下”的“麻雀式學(xué)校”,得益于樅陽縣落實(shí)義務(wù)均衡教育,得益于覆蓋了所有村小教學(xué)點(diǎn)的在線課堂建設(shè)。

    鄉(xiāng)村里,一幅升國旗的畫面,讓人久久難以忘懷:1位校長,4位老師,11個(gè)學(xué)生,立正、敬禮、升國旗、奏國歌、行注目禮,所有程序,一個(gè)不少。尤其讓人印象深刻的是師生那一臉莊嚴(yán)肅穆的表情。

    這是樅陽縣義津鎮(zhèn)白云小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。校長叫鮑其付,也是一名教師,一生扎根鄉(xiāng)村,備課上課、布置作業(yè)、出黑板報(bào)……和城里老師沒兩樣;11個(gè)學(xué)生中,有2個(gè)一年級(jí),2個(gè)二年級(jí),7個(gè)四年級(jí),開學(xué)典禮、升旗儀式、音體美課程、課外實(shí)踐……一應(yīng)俱全。

    同樣的一幕,發(fā)生在3公里之外的會(huì)宮鎮(zhèn)老橋小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。這里有8個(gè)老師,19個(gè)學(xué)生,分布在六個(gè)年級(jí),每個(gè)年級(jí)3個(gè)學(xué)生左右,同樣一樣沒有落下。

    這兩所僅僅十幾個(gè)學(xué)生,“一樣沒有落下”的學(xué)校,得益于樅陽縣落實(shí)義務(wù)均衡教育,得益于覆蓋了所有村小教學(xué)點(diǎn)的在線課堂建設(shè)。而像這樣的小學(xué)教學(xué)點(diǎn),全縣還有44個(gè),它們被樅陽縣教體局局長周劍斌親切地稱為“麻雀式學(xué)?!保奥槿鸽m小,五臟俱全”。

    “麻雀式學(xué)?!钡谋澈螅扔袠宏栢l(xiāng)村教育均衡發(fā)展的探索之路,也有鄉(xiāng)村教育之痛?!皩W(xué)校通過校安工程和義務(wù)教育均衡發(fā)展,煥然一新,可以說是鄉(xiāng)村里最好最氣派的建筑??上У氖牵F(xiàn)在學(xué)生太少了,很多教室都空著。”樅陽縣教體局基教股股長張敬義告訴《決策》。

    鄉(xiāng)村教育面廣、線長、點(diǎn)多,學(xué)校動(dòng)輒數(shù)百所,然而在新型城鎮(zhèn)化的大背景下,卻面臨著“空殼化”的尷尬,成為鄉(xiāng)村教育必須要面對(duì)的難題。鄉(xiāng)村學(xué)生去了哪兒?鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀如何?樅陽又做了哪些有益的探索?

    “學(xué)生少了”

    2001年,為更好地集中鄉(xiāng)村教育資源,一場農(nóng)村中小學(xué)重新布局的“教育改革”在全國展開。白云小學(xué)便是由塔橋村周圍的幾所小學(xué)合并新建而成?!澳且荒?,每個(gè)班級(jí)的學(xué)生座位都排到了后門?!滨U其付告訴《決策》。

    之后十幾年,生源維持在250人上下,師資也不弱。2006年,樅陽縣中考狀元吳飛便是白云小學(xué)2003屆畢業(yè)生,一時(shí)間,白云小學(xué)聲名鵲起。

    鮑其付一直在義津鎮(zhèn)里的小學(xué)“游擊”教學(xué),2014年,他來到白云小學(xué)當(dāng)校長?!拔襾淼臅r(shí)候,學(xué)校還有100多人,第二年就不足100人了,變成了教學(xué)點(diǎn)。”到2019年秋季開學(xué),學(xué)校只剩下11個(gè)學(xué)生,2個(gè)新生入學(xué)。

    短短4年時(shí)間,從100人銳減至11人,學(xué)生去哪了?“都分流了,樅陽是勞務(wù)輸出大縣,大部分跟家長到外面讀書,一部分到義津鎮(zhèn)上上小學(xué),一部分到縣城?!滨U其付說,“11個(gè)學(xué)生多為留守兒童,大多是爺爺奶奶帶著,接送上學(xué)?!?/p>

