溫州移風(fēng)易俗改革的實踐與探索

陳 秋

（中共溫州市委黨校 文化與社會學(xué)教研部，浙江 溫州 325013）

黨的十九大報告指出，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅實基礎(chǔ)[1]?！班l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要滲透到鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面，是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在?！盵2]移風(fēng)易俗改革是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是新時代社會文明建設(shè)的重要社會工程。2016年以來，溫州移風(fēng)易俗獲中央文明辦兩次點贊，作為移風(fēng)易俗試點城市的溫州為全國提供了可供參考的“溫州樣本”[3]。本文探究溫州移風(fēng)易俗改革發(fā)生背景、現(xiàn)狀、實踐路徑，思考溫州移風(fēng)易俗深入推進的方向與舉措，并提出建議，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

一、溫州移風(fēng)易俗改革背景

1.城鎮(zhèn)化以來溫州城鄉(xiāng)社區(qū)生活文化經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型和重構(gòu)

改革開放40年來，溫州走出了一條獨具特色的城鎮(zhèn)化道路，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城鎮(zhèn)化帶來了體制的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、社會的進步和精神文明的提高。城鎮(zhèn)化浪潮推進過程中，溫州傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)文化面臨轉(zhuǎn)型，溫州鄉(xiāng)村和城市的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、傳統(tǒng)生活文化也面臨著轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，民眾日常生活模式包括衣食住行等都發(fā)生了重大變遷?？梢哉f，當前溫州社會正進行著一場極其深刻的“生活革命”[4]。

（1）鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化，更趨于城市的生活標準，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。在村落制度文化層面，村落秩序、禮儀俗規(guī)、人與人之間各種關(guān)系準則等鄉(xiāng)村社會各種社會關(guān)系也發(fā)生重大的調(diào)整，新興的民營企業(yè)家、地方文化人士、大學(xué)生村官等構(gòu)成的新鄉(xiāng)賢群體積極參與村務(wù)管理，逐漸引領(lǐng)著村民的鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了積極的作用。

（2）隨著溫州舊城拆遷、改建與自然村合并、新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村家庭規(guī)模與家庭結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生重大改變，核心家庭數(shù)量及空巢老人數(shù)量增多，傳統(tǒng)家庭倫理關(guān)系發(fā)生了顯著的改變。除傳統(tǒng)居家養(yǎng)老方式外，鄉(xiāng)村社會逐漸出現(xiàn)日托養(yǎng)老、社會互助養(yǎng)老、養(yǎng)老院等多種養(yǎng)老方式。如溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)中村，成立老年關(guān)愛互助會，借助社會關(guān)愛互助、老人自助的形式，推進村級居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（3）征地、土地流轉(zhuǎn)、村委選舉等村莊生活，勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)村利益的格局重組和重新分配，出現(xiàn)當代鄉(xiāng)村新型村莊政治生活，傳統(tǒng)血緣、地緣、親緣關(guān)系構(gòu)成的差序格局發(fā)生質(zhì)的變化，鄉(xiāng)村社會秩序在城鎮(zhèn)化帶來的利益博弈中正經(jīng)歷著失范和重建的過程。

