法國“大學(xué)?！备母锊呗詫ξ覈褶k高校的啟示

楊泊微

(四川外國語大學(xué) 教育學(xué)院, 重慶 400031)

法國高等教育的一大特色莫過于體現(xiàn)在其雙軌制度上，即綜合大學(xué)和培養(yǎng)精英人才的“大學(xué)?！薄１M管大學(xué)和“大學(xué)?！钡牟⒋婊パa給法國高等教育錦上添花，為法國培養(yǎng)了眾多高級人才，但不可否認(rèn)的是，雙規(guī)制的弊端以及“大學(xué)校”自身的特點使法國高等教育發(fā)展路途并沒有像眾多法國人想的那樣順利。二戰(zhàn)后，法國國力不如從前，法國政府面臨巨大的壓力。在經(jīng)濟上經(jīng)過多次改革無果后，法國人把視線轉(zhuǎn)向了教育，希望通過改革教育來培養(yǎng)人才，振興法國，而“大學(xué)校”也是高等教育改革的重點之一。

1 “大學(xué)?！苯⒌臍v史溯源

在中世紀(jì)時期，神權(quán)至上，教育權(quán)始終掌握在教會手里，隨著到巴黎大學(xué)求學(xué)的人越來越多，巴黎大學(xué)發(fā)展壯大，教師團開始嚴(yán)格控制學(xué)生人數(shù)，并模仿當(dāng)時的行會與騎士制度建立起了一套規(guī)范的學(xué)位制度，而執(zhí)教許可(Licentia Docendi)就是當(dāng)時巴黎大學(xué)的第一個學(xué)位。由主教授予“執(zhí)教許可(Licentia Docendi)”，將挑選教師的權(quán)利交給掌校教師，并舉行一定的儀式正式成為教師。盡管中世紀(jì)給予許多大學(xué)誕生的條件，但并沒有給大學(xué)太大的發(fā)展空間，由于教育權(quán)由教會控制，因循守舊，學(xué)校教學(xué)以及思想因受到經(jīng)院哲學(xué)的影響變得僵化，脫離實際，巴黎大學(xué)并沒有實質(zhì)性的發(fā)展，學(xué)生從大學(xué)畢業(yè)后無所事事。到文藝復(fù)興時期，法王弗朗索瓦建立了一所世俗學(xué)院——法蘭西學(xué)院，同教會進(jìn)行抗衡，該學(xué)院開設(shè)了一些應(yīng)用型專業(yè)及課程，“大學(xué)?！钡碾r形開始出現(xiàn)。

18世紀(jì)是一個科技飛躍的時代，許多國家開始培養(yǎng)科技人才以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。由于教會控制的巴黎大學(xué)保守陳腐，無法適應(yīng)社會的變化發(fā)展，辦學(xué)模式以及培養(yǎng)的人已經(jīng)無法滿足社會和國家緊經(jīng)濟和科技的需要，加上政府和教會多年來爭奪教育權(quán)無果后，國家和有關(guān)團體先后建立一批高等?？茖W(xué)校，也就是后來被稱為“大學(xué)校”。高等專業(yè)學(xué)校建立的目的是培養(yǎng)國家所需的科技和管理人才，畢業(yè)后可直接進(jìn)入國家高層工作?！按髮W(xué)校”的建立打破了教會所控制的大學(xué)專制的局面，法國因此出現(xiàn)了“一個國家，兩種高教”的雙軌制教育體系。自“大學(xué)校”建立以來，承擔(dān)了國家科技人才培養(yǎng)的重任，也為法國在軍事領(lǐng)域，醫(yī)療、教育等領(lǐng)域做了許多貢獻(xiàn)。然而“大學(xué)?！焙痛髮W(xué)的并存也給法國高等教育帶來了許多挑戰(zhàn)，以至于近十幾年來，“雙軌制”常常成為熱點話題以及法國高等教育改革的重點。

2 國際化背景下“大學(xué)校”面臨的困境

法國“大學(xué)?！笔窃诜▏鐣?jīng)濟發(fā)展困頓中產(chǎn)生的，他結(jié)合了政治、經(jīng)濟和社會的共同需求。“大學(xué)?！焙翢o疑問是世俗化的學(xué)校，因此，自其產(chǎn)生以來就帶著世俗化的標(biāo)簽，以重應(yīng)用、重實踐、發(fā)展科技為特點，為國家培養(yǎng)實用型人才。但在“雙軌制”的高教體制背景下，“大學(xué)?！痹谏鐣l(fā)展進(jìn)程中逐漸出現(xiàn)弊端。