    在義津鎮(zhèn)上,有一所義津中心學(xué)校和義津小學(xué)。義津小學(xué)位于集鎮(zhèn)中心,交通生活便利,人數(shù)最多,有500多人。義津中心學(xué)校位于3公里之外的牛集村,有360名學(xué)生,人數(shù)大不如前?!斑^去學(xué)生進(jìn)出是比較平衡的,現(xiàn)在進(jìn)出的學(xué)生,每學(xué)期赤字大概在50多個(gè)?!绷x津中心學(xué)校本部副校長榮升告訴《決策》。

    因生源減少而萎縮的“陣痛”,會(huì)宮鎮(zhèn)老橋小學(xué)感同身受。與合并的白云小學(xué)相比,老橋小學(xué)有著更長的歷史。“我記得,1994年剛參加工作的時(shí)候,走到班級(jí)門邊,99個(gè)學(xué)生在土屋里面,那個(gè)熱氣把人推得往外一退?!睍?huì)宮中心學(xué)校校長陶龍滿告訴《決策》,“最高峰時(shí),學(xué)校有400多人,逐漸到300人,五六年前還有100多人,最近幾年越來越少?!?/p>

    急劇減少的生源現(xiàn)狀也蔓延至初高中學(xué)段。學(xué)生從白云小學(xué)畢業(yè)后,直接升入所在義津鎮(zhèn)的初中上學(xué)。2013年,老義津初級(jí)中學(xué)與鎮(zhèn)上的楊灣初中、牛集初中合并,新建成現(xiàn)在的義津初級(jí)中學(xué)。

    “1500多人,那年秋季開學(xué),人山人海;今年全校學(xué)生812人,學(xué)生流動(dòng)性大,以后大概維持在750-800人左右?!绷x津初級(jí)中學(xué)校長方同友告訴《決策》。目前,學(xué)校七年級(jí)新生220人,比上一年少了一個(gè)班,八年級(jí)、九年級(jí)各6個(gè)班。

    “等這一屆七年級(jí)學(xué)生升到九年級(jí),中考人數(shù)又將減少?!睆埦戳x擔(dān)憂新生減少引起的連鎖反應(yīng)?!?010年我到基教科的時(shí)候,中考人數(shù)是13621人,第二年是13162人,慢慢下降,今年中考只有6660人,減少了一半?!?/p>

    “學(xué)生是學(xué)校的生命線,現(xiàn)在一年級(jí)入學(xué)還不到4000人,其他年級(jí)在4000多人,初中七八年級(jí)在5000人左右,九年級(jí)還有6000多人?!卑凑諒埦戳x的推算,到2022年,中考人數(shù)將只有4000人上下。

    “這是一個(gè)大趨勢,不僅發(fā)生在樅陽?!睌?shù)據(jù)顯示,2016—2017年,只一年的功夫,全國鄉(xiāng)村學(xué)校消失8000所,140萬個(gè)孩子從鄉(xiāng)村學(xué)校離開。

    面對(duì)不斷銳減的鄉(xiāng)村學(xué)生數(shù),樅陽積極轉(zhuǎn)變觀念,尋找破解之道?!爸灰幸粋€(gè)學(xué)生在,教學(xué)點(diǎn)就要一直存在下去?!睆埦戳x表示,樅陽沒有強(qiáng)行撤并一所小學(xué)。

    “對(duì)教育部門來說,保障這些極少數(shù)孩子就學(xué)權(quán)益,既是在履行教育部門的公共職責(zé),更是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要?!痹跇宏?,還有一所專為貧困留守學(xué)生設(shè)立的寄宿學(xué)校——長河初級(jí)中學(xué),免除住宿費(fèi)、生活費(fèi)、簿本費(fèi),為貧困家庭解憂。

    “只要有學(xué)生,就要有學(xué)校;只要有學(xué)校,就要辦好?!比h積極開展所有義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2017年1月,樅陽順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定,全縣中小學(xué)外貌和內(nèi)涵大為提升。

    而最大的變化是樅陽的學(xué)前教育。“十年前,樅陽只有一所規(guī)模很小的縣城公立幼兒園,十年后,樅陽已有53所,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋?!睒宏柨h教體局副局長吳泳濤從2009年來到教體局,親眼見證了十年來樅陽學(xué)期教育的蝶變?!皩?duì)于鄉(xiāng)村教育而言,辦好學(xué)前教育,一定程度上也留住了鄉(xiāng)村學(xué)校的生源。”

    在新型城鎮(zhèn)化的大浪潮下,大量的鄉(xiāng)村學(xué)生走向城鎮(zhèn),追逐優(yōu)質(zhì)教育資源,為改變縣城一些學(xué)?!耙晃浑y求”的局面,樅陽多措并舉,不斷滿足縣城區(qū)生源不斷增加的需求。