2.改革開放以來溫州民俗（風(fēng)俗）變遷、傳承與發(fā)展

民俗（風(fēng)俗）是指民眾在長期共同的生產(chǎn)生活中形成相沿的民風(fēng)民俗。民俗文化和民俗生活體現(xiàn)為一種社會心態(tài)，是民眾社會生活比較直接的反映，它與民眾的日常生活中的精神文明緊密相聯(lián)。改革開放40年來，溫州地區(qū)的經(jīng)濟、社會、信仰、節(jié)日游藝等各類民俗文化及其功能發(fā)生重大變遷，既表現(xiàn)為民俗內(nèi)容、表達形式的變化，也體現(xiàn)為民俗功能與內(nèi)涵的變遷；既保留了大量鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化的因素，又深受城市現(xiàn)代文化的影響，呈現(xiàn)出進步與戀舊、文明與復(fù)古、良俗與陋俗并存的發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）經(jīng)濟（消費）民俗。改革開放40年來，溫州民間資本急劇膨脹，民眾的經(jīng)濟收入構(gòu)成和農(nóng)業(yè)社會相比大相徑庭，早已不僅僅來自農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)交換領(lǐng)域，更多來自溫州模式的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟領(lǐng)域。隨著民間資本的增長，溫州民眾日常生活水平也大大提高，生活中的物質(zhì)消費民俗發(fā)生重大變遷。在飲食民俗方面，家庭制作一日三餐食物傳統(tǒng)功能開始弱化，外出就餐司空見慣；許多傳統(tǒng)民俗和節(jié)令食品由于傳統(tǒng)油炸等制作工藝而被西方現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)打上不健康標簽，民眾普遍具備食品安全、飲食健康等現(xiàn)代養(yǎng)生意識，三餐的食物構(gòu)成不再追求大魚大肉，而是膳食纖維均衡搭配。在日常服飾民俗方面，追求多元化，如注重追求棉麻面料等天然服裝面料的舒適度及服裝的個性展示。在商品交易消費民俗方面，溫州傳統(tǒng)商貿(mào)民俗如行商、會市等作為非遺保護名錄得以傳承，并發(fā)展成為溫州地標性的民俗旅游文化產(chǎn)品。在居住民俗方面，商品房、現(xiàn)代居住小區(qū)取代傳統(tǒng)民居和分散民房，甚至出現(xiàn)西方“逆城市化”的鄉(xiāng)村別墅等。在鄉(xiāng)村旅游民俗方面，溫州鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀90年代中期的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂，至今已形成包括鄉(xiāng)土民俗傳統(tǒng)和古村落等類型的鄉(xiāng)村旅游模式①改革開放40年的發(fā)展，溫州鄉(xiāng)村旅游形成了五種基本類型：一是以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的鄉(xiāng)村觀光旅游；二是以觀光果園、茶園、花園、漁場、農(nóng)業(yè)教育園、農(nóng)業(yè)科普示范園等為載體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；三是以鄉(xiāng)土民俗和傳統(tǒng)（如民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動）為主題的鄉(xiāng)村民俗旅游；四是以參觀社會主義新農(nóng)村美好生活為主題的美麗鄉(xiāng)村旅游；五是古村落旅游。。隨著鄉(xiāng)村振興生態(tài)建設(shè)理念的不斷推進，溫州鄉(xiāng)村民俗旅游融入了生態(tài)游的元素。伴隨著非遺保護工作的深入開展，古村落日益成為溫州傳統(tǒng)非遺的活態(tài)博物館。古村落旅游，尤其是古村落中的民俗風(fēng)情游發(fā)展成為溫州鄉(xiāng)村旅游的一種重要類型，成為城市居民新興的休閑度假方式。此外，近年來，美麗鄉(xiāng)村、特色民宿、特色小鎮(zhèn)游、“生態(tài)農(nóng)業(yè)游”等也成為溫州旅游民俗的新內(nèi)容。

（2）社會民俗。一是溫州社會組織民俗在保留了許多舊俗傳統(tǒng)的同時，又與現(xiàn)代社會發(fā)展相結(jié)合而發(fā)生變遷，表現(xiàn)形式和功能都體現(xiàn)新元素。如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的抱團、結(jié)盟（盟兄弟、盟姐妹）、商幫等組織民俗，溫州模式中以“彈棉郎”“炒房團”等為代表的創(chuàng)業(yè)民俗，源于農(nóng)業(yè)社會時期血緣、地緣、業(yè)緣、親緣傳統(tǒng)，如今抱團、結(jié)盟等民俗組織逐漸發(fā)展成為形式多樣的現(xiàn)代社會組織，如鞋業(yè)協(xié)會、服裝協(xié)會、煙具協(xié)會等。溫州行業(yè)協(xié)會一度占領(lǐng)了溫州社會組織的“半壁江山”，與溫州模式的產(chǎn)生和發(fā)展相輔相成，形成了中國社會組織的“溫州特色”。溫州商會對世界溫州人經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的促進作用[5]。二是溫州社會民俗中的婚戀民俗出現(xiàn)網(wǎng)戀閃婚等新形態(tài)，婚慶禮俗呈現(xiàn)新舊融合的面貌，旅行婚禮、空中婚禮、集體婚禮、文化禮堂婚禮①近年來，文化禮堂婚禮在政府的倡導(dǎo)下自上而下推行，把西式婚紗西裝穿進文化禮堂，婚禮中彰顯了傳統(tǒng)民俗與紅色文化、現(xiàn)代文明的融合與創(chuàng)新。等形式不一，亦中亦洋，更加多元。三是溫州普通民眾家庭生育、教育民俗發(fā)生顯著變化。男女平等、優(yōu)生優(yōu)育的觀念被普遍接受并強化，養(yǎng)兒防老的觀念日益淡化，更加重視子女的教育和就業(yè)。