2.1 “大學(xué)?！背蔀榻逃裰骰M(jìn)程的阻礙

眾所周知，法國實行“雙軌制”的高教體制，其中一軌是負(fù)責(zé)大眾教育的大學(xué)，另一軌便是負(fù)責(zé)精英教育的“大學(xué)?！??！按髮W(xué)?！钡慕⒊跏疾⒉皇菫榱藝?yán)格區(qū)分社會階層，而是通過篩選精英為國家服務(wù)，在客觀上促使了雙軌制的形成。然而，經(jīng)濟資本和文化資本卻成為“大學(xué)?！焙Y選人才的重要因素，從而上層階級的子女進(jìn)入“大學(xué)?！本妥x的機會遠(yuǎn)大于平民階層的子女，由于上層階級的子女有著得天獨厚的優(yōu)勢，他們進(jìn)入“大學(xué)校”的機會越多，平民階層的子女就越少，從而教育的分化愈加嚴(yán)重，引來許多平民階層父母對“大學(xué)?！钡牟粷M，呼吁“大學(xué)?！弊⒅毓胶兔裰鞯穆曇粼絹碓礁?。對此，處于大環(huán)境中的法國“大學(xué)?！睙o法再關(guān)上大門來培養(yǎng)人才，其改革迫在眉睫。但是，從歷史來看，“大學(xué)?！弊哉Q生起就以“小而精”為特色，這也是其能培養(yǎng)出眾多人才的原因之一，如果“大學(xué)校”對此進(jìn)行改革很有可能失去自身特色，如何平衡兩者將會是法國眾多“大學(xué)?！泵媾R的困境。

2.2 精英教育下“大學(xué)校”招生制度的困頓

法國的精英教育體現(xiàn)在“大學(xué)?！保瑢W(xué)校為國家服務(wù)，其培養(yǎng)的人才為國家所用，每一年從“大學(xué)?！碑厴I(yè)的學(xué)生幾乎都會進(jìn)入國家高層領(lǐng)域工作，可以說，一旦進(jìn)入“大學(xué)?！本妥x，就不會失業(yè)，這也是“大學(xué)校”在法國受歡迎的原因之一，但進(jìn)入“大學(xué)校”就讀也并不是一件易事。

普通學(xué)生只要通過高中畢業(yè)會考就可申請綜合大學(xué)就讀，但是“大學(xué)?！毙枰?jīng)過兩次篩選才能真正進(jìn)入“大學(xué)?！睂W(xué)習(xí)。只有通過高中畢業(yè)會考，成績名列前茅并且獲得教師優(yōu)秀評語的優(yōu)秀學(xué)生才有資格進(jìn)入“預(yù)科班”學(xué)習(xí)。預(yù)科班是“大學(xué)?！闭猩鷣碓吹闹饕?，也是最重要的途徑，但即使進(jìn)入預(yù)科班，離“大學(xué)?！币灿泻荛L的路。

與面向大眾免費教育的綜合大學(xué)不同，“大學(xué)?！毙枰U納學(xué)費，這使得并不富裕的平民子女無法負(fù)擔(dān)。其次，根據(jù)《法國教育戰(zhàn)略研究》指出，1919年至1968年，平民階層子女考取“大學(xué)?！钡谋壤s為1%，上層階級和教師家庭子女考取比例達(dá)18%。“大學(xué)?！钡恼猩贫入m然能保障生源的質(zhì)量，但是也失去了許多來自其他階層的優(yōu)秀人才?？此茋?yán)苛的招生制度，實際上卻加劇了教育的不平等，是教育階層分化嚴(yán)重，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。如何取舍將成為“大學(xué)?！钡母母镏攸c。