    秋季正式招生開學(xué)的金山路小學(xué),有將近500多人;早些年新建的旗山小學(xué),本預(yù)計(jì)一年級(jí)開5個(gè)班,最后開了7個(gè)班;縣城內(nèi)正在組建樅陽二中教育集團(tuán),設(shè)立樅陽二中東校區(qū);同時(shí),全縣整合教育資源,優(yōu)化高中學(xué)校布局。

    這些都是樅陽對(duì)鄉(xiāng)村教育的積極探路?!耙冀K把教育擺在樅陽優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),一如既往地為教育、為教師辦實(shí)事、做好事、解難事,著力凝聚共識(shí)、匯聚力量?!便~陵市委常委、樅陽縣委書記劉亞東多次強(qiáng)調(diào)。

    “農(nóng)村是城市的教師培訓(xùn)基地”

    盡管白云小學(xué)和老橋小學(xué)只有十幾個(gè)學(xué)生,但老師都配備得很齊全,該上的課程全部都有,一些特色學(xué)校不斷涌現(xiàn)。金社中心學(xué)?!疤珮O拳進(jìn)校園”、義津中心學(xué)校跆拳道項(xiàng)目深受學(xué)生喜愛,錢橋、橫埠等校的足球項(xiàng)目風(fēng)靡當(dāng)?shù)?,鄉(xiāng)村學(xué)校素質(zhì)教育全面發(fā)展。

    得益于樅陽縣實(shí)施的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充長效機(jī)制,白云小學(xué)今年秋季迎來了2位義津初級(jí)中學(xué)的支教老師,他們不僅是孩子們的授課老師 ,更是他們的課后“玩伴”?!拔矣幸粋€(gè)特別的感受,過去農(nóng)村學(xué)生講話都是樅陽方言,受到支教老師影響,現(xiàn)在都講普通話了,這個(gè)變化是非常大的?!睆埦戳x告訴《決策》。

    教學(xué)點(diǎn)一些音樂美術(shù)“副課”,有了在線課堂,也基本得以解決?!耙粔K大屏幕,一頭是音樂教師在中心學(xué)校上課,連著這邊教學(xué)點(diǎn)的在線課堂,可以互動(dòng),就像電視電話會(huì)議一樣。”陶龍滿告訴《決策》。

    依托 “薄改”(2010-2013年)、“改薄”(2014-2017)等項(xiàng)目,樅陽所有學(xué)校光纖接入、基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)教室和教學(xué)點(diǎn)的“在線課堂”建設(shè)全覆蓋,“班班通”設(shè)備班班有,基本形成了教育城鄉(xiāng)一體化格局。

    在線課堂的出現(xiàn),有效破解了鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)師資不足的痛點(diǎn),但一旦到了初高級(jí)中學(xué),學(xué)生過多,一些體育、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)手類等課程在線教學(xué),效果便會(huì)大打折扣。

    “新中考將實(shí)行全科開考,生物、地理、體育等學(xué)科出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編。”方同友告訴《決策》。在義津初級(jí)中學(xué),專業(yè)的體育老師只有1位,其余3位是退伍軍人,生物、地理等老師尤為緊缺。

    這也不是義津初級(jí)中學(xué)一個(gè)學(xué)校的難題,只是在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得比較突出。在雙向選擇的就業(yè)市場,鄉(xiāng)村教師崗位對(duì)求職者吸引力不足,年輕老師難以“引進(jìn)來”,一部分年輕教師又選擇“走出去”。方同友告訴《決策》:“這幾年大概前前后后走了10個(gè)老師,年輕教師留不住,造成教師梯隊(duì)建設(shè)不合理?!?/p>

    以義津初級(jí)中心為例,120名老師,大多數(shù)是上世紀(jì)60年代中期出生?!笆罴僮隽艘粋€(gè)摸底,近5年大概要退休28個(gè)左右,其余大部分都在40多歲?!狈酵迅嬖V《決策》。

    教師隊(duì)伍的老齡化,又將一個(gè)新的難題拋了出來——信息化教學(xué)能力不足。一方面,教師老齡化,信息知識(shí)儲(chǔ)備不夠,一些老師“怕用”;另一方面,班班通等信息設(shè)備更新慢,“不敢用”,怕一用之后設(shè)備壞了,“沒得用”。