（3）信仰民俗。溫州自古民間信仰發(fā)達，神靈體系龐雜，信徒眾多，尤其改革開放以來，獨特的地域性社會歷史條件和溫州模式的商業(yè)經(jīng)濟環(huán)境，以及宗教信仰自由政策的落實等，使之得到較快的恢復(fù)和發(fā)展，封建迷信色彩逐漸減少，民間信仰體系中優(yōu)秀的民俗傳統(tǒng)文化得以傳承與發(fā)展。當前無論是城市社區(qū)或農(nóng)村，在傳統(tǒng)節(jié)日中圍繞地方神信仰開展的民間曲藝、民間游藝、民間故事等民間信仰活動及其伴生的民俗文化活動日益頻繁，并成為溫州申請非遺的重要載體。此外，改革開放40年來，溫州地區(qū)信仰種類更加多元化，在主流意識形態(tài)占據(jù)信仰結(jié)構(gòu)主導(dǎo)位置的同時，儒釋道和基督信仰也在溫州民間擁有一定數(shù)量的信眾。當前圍繞溫州精神（信仰）民俗生活幾個不同層次的問題，亟待探討新時期鄉(xiāng)村振興中溫州民俗新傳統(tǒng)建設(shè)等課題。

生活在更新，民俗也呈現(xiàn)出時代的色彩，舊民俗必然日漸式微甚至消失。隨著社會流動的增強，溫州社會的婚喪嫁娶、居住、交通等日常生活民俗形式更加個性化、多元化，大數(shù)據(jù)、信息社會的發(fā)展不斷給溫州傳統(tǒng)民俗注入新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，如微信購物、網(wǎng)上清明祭拜、獨生子女家庭拼養(yǎng)孩子、大媽的廣場舞、文化禮堂生活等。

3.溫州民俗變遷、傳承與發(fā)展過程中各類陋俗惡俗的滋長蔓延

鄉(xiāng)村生活的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，必然帶來文化陣痛。從改革開放40年來溫州區(qū)域民俗變遷發(fā)展看，現(xiàn)代文明的新型民俗基本在溫州民眾的民間生活中占居主導(dǎo)地位，優(yōu)秀的民俗傳統(tǒng)歷經(jīng)時代洗禮重新煥發(fā)光彩，然而，落后、帶有迷信色彩的陳規(guī)陋俗惡俗仍有一定的生長空間。

（1）在經(jīng)濟（消費）民俗方面，溫州民間婚喪儀式大操大辦，“生不起”“養(yǎng)不起”“死不起”成為溫州民眾常掛嘴邊的口頭禪?；槎Y講排場、挑日子、講面子，婚禮策劃環(huán)節(jié)繁瑣，一場婚禮往往耗資百萬乃至千萬元，追加在婚禮的費用上，往往構(gòu)成一個龐大的婚禮產(chǎn)業(yè)。厚葬習(xí)俗愈演愈烈，喪禮期間吃流水席、聚眾賭博、購買大量花圈等喪禮用品，最后因喪禮的費用分攤問題，導(dǎo)致許多家庭兄弟姐妹不睦、三親六眷反目?；閱拭袼赘L(fēng)攀比，陋俗嚴重，嚴重干擾了民眾的生產(chǎn)生活，造成經(jīng)濟上的巨大浪費，一定程度上阻礙了當前溫州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。陋俗如一張巨大的網(wǎng)控制民俗生活中的民眾，民眾不堪重負的同時不自覺地助推這些陋俗惡俗。2017年4月，溫州一項面向全市開展的移風(fēng)易俗民意調(diào)查顯示，超過90%的民眾表示，“紅白喜事”人情往來負擔(dān)沉重，支持移風(fēng)易俗②根據(jù)2017年4月樂清市民政局實地走訪調(diào)研和網(wǎng)上民意調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，96%的受訪民眾希望辦喪費用控制在10萬元以下，78%的民眾希望出殯酒席控制在20桌以內(nèi)。。

