關(guān)于上海平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探討

童強(qiáng) 徐軍

[摘要]本文圍繞上海市網(wǎng)約車(chē)出行、快遞收寄、外賣(mài)餐飲、電子競(jìng)技等四大平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，剖析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)黨建重要意義以及面臨挑戰(zhàn)，研究提出“確立以‘四個(gè)同步為目標(biāo)的平臺(tái)黨建工作理念、完善以統(tǒng)籌整合為方法的平臺(tái)黨建工作模式、構(gòu)建以有效覆蓋為核心的平臺(tái)黨建工作體系、深化以關(guān)懷激勵(lì)為重點(diǎn)的平臺(tái)黨建工作機(jī)制、構(gòu)筑以支撐保障為基礎(chǔ)的平臺(tái)黨建工作陣地”等五個(gè)方面初步建議，以期推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作隨著實(shí)踐不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]平臺(tái)經(jīng)濟(jì);平臺(tái)黨建;上海

[中圖分類(lèi)號(hào)]D261

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-928X（2019）12-0048-05

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種出行平臺(tái)、快遞平臺(tái)、外賣(mài)平臺(tái)、電競(jìng)平臺(tái)等已經(jīng)成為人們生活工作中不可或缺的部分。本文將圍繞上海市網(wǎng)約車(chē)出行、快遞收寄、外賣(mài)餐飲、電子競(jìng)技等四大平臺(tái)進(jìn)行研究分析，致力于探索如何加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，凝聚黨員，凝聚職工，從而凝聚社會(huì)，促進(jìn)平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建的重要意義

據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，至2030年中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將突破100萬(wàn)億。這必然會(huì)更深更廣地影響和滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)，把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)好、發(fā)展好，必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮、社會(huì)民生提質(zhì)、城市管理有序等實(shí)質(zhì)性推進(jìn);黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也必然在創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)分布多、受眾群體廣、社會(huì)影響大的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的功能和效應(yīng)。

（一）加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，貫徹落實(shí)黨的大政方針政策。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以其超大體量和快速迭代發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響越來(lái)越大。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，就是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)在平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)行業(yè)、平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨的基層組織，以基層組織力的提升，凸顯政治功能和政治引領(lǐng)，確保黨的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略部署等向新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，黨的工作同步落實(shí)到末梢神經(jīng)。

（二）加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，引領(lǐng)平臺(tái)企業(yè)正確發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)模式，以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)虛擬性、人員流動(dòng)性、勞動(dòng)隸屬關(guān)系弱約束性，往往可能出現(xiàn)不規(guī)范、非正常經(jīng)營(yíng)甚至違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，助力平臺(tái)企業(yè)沿著國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)更好促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，確保平臺(tái)企業(yè)沿著正確方向行進(jìn)。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，推動(dòng)城市社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)因其跨界性、規(guī)?；?、廣泛關(guān)聯(lián)度，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)多樣化和治理復(fù)雜性特點(diǎn)。黨建工作的平穩(wěn)有序展開(kāi)，將成為平臺(tái)企業(yè)與政府、社會(huì)的重要紐帶和鏈接，通過(guò)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織與城市管理、基層社會(huì)之間深度互動(dòng)，有助于黨委政府依托其互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提升城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新。

二、推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建面臨的挑戰(zhàn)

（一）黨組織組建難度大。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的人群流向變化，以及其指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)方式，快速集聚龐大體量的社會(huì)群體，對(duì)黨的組織和工作全覆蓋提出新的命題。調(diào)研中，有企業(yè)反映，在平臺(tái)上建立黨組織，就如“沙中堡壘”，缺乏穩(wěn)定性，工作開(kāi)展需要付出較大的人力物力財(cái)力，不符合經(jīng)濟(jì)性原則，因此企業(yè)的積極性不高。還有企業(yè)反映，由于人員流動(dòng)多變，平臺(tái)上的微小企業(yè)建立黨組織，猶如“海市蜃樓”，可能隨時(shí)消散，企業(yè)有意愿但沒(méi)辦法。如何適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的流變性、多樣性和靈活性規(guī)律，和平臺(tái)企業(yè)黨組織“存量不確定、增量不穩(wěn)定”的特點(diǎn)，解決好組建黨組織的內(nèi)動(dòng)力差、黨員和職工群眾參與黨建工作的愿望弱的問(wèn)題，還需要在實(shí)踐中探索有效方法。

