持續(xù)管控三量 深化創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)

武和平

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-121-01

摘 要 邯鄲市牛兒莊采礦公司以扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)管控信訪工作三量，切實(shí)解決好職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展大局，推行實(shí)施了“減少存量、控制增量，防止變量”信訪課題攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了信訪總量、重訪量與越級(jí)訪三下降，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

關(guān)鍵詞 契機(jī) 動(dòng)力 穩(wěn)定因素

一、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，全力化解信訪積案，減少存量

近年來(lái)，職工群眾的思想逐漸呈現(xiàn)出多樣、多元、多變，一些積累多年的深層次矛盾和問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，甚至有部分已經(jīng)息訴罷訪多年的老上訪戶也聞風(fēng)而動(dòng)，致使部分案件不能達(dá)到案結(jié)事了的要求。為切實(shí)抓好信訪老戶的息訴罷訪工作，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)復(fù)雜的信訪案件親自掛帥督辦落實(shí)。針對(duì)一名退休職工反映本人在崗時(shí)一直正常上班，但在辦理退休手續(xù)時(shí)簡(jiǎn)歷中卻有四年病休，并當(dāng)場(chǎng)出示了這4年的部分工資表復(fù)印件。接訪后，公司立即成立了由勞動(dòng)工資部、工會(huì)與信訪部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，追根溯源查找原因，最終為這名退休員工接上了4年工齡，維護(hù)了職工的合法利益。峰峰村村民張某某多次來(lái)公司上訪，反映其子下班途中被害，要求享受工亡待遇。但因案情復(fù)雜多年未破，按政策無(wú)法申報(bào)。公司黨政與地方公安經(jīng)常溝通了解案件進(jìn)展，得知嫌疑人在四川落網(wǎng)后，立即安排專(zhuān)人，聯(lián)系地方公安部門(mén)，三上省廳，一進(jìn)四川，直到案件徹底解決，待遇全面落實(shí)。

二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，積極化解信訪問(wèn)題，控制增量

信訪工作既繁雜但又很具體。做好信訪工作不僅僅要解決好歷史遺留問(wèn)題，做好新問(wèn)題新矛盾的化解攻堅(jiān)同等重要。密切與群眾的血肉聯(lián)系，提高初信初訪結(jié)案率。公司黨政始終堅(jiān)持“信訪工作只能加強(qiáng)，不能放松”的原則，一是以“三無(wú)競(jìng)賽”為基礎(chǔ)，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪網(wǎng)絡(luò)，促使信息上下貫通，反饋更加及時(shí)、更加靈通。二是定期召開(kāi)不穩(wěn)定因素排查會(huì)、分析會(huì)與協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)傾向性的問(wèn)題及時(shí)采取措施，利用下訪約訪回訪、和諧談話、座談會(huì)、民主對(duì)話等形式消除職工疑慮，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體接訪與班子成員穩(wěn)定值日制度，在接訪中，對(duì)職工的合理訴求屬于公司范圍內(nèi)的積極解決，不屬于公司權(quán)限范圍內(nèi)的責(zé)成有關(guān)部門(mén)積極與上級(jí)部門(mén)溝通，減少了信訪案源，既達(dá)到了控制信訪案件增加、提升企業(yè)穩(wěn)定系數(shù)之目的，又為公司黨政贏得一片民心，為企業(yè)增添一份安寧，進(jìn)一步加寬加固了干群關(guān)系連心橋，為構(gòu)建和諧企業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。2015年10月，某公司的勞務(wù)派遣工劉某被診斷為煤工塵肺二期，2016年2月被邯鄲市人社局認(rèn)定為工傷，應(yīng)享受工傷相關(guān)待遇。采礦公司依據(jù)政策多次與派遣公司協(xié)調(diào)，于2019年6月促使雙方達(dá)成協(xié)議，落實(shí)了相關(guān)待遇和補(bǔ)償，簽訂了息訴罷訪協(xié)議，使該起信訪案件得到圓滿化解結(jié)案。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，防止變量

抓信訪重在抓源頭，抓源頭重在抓決策，信訪工作容不得絲毫松懈。牛兒莊采礦公司黨政在穩(wěn)定工作中始終堅(jiān)持“穩(wěn)定第一，常抓不懈，以防為主，措施跟上”的原則，注重從矛盾源頭、矛盾重點(diǎn)抓起，注重從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位抓起，注重從重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人員抓起，積極調(diào)解、疏導(dǎo)，把矛盾化解在初發(fā)階段。一是對(duì)涉及職工切身利益的政策出臺(tái)前做好重大決策的風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估，進(jìn)行事前評(píng)估論證、事中有效監(jiān)督、事后評(píng)估總結(jié)，防止因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。如在發(fā)放職工取暖補(bǔ)貼時(shí)，不是公司在冊(cè)的勞務(wù)派遣人員按政策不能享受。制定政策前公司黨政召開(kāi)專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估會(huì)議進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估不穩(wěn)定因素主要集中在兩個(gè)采區(qū)與兩個(gè)掘進(jìn)區(qū)。公司黨政正職親自主持由基層黨政正職與機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的穩(wěn)定工作專(zhuān)題會(huì)，要求基層單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)做好勞務(wù)工不能享受取暖補(bǔ)貼的思想工作。在文件下發(fā)前，再次召集有勞務(wù)工的單位收聽(tīng)匯報(bào)，了解工作進(jìn)展與勞務(wù)工思想狀態(tài)；文件下發(fā)后，又安排人員到基層單位了解相關(guān)情況，確認(rèn)勞務(wù)工思想不會(huì)因此活躍后才開(kāi)始造表發(fā)放。此項(xiàng)工作由于評(píng)估到位，措施得力，在發(fā)放過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一例上訪現(xiàn)象。二是對(duì)上級(jí)政策調(diào)整時(shí)，及時(shí)了解職工對(duì)新政策的反映，積極引導(dǎo)、及時(shí)疏導(dǎo)，避免職工群眾因?qū)π抡呃斫獠煌富虻缆?tīng)途說(shuō)人云亦云盲目隨從，防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L案件。河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)從媒體公布后，營(yíng)養(yǎng)餐食堂部分企業(yè)工傳言“河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)紙上早就公布，但是礦上卻拖著不執(zhí)行，就是為了晚點(diǎn)執(zhí)行，就是為了少給她們開(kāi)錢(qián)”，出現(xiàn)以此為借口串聯(lián)上訪動(dòng)向。為消除這部分人的思想疑慮，信訪部門(mén)立即下訪到營(yíng)養(yǎng)餐食堂，向她們解釋?zhuān)灰霞?jí)政策下發(fā)到公司，公司會(huì)立即嚴(yán)格按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不會(huì)少給大家一分錢(qián)。由于措施得力，疏導(dǎo)及時(shí)，防止了一起集體訪的形成。三是在職工思想出現(xiàn)傾向性問(wèn)題時(shí)積極做到解疑釋惑，理順情緒，化解問(wèn)題，從正面教育和引導(dǎo)職工，特別是找準(zhǔn)重點(diǎn)人員并對(duì)其開(kāi)小灶，從源頭上防止因職工思想發(fā)生質(zhì)變外化于行動(dòng)，消失個(gè)性化、模糊感產(chǎn)生的從眾心理而發(fā)生集體訪，將不穩(wěn)定因素化解在了萌芽階段，制止于初動(dòng)狀態(tài)，為抓好信訪穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。