（2）在社會民俗方面，溫州傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會（組織）民俗作為一種非正式的地方性制度在城鎮(zhèn)化進程中進入功能再現(xiàn)的過程[6]。如當前溫州新鄉(xiāng)賢團體參與鄉(xiāng)村社會基層治理，一定程度上加快推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，同時也衍生出新陋俗。一些農(nóng)村傳統(tǒng)民俗組織在村莊政治生活（如村委選舉）中產(chǎn)生與現(xiàn)代社會治理精神相背離的不文明行為。如民間結(jié)盟團體，部分發(fā)展成為村莊不同派系利益共同體，常常操縱村委選舉，扮演賄選團體的角色，一些結(jié)盟團體甚至發(fā)展成為操縱村委換屆選舉的黑勢力，不僅破壞了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，且影響整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展[7-8]。此外，溫州社會民俗的陋俗還表現(xiàn)為地方性謠言的傳播。隨著溫州城鎮(zhèn)化進程的深入推進，加之大量網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博及微信朋友圈成為重要交流方式，一些社會矛盾、社會問題開始多元發(fā)展，在黨和政府解決各種社會問題的過程中，各類民間謠言諸如政治謠言、公德謠言、商業(yè)謠言、金融謠言也憑借現(xiàn)代傳播方式恣意生長，并在不同場合演化成一種地方性的陋俗惡俗，“成為一種非常突出的社會文化現(xiàn)象，嚴重地影響到民眾的社會生活和社會信任感”[9]。

（3）在精神民俗方面，信仰儀式活動花費大、功利性強等趨勢并未消減。溫州民眾參與民間信仰活動的許愿還愿、迎神賽會等，花費巨大，尤其信眾出手大方，但對一些地方性公益事業(yè)的資金扶持、捐贈往往吝嗇。村廟改建過程中，一些村富人群體主動推動，以此顯示自身的地位，個別地方村干部甚至通過推動修建廟宇項目提升他們在村級治理中的威望，這都增加了普通民眾的負擔(dān)。

二、溫州移風(fēng)易俗改革實踐

傳承發(fā)揚良俗、改革祛除陋俗，是社會治理中精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2016年9月，中宣部、中央文明辦將溫州確定為全國移風(fēng)易俗工作試點城市，溫州隨即啟動了移風(fēng)易俗“六大行動”①2016年10月12日，溫州召開深化移風(fēng)易俗工作會議，公布了《關(guān)于在全市進一步深化移風(fēng)易俗工作的實施方案（征求意見稿）》，提出推進核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、殯葬改革民生行動、文化禮堂教化行動、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動行動、五美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動的移風(fēng)易俗“六大行動”。為主體的改革工作。溫州開展移風(fēng)易俗改革的鄉(xiāng)村文明行動，從殯葬禮俗整治抓起，倡導(dǎo)“簡約婚禮進萬家”，出臺黨員干部和公職人員婚慶喜事隨禮最高標準，引導(dǎo)社會民眾參照公職人員執(zhí)行人情隨禮封頂制，全面開展民間不良風(fēng)俗、陋俗惡俗整治，傳統(tǒng)優(yōu)秀民間禮俗得以規(guī)范，鄉(xiāng)風(fēng)文明狀況明顯改變，成效顯著，被譽為移風(fēng)易俗改革的“溫州樣本”。

1.引導(dǎo)社會公序良俗，弘揚溫州優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族的“文化血脈”和“精神命脈”，同樣，溫州優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化也是溫州精神和溫州模式的“文化血脈”。溫州地域社會的民俗文化基因是與當代溫州社會發(fā)展相適應(yīng)、與溫州模式的轉(zhuǎn)型升級相協(xié)調(diào)的，要加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化的尊重保護和發(fā)展研究，引導(dǎo)溫州社會公序良俗的創(chuàng)新性發(fā)展。