    信息化的教學(xué)方法沖擊著這些老師,樅陽也在努力破解難題。通過以黨建帶師建,全縣推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),深入“找差距、抓落實(shí)”,提升信息化教學(xué)本領(lǐng)。在樅陽縣教體局的支持下,義津初級(jí)中學(xué)與銅陵十五中展開針對(duì)性教學(xué)合作,以二級(jí)培訓(xùn)形式,學(xué)習(xí)教學(xué)新理念、新模式。目前,樅陽已制定了《樅陽縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》,到2022年,全縣所有中小學(xué)將實(shí)現(xiàn)教育信息化2.0時(shí)代的跨越式發(fā)展,老師“怕用”“不敢用”將成為“過去式”。

    相較于義務(wù)教育階段,鄉(xiāng)村高中教育因此而產(chǎn)生的“煩惱”要更多一些?!敖衲晔罴儆钟袃蓚€(gè)老師去合肥了,留不住年輕老師,教師結(jié)構(gòu)不合理?!备∩街袑W(xué)副校長王友明告訴《決策》。

    在樅陽,浮山中學(xué)的地位,頗類似于北大之于中國?!案∩街袑W(xué)尚且如此,下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的難度可想而知?!?/p>

    同為安徽省示范高中,13公里之外的會(huì)宮中學(xué)感受更為強(qiáng)烈?!敖衲晔罴?,學(xué)校一下走了7個(gè)老師,合肥5個(gè),安慶1個(gè),銅陵1個(gè),每個(gè)暑假都走人?!睍?huì)宮中學(xué)一位校領(lǐng)導(dǎo)告訴《決策》。這些年,會(huì)宮中學(xué)就像是面對(duì)一臺(tái)看不見的抽水機(jī),無論是學(xué)生還是老師,都源源不斷地從這里被抽出去。

    “2012年,會(huì)宮中學(xué)考進(jìn)9個(gè)老師,7年時(shí)間,全部走掉了。他們從大學(xué)畢業(yè),帶兩屆學(xué)生,已經(jīng)成長為非常好的骨干教師?!比欢屡c愿違?!皩W(xué)校把你培養(yǎng)起來了,又走了,農(nóng)村現(xiàn)在就是城市的教師培訓(xùn)基地?!?/p>

    這幾年,面對(duì)城市教學(xué)的巨大吸引力,樅陽縣教體局和學(xué)校也做了很多工作。比如,建立教師輪崗交流制度,招募“三支一扶”人員到薄弱學(xué)校支教。2019年公開招聘新任教師137名,縣內(nèi)交流153人,城區(qū)教師到薄弱學(xué)校、學(xué)校間對(duì)口支教68人,招募“三支一扶”支教人員23名。“每年的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),縣里和學(xué)校都會(huì)把骨干教師往前面推,將他視為座上賓,生怕他跑掉了?!睍?huì)宮中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)告訴《決策》。

    城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生的差距,一些年輕老師心理也產(chǎn)生了“浮躁”。“想出去可以,但得要有名氣,名氣從哪來,干出來的。現(xiàn)在政策鼓勵(lì)人才流動(dòng),你到一個(gè)新地方,也給浮山增加一個(gè)對(duì)外開放的窗口,也是好事。”王友明告訴《決策》。

    流水不腐,戶樞不蠹。在眾多校長眼里,當(dāng)下鄉(xiāng)村教育最難的是教師隊(duì)伍建設(shè),最頭疼的是優(yōu)秀教師“進(jìn)不來,留不住,干不好”,這“放之鄉(xiāng)村而皆準(zhǔn)”的煩惱,來自哪兒?

    “鄉(xiāng)村教育肯定會(huì)越來越好”

    90后江浩,是義津中心學(xué)校的一名語文老師,按照規(guī)定,今年學(xué)校有一級(jí)教師職稱名額,他就可以申報(bào)了?!拔沂?013年考試入編的,6年時(shí)間,不快不慢?!苯聘嬖V《決策》。

    “這是一個(gè)正常的速度,更是一個(gè)‘煎熬的過程?!痹跇s升看來,鄉(xiāng)村教師首先熬經(jīng)驗(yàn),從青年教師成長為一個(gè)業(yè)務(wù)骨干,要有過程;第二是熬資歷,評(píng)職稱從二級(jí)教師到一級(jí)教師到高級(jí)教師,要花時(shí)間;第三熬心態(tài),一開始是浮躁的,環(huán)境的適應(yīng)還有一個(gè)過程。

    榮升給《決策》算了一筆賬,目前教師的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是,職稱與崗位掛鉤,崗位與工資掛鉤?!?0多歲進(jìn)來,工資不到3000元,熬到50歲以后,能達(dá)到6000多元,這4000元就是熬出來的?!?/p>