（二）傳統(tǒng)黨建方式難適應(yīng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)組織模式和就業(yè)形式的變化，在網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界交互融合中，組織機(jī)制和活動(dòng)方式更加流動(dòng)多變，這就對(duì)黨建方法創(chuàng)新和力量配置提出新的考驗(yàn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨建的展開(kāi)渠道也由線下拓展到線上，黨建信息化先后經(jīng)歷了推行電子黨務(wù)、建立黨建網(wǎng)站、黨建信息化時(shí)代等三個(gè)發(fā)展階段，通過(guò)創(chuàng)新黨建平臺(tái)、拓展黨建空間、豐富黨建形式、提高黨建效率，為黨務(wù)公開(kāi)、理論宣傳與理論學(xué)習(xí)等提供了便利條件，還有助于上情下達(dá)、下情上傳、密切聯(lián)系群眾。但是，現(xiàn)有黨建信息化依然面臨著“重網(wǎng)站建立、輕效果管理”“重工作形式、輕實(shí)際內(nèi)容”等突出問(wèn)題，黨建信息化水平基本停留在Web2.0時(shí)代，與走在科技前沿的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，黨建方法的可達(dá)性、有效性水平相較于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平亟待提升。

（三）黨建工作效果不理想。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)治理結(jié)構(gòu)的變化，分布式扁平化的組織形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域形成新的廣泛鏈接，潛在不確定因素持續(xù)增加，為城市精細(xì)化治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。黨建的目標(biāo)在于切實(shí)體現(xiàn)黨建成效。但是，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)上的主體都是市場(chǎng)化的企業(yè)，其主要目的在于最大程度地獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，雖然企業(yè)也承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，但還是會(huì)存在售賣(mài)假貨、欺騙顧客的不良商家;雖然企業(yè)的經(jīng)營(yíng)大都合法合規(guī)，但是對(duì)于黨建工作的重視程度、對(duì)于地方黨組織的配合程度參差不齊。而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的多元性和龐雜性，更是導(dǎo)致其連接的經(jīng)濟(jì)主體延伸觸角太過(guò)延長(zhǎng)，責(zé)任鏈條拉長(zhǎng)，組織掌控力弱化，進(jìn)而使得黨建工作的效果打折扣。

（四）黨建引領(lǐng)作用難發(fā)揮。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)思想價(jià)值的變化，年輕人大量活躍在平臺(tái)，以社群化方式頻繁互動(dòng)、相互影響，對(duì)青年人的凝聚引領(lǐng)和公共精神培育，必然是黨建工作的重中之重。但目前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出比例偏低、總量偏少、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀;在發(fā)展態(tài)勢(shì)上，呈現(xiàn)出覆蓋范圍不均衡、發(fā)展力度不均衡的狀態(tài);在發(fā)展過(guò)程中，存在著壯大入黨積極分子隊(duì)伍難、跟蹤培養(yǎng)難的情況。而平臺(tái)企業(yè)的活躍群體大都為年輕人，對(duì)平臺(tái)黨建的引領(lǐng)作用提出了新要求，也帶來(lái)了新壓力。如何以年輕人更加喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式引領(lǐng)黨組織工作的展開(kāi)，如何以更加及時(shí)便捷的溝通交流方式傳達(dá)黨建工作的具體內(nèi)容，如何以更加有效的方式凝聚引領(lǐng)青年團(tuán)體、培育激發(fā)公共精神等，都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建發(fā)展過(guò)程中亟待解決的新課題。