紅日亭施粥攤曾被質(zhì)疑“影響市容”，面臨被拆的局面，在政府部門的大力支持和積極引導(dǎo)、廣泛宣傳下，溫州這一草根“民俗傳統(tǒng)公益”得以保全。2015年溫州慈善聯(lián)盟、溫州市慈善總會成立。2018年5月，紅日亭和溫州市招商局、溫州樂扶公益基金會、溫州晚報雪君工作室聯(lián)合推出2018年溫州伏茶節(jié)，在福建寧德、金華永康、臺州玉環(huán)等地設(shè)立溫州愛心伏茶點，把溫州特有的傳統(tǒng)伏茶送到全國各地。優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化引領(lǐng)溫州慈善模式發(fā)展，越來越多的社會力量加入慈善事業(yè)，也激發(fā)了更多志愿服務(wù)向善的力量。在紅日亭伏茶民俗創(chuàng)新發(fā)展中，溫州探索創(chuàng)見了慈善服務(wù)平臺溫州慈善聯(lián)盟，依靠社會力量推出慈善項目，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)、村居建立健全慈善幫扶基金組織，形成城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的慈善網(wǎng)絡(luò)。在溫州市政府尊重、扶持優(yōu)良地方民俗傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，溫州創(chuàng)建了功能完善、設(shè)施配套規(guī)范的紅日亭和紅日亭民間公益慈善溫州模式，紅日亭成為溫州慈善地標。

2.先立后破、破立并舉，突出整治婚喪禮俗

移風(fēng)易俗改革中的“破”是為了促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式；破舊俗與立文明新風(fēng)相結(jié)合，破立并舉整治溫州婚喪禮俗中的陋俗惡俗。

（1）深入推進殯葬制度改革、建文明喪葬儀禮，徹底整治喪葬陋俗。2016年9月，中宣部、中央文明辦將溫州確定為全國移風(fēng)易俗改革試點城市，溫州市委市政府將喪葬禮俗整治作為移風(fēng)易俗改革的突破口，在樂清試點先行，深入推進融入核心價值觀的殯葬改革民生工程，有效遏制了溫州喪葬陋習(xí)，凈化了社會風(fēng)氣②2017年6月23日上午，樂清召開全市喪葬禮俗整治動員大會，來自市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村三級干部群眾近6 000人參會，市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市委書記林亦俊作重要講話。全市喪葬禮俗整治工作戰(zhàn)鼓擂響，標志著樂清在移風(fēng)易俗、殯葬改革方面進入全新的階段。2017年7月1日至2018年11月底，樂清平均辦喪費用由40余萬元減至7萬元左右，辦喪費用大大減少，共計節(jié)約社會資金27余億元。。一是新建辦喪過程規(guī)范化制度。2017年6月，樂清召開向喪葬陋習(xí)宣戰(zhàn)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚的動員大會，把喪事大操大辦、占道搭棚、喪事擾民等行為列入重點整治對象，明確市民操辦喪事遵守“五個不超”“五個禁止”，同時要求黨員干部、公職人員帶頭遵守“五個規(guī)定”[10]。隨后，溫州各縣（市、區(qū)）紛紛結(jié)合地方實際制定改革喪葬陋習(xí)的規(guī)章規(guī)約，明確建立辦喪過程規(guī)范化制度，建立事前告知、事中跟蹤管理服務(wù)、事后監(jiān)管等制度，健全喪事簡辦剛性約束機制，集中整治喪事大操大辦、鋪張擾民的陋俗惡俗，在建立明確的喪葬新規(guī)約的前提下移除陋俗創(chuàng)立文明喪葬新風(fēng)尚。二是制定喪事服務(wù)惠民政策。溫州各地創(chuàng)新推出系列辦喪惠民措施，加快市縣兩級殯儀館守靈服務(wù)中心建設(shè)，全面推行集中辦喪制度，計劃2019年1月1日起，全面升級溫州全市殯儀館設(shè)施。如溫州市鹿城區(qū)啟動全省首個生態(tài)回歸紀念園“義園”；龍灣區(qū)試點辦喪“一站式”服務(wù)，全區(qū)六個街道全面推行殯儀服務(wù)午休辦公；甌海區(qū)采用政府購買方式委托社會組織實施上門宣傳服務(wù)等。三是建立喪葬整治常態(tài)化機制。殯葬改革是節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗的社會變革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過喪事活動管理、骨灰去向跟蹤等，在喪事活動管理中對私墳進行源頭把控，要求喪戶簽訂私墳生態(tài)化改造承諾書，并限期進行改造。同時，溫州市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅持開展巡查，創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式，利用無人機開展青山白化空中巡查監(jiān)管，對已進行生態(tài)化改造的進行重點監(jiān)管，嚴防再次修復(fù)；集中整治喪事擾民現(xiàn)象，明確規(guī)定殯期，出殯禁放煙花爆竹，杜絕深夜奏唱鼓樂等擾民行為。依托青山白化治理3G監(jiān)控平臺等現(xiàn)代科技手段，加強私墳“禁新”日常巡查，實現(xiàn)禁新率100%①據(jù)溫州市文明辦提供的資料顯示，截至2018年11月26日，溫州市打掉以“白喜事”為掩護的涉賭團伙4個，查處煙花爆竹行政案件259起，收繳煙花爆竹14 756箱。共查處新建、翻修、修復(fù)私墳計17 695座，推進“禁新改舊”青山白化綜合治理。全市共自行拆除新建、翻新私墳3 112座，完成私墳生態(tài)化改造8 163座。。