2.3 國際化背景下“大學(xué)?！卑l(fā)展的困境

“大學(xué)?！卑l(fā)展一直相對閉塞，由于招生制度的單一且嚴(yán)格，使得作為法國本土學(xué)生都很難躋身于“大學(xué)?！?，導(dǎo)致其生源也相對單一。根據(jù)上海交通大學(xué)2011年的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”前50強中有34所為美國大學(xué)，而法國只有2所，這無形中給了法國巨大的壓力。盡管法國“大學(xué)?！庇懈哔|(zhì)量的培養(yǎng)體系，但是單一招生制度和閉塞的培養(yǎng)模式無疑是降低了法國高等教育的在國際上的能見度。其次，由于許多“大學(xué)?！辈辉刚嬲窒砥浣逃Y源，以至于校際間的合作通常只流于表面。因此，“大學(xué)?！彪m然代表了法國的精英教育，但是卻沒能使法國在教育國際化中突顯其地位。

“大學(xué)?！痹谌找嫒蚧谋尘跋潞茈y再孤注一擲，面對變化復(fù)雜的外部世界，各個國家通過完善本國的教育體系，改革教學(xué)模式來吸引國外優(yōu)秀留學(xué)生。由此，即使“大學(xué)校”培養(yǎng)出許多人才也存在流失的可能。

3 法國“大學(xué)?！备母锱e措

在國內(nèi)，由于“大學(xué)?！比雽W(xué)機會不平等造成的社會輿論受到了法國當(dāng)局的高度重視，其次，上海交通大學(xué)的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”給法國帶來一定的沖擊，迫使法國政府極力主張高等教育改革，整合資源。因此，在政府和社會的倡導(dǎo)下，“大學(xué)?！睘榇龠M(jìn)教育公平，與時俱進(jìn)，迎接國際化的挑戰(zhàn)做了不少貢獻(xiàn)，為提高法國高等教育在國際上的可見度奠定了基礎(chǔ)。

3.1 政府主導(dǎo)下“大學(xué)?！贝龠M(jìn)教育機會公平

法國“大學(xué)校”有著嚴(yán)格的招生制度，但正是這種招生制度保障了精英教育的地位和人才質(zhì)量。然而，這種看似公平的競爭方式實質(zhì)上并沒有表現(xiàn)得公平。由于缺乏經(jīng)濟條件和文化背景，平民階層子女從一開始就輸在了“起跑線”上，優(yōu)越階層的子女不僅在經(jīng)濟上占優(yōu)勢還具備豐富的教育資源，而平民階層在經(jīng)濟上就已經(jīng)無力負(fù)擔(dān)。2001年，法國一些“大學(xué)?！甭?lián)合開展了“優(yōu)先教育計劃”，針對貧困家庭出身的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行文化資本的補償，旨在讓貧困家庭的子女有平等的進(jìn)入“大學(xué)?！钡臋C會。

不僅如此，為了讓每個學(xué)生都有機會進(jìn)入精英學(xué)府，部分“大學(xué)校”還改革了其招生制度，改變了以往只從“大學(xué)校”預(yù)科班中錄取優(yōu)秀學(xué)生的方式。規(guī)定優(yōu)秀的高中生可以進(jìn)行一次“一對一”的面試，其成績和能力決定了錄取數(shù)量，改變了成績至上的舊模式。同時，法國政府于2006年3月31日頒布的《機會平等法》中規(guī)定，調(diào)整對“大學(xué)校”中貧困生的幫扶，凡是家庭年收入低于32 440歐元的學(xué)生均可享受這類按社會標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎學(xué)金。

2008年12月17日，薩科齊表示應(yīng)該向貧困家庭出生的學(xué)生提供進(jìn)入“大學(xué)?！钡臋C會。他宣布從2009年9月起，每個“大學(xué)校”預(yù)科班將提供更多的機會和名額給貧困家庭子女和移民子女。該措施打開了下層勞動人民子女向上流動的大門，進(jìn)一步提高他們向上垂直流動的比例。

3.2 國際化背景下大學(xué)與“大學(xué)?！倍嘣献?/h3>

法國高等教育為大學(xué)和“大學(xué)?！彪p軌并行狀態(tài)，這給法國高等教育改革帶來了非常大的挑戰(zhàn)。由于“大學(xué)校”是培養(yǎng)精英的場所，面向少數(shù)人群，而大學(xué)是面向所有具有高中畢業(yè)會考證的學(xué)生。然而，高等教育只有達(dá)到資源共享，互利合作才能發(fā)揮其功能，為國家社會創(chuàng)造更多利益。