三、上海探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐

（一）以先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)文化，黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合，黨組織生活與企業(yè)中心工作相結(jié)合，黨組織活動(dòng)與黨員自身的工作、學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)成才相結(jié)合，做到黨員教育有效性與需求性的統(tǒng)一。注重提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織政治功能，把黨的工作嵌入到企業(yè)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。如，滴滴出行今年陸續(xù)成立上海第一家平臺(tái)黨支部“紅旗方向盤(pán)——上海司機(jī)流動(dòng)黨支部”，“木蘭女性聯(lián)盟”司機(jī)服務(wù)組織，“滴匯?！崩媳?chē)隊(duì);還打造了退役軍人司機(jī)專(zhuān)屬保障——“魚(yú)水計(jì)劃”，優(yōu)化完善平臺(tái)對(duì)退役軍人的權(quán)益保障，切實(shí)提升退役軍人的安全感、榮譽(yù)感和歸屬感。同時(shí)，突出抓好新興精神產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)黨的工作，把傳播正能量作為衡量黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。喜馬拉雅是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的在線音頻內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)平臺(tái)，在黨組織的引領(lǐng)下，積極打造“紅色頻道”，推出的“黨課隨身聽(tīng)”成為百萬(wàn)級(jí)收聽(tīng)平臺(tái)。

（二）以組織體系嵌入平臺(tái)架構(gòu)，努力將黨的工作延伸到神經(jīng)末梢。將黨的組織體系嵌入到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的架構(gòu)之中，將黨的工作層層落實(shí)，延伸到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織的細(xì)枝末節(jié)。2017年，上海市委網(wǎng)信辦牽頭成立了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建聯(lián)盟，美團(tuán)網(wǎng)、京東、滬江網(wǎng)等成立了黨委。青浦區(qū)作為民營(yíng)快遞企業(yè)總部主要聚集地，從2012開(kāi)始，開(kāi)展多項(xiàng)快遞企業(yè)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，把快遞業(yè)黨建工作作為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要內(nèi)容，并與浙江桐廬縣委組織部商議確定了“三通一達(dá)”等重點(diǎn)快遞企業(yè)“一方隸屬，多方管理”的工作架構(gòu)。2017年，青浦區(qū)香花橋街道轄區(qū)7家快遞行業(yè)單位共同組建“紅流聯(lián)盟”黨建聯(lián)建組織，由各黨支部定期輪值擔(dān)任“盟主”開(kāi)展聯(lián)組學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)快遞企業(yè)黨組織的資源整合，共同提升黨建工作水平，并更好地融入?yún)^(qū)域化黨建工作格局。

（三）以黨建方法創(chuàng)新提高工作實(shí)效，提升黨組織凝聚力向心力。堅(jiān)持在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中創(chuàng)新黨建理念與工作思路，積極引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作融入到區(qū)域黨建工作之中，激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從業(yè)人員主人翁意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，樹(shù)立企業(yè)良好形象。中通快遞公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)任公司門(mén)前河道的河長(zhǎng)，黨組織主動(dòng)承擔(dān)整治任務(wù)，發(fā)動(dòng)黨員義務(wù)清理，打理河道兩邊的綠化，公司黨建工作的價(jià)值在奉獻(xiàn)社會(huì)之中得到了升華。圓通速遞大膽創(chuàng)新、積極探索，形成了“四融合四提升”黨建新模式：一是以中國(guó)夢(mèng)、快遞夢(mèng)和圓通夢(mèng)相融合，實(shí)現(xiàn)了圓通企業(yè)文化與精神文明建設(shè)新提升;二是黨的組織架構(gòu)和企業(yè)管理架構(gòu)相融合，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到進(jìn)一步的提升;三是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)管理班子相融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和速度的快速提升;四是黨建與群團(tuán)建設(shè)相融合，實(shí)現(xiàn)黨組織號(hào)召力和員工凝聚力提升。

四、開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建的對(duì)策建議

（一）確立以“四個(gè)同步”為目標(biāo)的平臺(tái)黨建工作理念。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織黨建，形成對(duì)平臺(tái)企業(yè)的引領(lǐng)、保障和推動(dòng)，其重要經(jīng)驗(yàn)在于，主動(dòng)適應(yīng)其快速更迭和壯大的發(fā)展特點(diǎn)，做到“黨的組織同步建立，黨的工作同步推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)同步加強(qiáng)，黨組織與企業(yè)同步成長(zhǎng)”，即“四個(gè)同步”工作理念，凸顯黨建的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)功能，使黨建成為平臺(tái)企業(yè)的燈塔和動(dòng)力引擎。