（2）倡導(dǎo)“簡約婚禮進萬家”的移風(fēng)易俗攻堅行動。全域推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，移風(fēng)易俗改革工作重點也包括大操大辦婚俗之風(fēng)。聯(lián)動紀委、民政、公安、綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門，實行婚禮源頭治理，組織開展婚禮用品市場專項整治行動。2018年8月，溫州市鹿城區(qū)發(fā)布《鹿城區(qū)移風(fēng)易俗改革攻堅年行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出采用引導(dǎo)、提供公益場地等做法，降低婚禮費用，推進婚事新辦；推行文化禮堂婚禮和集體婚禮。《方案》明確要求各街鎮(zhèn)要建1至2處具備舉行簡約婚禮功能的文化禮堂，積極推行文化禮堂婚禮，充分利用公園廣場、美麗鄉(xiāng)村、文化禮堂等現(xiàn)有公共資源和公共場所，打造公益婚禮基地。如溫州市鹿城區(qū)工、青、婦等群團組織每年至少推出2場以上集體婚禮，考慮適時成立包含各婚慶商家的“簡約婚禮聯(lián)盟”，推出實惠而又有意義的“婚禮套餐”。

3.因勢利導(dǎo)開展陋俗全面整治行動，注重移風(fēng)易俗的整體效益

隨著“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜事不辦或減辦”的風(fēng)尚初步形成，溫州各地積極打造社區(qū)民眾日常生活的“紅白喜事”家宴中心，全面整治鋪張浪費陋俗，主要將農(nóng)村文化禮堂、居家養(yǎng)老中心等改造提升為農(nóng)村喜事家宴中心，推出宴席套餐制服務(wù)。如瑞安制訂家宴中心建設(shè)標準和管理辦法，按“有固定場所、有放心廚房、有專人管理、有主題宣傳、有宴席套餐”等“五個有”標準打造家宴中心；溫州市甌海區(qū)發(fā)布《甌海區(qū)農(nóng)村家宴放心廚房（2018—2020年）建設(shè)方案》，計劃利用3年時間打造30家以上的農(nóng)村家宴放心廚房等。在此基礎(chǔ)上，進一步整治民眾人生儀禮往來的高額人情消費習(xí)俗。2018年8月10日，溫州市鹿城區(qū)率全省之先發(fā)布《鹿城區(qū)移風(fēng)易俗改革攻堅年行動實施方案》，提倡相互不隨禮或低標準隨禮往來，出臺鹿城區(qū)黨員干部和公職人員婚慶喜事隨禮最高標準，引導(dǎo)民眾參照公職人員執(zhí)行人情隨禮封頂制；啟蒙升學(xué)、生日祝壽、成人禮等普通喜事不搞隨禮，切實減輕民眾人情隨禮負擔(dān)。