1998年5月，《阿塔利報告》中表示，通過實施LMD學(xué)制，促進(jìn)大學(xué)和“大學(xué)校”的相互流動，促進(jìn)法國高等教育的開放性，加強校際之間的合作，協(xié)調(diào)大學(xué)和“大學(xué)?！闭n程，達(dá)到資源共享。1999年，29個歐洲國家發(fā)表了著名的 《博洛尼亞宣言》，開始了博洛尼亞進(jìn)程。在此推動下，法國大學(xué)和“大學(xué)?！钡膶W(xué)位和學(xué)制得到統(tǒng)一，學(xué)生可以在大學(xué)和“大學(xué)?！敝邢嗷チ鲃樱矫耠A層的子女有了進(jìn)入“大學(xué)?！本妥x的機會，而在“大學(xué)?！睙o法繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生可以轉(zhuǎn)向大學(xué)繼續(xù)接受高等教育。

2006年4月的《科研規(guī)劃法》創(chuàng)設(shè)了“聯(lián)合大學(xué)(Universite Confederale)”。該法案的宗旨是讓同一區(qū)域的綜合大學(xué)、“大學(xué)校”和研究機構(gòu)形成高等教育科研聯(lián)合體，目的是促進(jìn)兩軌教育的合作，提高國際競爭力。

4 法國“大學(xué)校”改革策略對我國民辦高校的啟示

法國高等教育與我國高等教育在體制和形式上盡管有所差別，但也有其相似之處，同樣是自上而下并由國家統(tǒng)一管理，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費主要來自于國家財政撥款。不同的是法國“大學(xué)?！碧攸c是規(guī)模小，質(zhì)量高，是典型的精英教育的代表，培養(yǎng)了無數(shù)的精英人才，深受法國人民的歡迎，而我國民辦高校一直以來地位較低，缺少自身特色。研究法國“大學(xué)?！笨梢詾槲覈褶k高校在各方面提供許多借鑒之處。

4.1 國家政府加大對教育的投入

隨著國際競爭力的不斷加深，國際上各國政府越來越看重精英教育的價值，我國同樣如此，在建設(shè)精英教育，爭辦世界一流大學(xué)方面也做出了許多努力。但是，由于我國人口多，基數(shù)大，高校數(shù)量和規(guī)模也龐大，政府對精英教育的投入就相對減少，因此，精英教育的質(zhì)量以及科研的發(fā)展速度相對緩慢。盡管如此，隨著我國的經(jīng)濟實力和綜合國力的不斷發(fā)展和強大，實現(xiàn)這一目標(biāo)指日可待。

4.2 多元化的招生制度

法國“大學(xué)校”發(fā)現(xiàn)自身的問題后，積極配合高等教育改革，推行幫扶計劃，改革招生制度。受到公立大學(xué)的辦學(xué)影響，我國民辦高校發(fā)展形勢單一，辦學(xué)模式缺少自身特色。在招生方面，我國民辦高校同樣實行從高考中錄取生源，簡單地降分錄取顯然不能提高整體的教育質(zhì)量。因此，我國民辦高校應(yīng)積極實行多元化招生，擴大生源面積，多渠道招攬人才。

4.3 民辦高校要“走出去”

近幾年，我國民辦高校在辦學(xué)數(shù)量和辦學(xué)質(zhì)量上取得了許多進(jìn)步，逐漸在國際上嶄露頭角，與許多國家高校有眾多合作。但隨著國際競爭力愈加激烈，國際間的合作有增無減，在學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗的同時，也需要向國際展示我國民辦高校的特色和辦學(xué)模式，突出我國民辦高校的優(yōu)勢。因此，我國民辦高?！白叱觥眹T不僅僅是單純的合作辦學(xué)和人員交流，更多的是優(yōu)化自身，創(chuàng)設(shè)更多與國際合作的項目平臺，走向國際舞臺。

5 結(jié)語

中法兩國自建交以來，雙方許多領(lǐng)域的合作交流不斷深入。如今，在“一帶一路”的外交政策倡導(dǎo)下，更加強了兩國的友好關(guān)系，尤其是在高等教育方面，從合作辦學(xué)到人員交流，再到科研的交流都不斷增多。法國近些年在高等教育方面的成就有目共睹，也成為中國學(xué)生留學(xué)的熱門國家之一。我國民辦高校應(yīng)不斷學(xué)習(xí)經(jīng)驗，彰顯自身特色，順應(yīng)時代潮流，提高辦學(xué)質(zhì)量，增強國際影響力。