堅(jiān)持“四個(gè)同步”，把黨建工作貫穿企業(yè)成長(zhǎng)鏈。貫徹“四個(gè)同步”工作理念，堅(jiān)持黨建工作緊跟發(fā)展周期，強(qiáng)化“與企業(yè)共同成長(zhǎng)”，以黨建為紐帶，幫助企業(yè)先行發(fā)展，從而增進(jìn)企業(yè)對(duì)黨組織的信賴(lài)和感情。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，按照分類(lèi)別、分階段的原則，不斷完善黨組織設(shè)置，建立有效的組織機(jī)制、保障機(jī)制、共建機(jī)制等，形成區(qū)域、制度和資源合力，著力推動(dòng)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，把紅色種子、紅色基因植入企業(yè)。通過(guò)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊緊融合，力求獲得企業(yè)主認(rèn)可，贏得員工好評(píng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工和社會(huì)的“多方共贏”。堅(jiān)持“四個(gè)同步”，把價(jià)值引領(lǐng)貫穿發(fā)展全周期。契合平臺(tái)企業(yè)文化和價(jià)值觀，在開(kāi)展黨的工作過(guò)程中，要注重黨的先進(jìn)文化與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)與使命追求貫穿在黨建工作全過(guò)程，踐行企業(yè)核心理念，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，確保“四個(gè)同步”得到貫徹和落地，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“四個(gè)同步”，把規(guī)范建設(shè)貫穿工作全過(guò)程。對(duì)于發(fā)展較為成熟、建有黨組織的企業(yè)，要強(qiáng)調(diào)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)黨員教育經(jīng)?；?、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化。要切實(shí)做到“三個(gè)規(guī)范”，即黨組織設(shè)置規(guī)范，按照“應(yīng)建盡建”的原則，成立獨(dú)立黨支部、聯(lián)合黨支部或功能型黨組織;黨組織職責(zé)規(guī)范，平臺(tái)企業(yè)黨組織要按照非公有制企業(yè)黨組織的基本職責(zé)開(kāi)展黨建工作;黨組織制度規(guī)范，建立健全組織生活、日常教育管理、思想政治工作、民主評(píng)議黨員等規(guī)章制度。

（二）完善以“統(tǒng)籌整合”為方法的平臺(tái)黨建工作模式。條塊結(jié)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將平臺(tái)黨建納入城市基層黨建大格局，發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總功能，協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)、國(guó)資、民政、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)力量，以及街鎮(zhèn)屬地力量，形成工作合力，共同研究解決平臺(tái)黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合資質(zhì)審批、年檢年審、日常監(jiān)管等，提出相應(yīng)工作要求，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)黨建有效開(kāi)展。資源整合聯(lián)建機(jī)制。圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮單位、區(qū)域、行業(yè)黨建聯(lián)建優(yōu)勢(shì)等，隨著產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈的衍生拓展，善于整合多部門(mén)資源和力量，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和多樣化服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)為主線，以發(fā)展為核心，以凝聚為目的，積極營(yíng)造有利于平臺(tái)企業(yè)黨組織人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，拓展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才工作覆蓋面，把平臺(tái)企業(yè)黨組織人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。黨群融合聯(lián)促機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織依法先行進(jìn)入優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工作一體化部署，資源一體化配置，品牌一體化塑造，統(tǒng)籌推進(jìn)黨群工作，將黨建、群建、團(tuán)建、協(xié)會(huì)等工作力量凝聚在一起。依托樓宇園區(qū)等黨群陣地網(wǎng)絡(luò)，拓展功能、強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)黨組織活動(dòng)方式，促進(jìn)企業(yè)黨組織之間以及與屬地黨組織之間的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的有效性。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、微信公眾號(hào)等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。