4.動員民眾自我教育、黨員干部率先垂范積極主動參與移風(fēng)易俗改革

一是將民眾組織起來，在移風(fēng)易俗改革中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。各級黨政部門和群眾團體多方調(diào)動民眾的積極性，發(fā)揮民眾自治能力，使民眾在自覺自愿的基礎(chǔ)上參與移風(fēng)易俗改革。如樂清市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專職移風(fēng)易俗監(jiān)察中隊，911個行政村成立村委引導(dǎo)工作組，主要以村民代表為主的有組織、有管理的“紅白理事會”②“紅白理事會”的職能主要發(fā)揮移風(fēng)易俗的作用，對喜事新辦、喪事簡辦的具體要求等進行詳細講解，并將各村老黨員、老干部、老同志、新鄉(xiāng)賢等納入“紅白理事會”，更好地參與移風(fēng)易俗改革。參與移風(fēng)易俗改革。二是黨員干部率先垂范，對違規(guī)操辦的黨員干部、公職人員嚴肅處理。如溫州市鹿城區(qū)嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，把執(zhí)行情況納入年度述職述廉和績效考核。如蒼南縣6萬名黨員簽訂承諾書，永嘉縣180名黨員準新人填寫婚事操辦報告表，溫州市老干部局專門下發(fā)文件組織全市離退休干部參與移風(fēng)易俗改革等。截至2018年12月底，溫州全市共查處黨員干部違規(guī)辦喪129例，問責(zé)133人[3]。

5.移風(fēng)易俗改革循序漸進、常抓不懈

民俗的傳承性和穩(wěn)定性決定了移風(fēng)易俗改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，因而移風(fēng)易俗改革需要循序漸進、常抓不懈。溫州11個縣（市、區(qū)）聯(lián)動，建立健全市級聯(lián)系督導(dǎo)、縣級重點督導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門專業(yè)督導(dǎo)三級督導(dǎo)體系，各地將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，健全“一約四會”制度，充分發(fā)揮“紅白理事會”等群眾團體和新鄉(xiāng)賢組織在移風(fēng)易俗改革中的監(jiān)督作用，將移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體規(guī)劃中加以考核。

三、溫州開展移風(fēng)易俗改革的啟示及建議

1.移風(fēng)易俗改革“溫州樣本”的啟示

（1）民眾不堪陋俗重負的社會心理成熟。當前溫州移風(fēng)易俗的社會心理基礎(chǔ)已形成且非常完備。溫州大操大辦的喪葬禮俗習(xí)俗已成為一種陋俗惡俗，民眾苦不堪言，政府實施對陋俗的“移”和“易”的改革就有了可能。社會心理較直接地受到物質(zhì)文化和制度文化的影響與制約，并與行為文化交融互攝，互為表里。當一種陋俗的革除缺乏社會心理的直接支撐，即便政府強力推行，效果也不盡如人意。如傳統(tǒng)溫州民間婚禮的厚重禮金習(xí)俗，實際上起著小額金融互助功能的作用，有其存在的合理性，短時間內(nèi)較難有根本性改變；而民間婚禮甚至日常生活的低隨禮民俗風(fēng)氣的形成仍需假以時日。

（2）政府適時發(fā)揮社會治理功能。移風(fēng)易俗社會心理效應(yīng)已形成，但習(xí)俗自發(fā)的變遷是一個非常緩慢的過程，沒有外在強制推動，婚喪大操大辦、鋪張浪費等陋俗不會在朝夕內(nèi)發(fā)生改變，深受其苦的民眾根本不可能在短期內(nèi)從陋俗中擺脫出來。攀比、愛面子、跟風(fēng)效應(yīng)，各種陋俗積累疊加形成頑固的鄉(xiāng)風(fēng)、市風(fēng)等不文明現(xiàn)象，任何個人或小團體想挑戰(zhàn)這些陋俗，一定會遇到來自區(qū)域社會的各種習(xí)俗的壓力。溫州政府在移風(fēng)易俗改革中適時發(fā)揮了作用。溫州市政府制定黨員干部和公職人員婚慶喜事隨禮標準，引導(dǎo)社會民眾參照，實施以政風(fēng)帶動民風(fēng)的策略。