    作為一項(xiàng)崇高的職業(yè),不高的薪水正在慢慢沖擊教師的社會(huì)地位?!耙粋€(gè)學(xué)生的父母在外邊搞裝潢,給別人打下手,一年最低都是十萬元?!睒s升笑著說。

    相較于職稱帶來的收入而言,鄉(xiāng)村教師還得承受一些無形的壓力?!敖處煹木礃I(yè)精神有,但是心理負(fù)擔(dān)太重,包括校長,長期處于一種亞健康狀態(tài),壓力不只是來源于教學(xué)質(zhì)量,更是安全以及應(yīng)對(duì)社會(huì)和學(xué)校一些復(fù)雜事務(wù)?!狈酵迅嬖V《決策》。

    學(xué)生的安全始終擺在第一位,這也是鮑其付和陶龍滿的壓力。盡管樅陽已建立由公安、消防、衛(wèi)生等部門參與的校園安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,安裝“一鍵式報(bào)警”工程,實(shí)現(xiàn)全縣中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全覆蓋,但陶龍滿還是擔(dān)心,“不怕一萬,就怕萬一,安排車輛接送教學(xué)點(diǎn)學(xué)生到中心學(xué)校就學(xué),沒有政策性支持,一旦路上發(fā)生安全事故,責(zé)任誰來承擔(dān)?”

    政策性支持只是其一,問題的關(guān)鍵還在于校車經(jīng)費(fèi)。目前,小學(xué)生義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)每人每年625元,初中生每人每年825元,根本拿不出多余的錢用來購買校車。以義津中心學(xué)校為例,全校360人,一學(xué)期義保經(jīng)費(fèi)大概11萬多元,而一輛好一點(diǎn)的校車就得十幾萬元,除去運(yùn)轉(zhuǎn)開支、教學(xué)設(shè)備更新,勉強(qiáng)夠用。

    這些鄉(xiāng)村教育的痛點(diǎn),樅陽正想方設(shè)法去破解。2018年,樅陽實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,在鄉(xiāng)村連續(xù)任教滿30年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,可不占崗位結(jié)構(gòu)比例評(píng)聘相應(yīng)教師職務(wù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)中級(jí)崗位全覆蓋。特別是兌現(xiàn)教師年終一次性工作獎(jiǎng)勵(lì),開展“四名工程”評(píng)選,鄉(xiāng)村老師有了幸福感。

    為激勵(lì)年輕教師奮發(fā)有為,樅陽從后備干部人才庫上著手,出臺(tái)《樅陽縣中小學(xué)校校級(jí)班子后備干部人才庫建設(shè)實(shí)施方案》,建立科學(xué)選拔、培養(yǎng)、任用和管理機(jī)制,選拔188名素質(zhì)優(yōu)良的校級(jí)后備干部人選,一批年輕的“血液”融入。

    2019年,樅陽全縣教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)64498萬元,占到2018年全縣財(cái)政收入的三分之一多。“必須保障的教育,財(cái)政先切一大塊,比上年只增不減;政策有口子的盡量往教育傾斜,全力以赴把教育這項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的工作抓實(shí)抓好?!睒宏柨h縣長楊如松說。

    “鄉(xiāng)村教育肯定會(huì)越來越好?!苯茖?duì)未來充滿信心。在走訪的多所樅陽鄉(xiāng)村學(xué)校,老師們說的更多的不是“抱怨”,而是對(duì)鄉(xiāng)村教育的滿腔熱忱和對(duì)孩子們的無私關(guān)愛?!斑@么多的孩子,這么好的成績來了,家長和孩子們滿懷期待,不能因?yàn)橐粫r(shí)待遇的問題,讓他們走不出大山,要做好學(xué)生追夢路上的引路人?!蓖跤衙魃钋榈卣f。

    每年教師節(jié),劉亞東都會(huì)來到浮山中學(xué),看望慰問全體教職工,“每次來都帶著一種朝圣的心情”,他坦言:“在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,面對(duì)周邊城市和發(fā)達(dá)地區(qū)虹吸效應(yīng),浮山中學(xué)全體教職工依然恪盡職守、不忘初心,堅(jiān)持立德樹人、默默奉獻(xiàn),這份情懷令人十分感動(dòng)。”

    在老橋小學(xué),二年級(jí)學(xué)生吳昭元夢想是當(dāng)一名宇航員,他說自己要勇敢地追夢,就像教學(xué)樓上的標(biāo)語一樣:“我們都在努力地奔跑,我們都是追夢人?!?/p>

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