（三）構(gòu)建以“有效覆蓋”為核心的平臺(tái)黨建工作體系。著力擴(kuò)大“組織覆蓋”。堅(jiān)持組建黨組織的標(biāo)準(zhǔn)和原則，有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織。暫不具備單獨(dú)組建條件的，可以以開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、街鎮(zhèn)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）組建行業(yè)性黨組織。聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的，要及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。重視發(fā)揮黨建服務(wù)中心、黨建工作站“孵化器”作用，為建立黨組織創(chuàng)造條件。注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨，對(duì)平臺(tái)企業(yè)規(guī)模和社會(huì)影響較大的出資人，可直接由區(qū)以上黨組織作好教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)工作。有效加強(qiáng)“工作覆蓋”。對(duì)未建立黨組織的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作，推動(dòng)企業(yè)建立黨組織。對(duì)兼并重組的平臺(tái)企業(yè)，注意保持黨的工作連續(xù)性，妥善作好職工群眾的分流安置和思想穩(wěn)定工作，同時(shí)要引導(dǎo)和督促流動(dòng)黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)黨的政策進(jìn)企業(yè)、政府服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)“宗旨覆蓋”。突出政治功能和政治引領(lǐng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨的聲音、黨的政策主張深入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)角落，不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，引導(dǎo)黨員更好樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)職工群眾思想的武裝和引導(dǎo)，使廣大群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。全面推?dòng)“作用覆蓋”。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)際，以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。逐級(jí)培育選樹(shù)一批“雙強(qiáng)六好”企業(yè)黨組織，納入直接聯(lián)系和重點(diǎn)管理范圍，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

（四）深化以“關(guān)懷激勵(lì)”為重點(diǎn)的平臺(tái)黨建工作機(jī)制。及時(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員成長(zhǎng)。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重解決老黨員和生活困難黨員實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員。開(kāi)展“黨組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，既要幫助黨員逐步成長(zhǎng)，也要激勵(lì)黨員在服務(wù)群眾中得到精神收獲。創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)。探索流動(dòng)黨員“一方隸屬，多方管理”模式，對(duì)已確認(rèn)身份但未及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，應(yīng)組織其參加企業(yè)黨組織活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧應(yīng)用，探索黨員管理、黨員學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)的便捷化方式。探索具有新時(shí)代特點(diǎn)、青年黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題黨課和組織生活。建立雙向互動(dòng)工作機(jī)制。按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、老板支持”的原則，注意取得平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)出資人理解和支持，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)制度，熟悉黨和國(guó)家政策法規(guī)、了解上級(jí)決策部署、溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。探索建立黨組織書(shū)記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議制度、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商懇談制度。黨組織要邀請(qǐng)企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員參加相關(guān)活動(dòng)，注重發(fā)揮企業(yè)管理層中黨員和黨員工會(huì)主席的作用。

（五）構(gòu)筑以“支撐保障”為基礎(chǔ)的平臺(tái)黨建工作陣地。強(qiáng)化工作指導(dǎo)。平臺(tái)企業(yè)所在地黨委要把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)總體布局，結(jié)合主題教育作為書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。區(qū)別不同類(lèi)型的平臺(tái)企業(yè)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不斷研究新情況，探索解決新問(wèn)題。采取多種形式，大力宣傳平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作典型，定期評(píng)選表彰先進(jìn)，形成全社會(huì)關(guān)注、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的良好氛圍。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，建立并落實(shí)稅前列支制度。建立黨費(fèi)撥返制度，平臺(tái)企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織，用于開(kāi)展黨建活動(dòng);還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中，按照一定比例，采取以項(xiàng)目活動(dòng)等方式，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作。建立對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)支持常效機(jī)制。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。強(qiáng)化陣地建設(shè)。國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和街鎮(zhèn)黨組織與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。各街鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心，園區(qū)、樓宇黨建服務(wù)站（點(diǎn)）向平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚的區(qū)域，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級(jí)黨組織支持相結(jié)合的方式，幫助黨員數(shù)量較多、條件具備的企業(yè)建設(shè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所。

作者單位：上海城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究中心

責(zé)任編輯：趙菲