（3）民間力量（社會力量）參與并發(fā)揮重要作用。陋俗源自民間，民眾自有一套處理陋俗的模式。如果靠政府一味強制推行，會招致民眾短期的逆反心理。因此，采取政府提倡、黨員干部帶頭、民間主導(dǎo)的方式，才是溫州移風(fēng)易俗改革取得成效的關(guān)鍵?！耙骑L(fēng)易俗勸導(dǎo)隊”“移風(fēng)易俗承諾書”“紅白理事會實現(xiàn)村居全覆蓋”，這些都是民間和政府合力的社會治理載體呈現(xiàn)。

2.深入推進溫州移風(fēng)易俗改革的建議

（1）討論并數(shù)字化整理溫州社會鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)需“移”和“易”的陋俗惡俗。目前，溫州移風(fēng)易俗工作從比較嚴重的婚喪“紅白喜事”大操大辦陋俗惡俗開始，進而推進各種社會陋俗改革，但政府在移風(fēng)易俗工作中觸及的范圍有限。改革開放40年來，溫州經(jīng)濟民俗、社會民俗、精神民俗三大類發(fā)展變遷仍存在各種零零碎碎的陋俗現(xiàn)象，政府尚未對其進行地毯式的整理并列入當前溫州移風(fēng)易俗攻堅計劃中。因此，當前在攻克移風(fēng)易俗集中整治婚喪陋俗這個頑疾時，需要動員全社會力量深入討論經(jīng)濟（物質(zhì)）、社會（組織）、精神（信仰）三類民俗中的陋俗惡俗，數(shù)字化整理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位、與新時代社會發(fā)展不相符的陋俗惡俗，以期深入開展移風(fēng)易俗改革。

（2）發(fā)揮社團、群團組織參與社會治理的功能，營造移風(fēng)易俗良好的社會大環(huán)境。政府政策制度的有效落實離不開廣大民眾的理解和認可，以民間力量為主體的社團、群團組織因其貼近社會可及時掌握社會的需求，為社會提供精準服務(wù)，成為政府開展移風(fēng)易俗改革的積極宣講者和執(zhí)行者。社團、群團組織的性質(zhì)是公益的，不以營利為目的，易取得民眾的信任，進而積極影響政府的決策。如當前新鄉(xiāng)賢團體，可利用自身優(yōu)勢，積極影響鄉(xiāng)村社會地方政府決策和政策的制定與實施。

（3）完善移風(fēng)易俗改革與公共文化服務(wù)體系建設(shè)相融合的機制。移風(fēng)易俗改革是社會治理的一個重要內(nèi)容。在移風(fēng)易俗宣傳過程中，引導(dǎo)非遺文化團體諸如溫州提線木偶藝人群體等創(chuàng)作移風(fēng)易俗宣傳作品，以政府購買公共文化服務(wù)的形式進行扶持，以生產(chǎn)更多的移風(fēng)易俗民間文化產(chǎn)品，既為傳承提供了新路徑，又豐富了基層公共文化服務(wù)人力資源庫。移風(fēng)易俗改革是政府自上而下的社會治理推進過程，同時也是一個地域社會內(nèi)部民俗、風(fēng)俗自我調(diào)整和重構(gòu)的過程。當政府自上而下推進與社區(qū)內(nèi)部調(diào)整重構(gòu)不能很好融合時，移風(fēng)易俗改革就很難順利推進，改革效用的發(fā)揮就會大大受到限制，這應(yīng)是當前溫州移風(fēng)易俗改革深入推進需要解決的關(guān)鍵問題所在。

2019年中央一號文件指出，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，要“持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，對婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進行治理”[11]。新時代提出了建設(shè)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的新要求。當前溫州移風(fēng)易俗改革緩和了改革開放40年來社會轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)村文化發(fā)展的陣痛，并在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地探索和實踐了鄉(xiāng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)新路徑，有效提升了社會文明程度。在新時代背景下，移風(fēng)易俗改革應(yīng)持續(xù)與新城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)同步推進，服務(wù)于居（村）民的美好社區(qū)和美好生活需求。