新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略研究

張文靜

摘 要：農(nóng)業(yè)作為我國的立足根本，新時期要求建成科技含量更高的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，并且采用更少的土地實現(xiàn)更多的糧食供應，讓我國能夠更好地完成經(jīng)濟體系建設(shè)工作?；趯π聲r期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在問題的了解，本文提出了針對這些問題的解決方法，最終建成科學性與合理性更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)換發(fā)新的活力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)補助發(fā)放

新時期的內(nèi)涵是在建成統(tǒng)一化管理的制度下，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)獲得更好的發(fā)展，當前的工作發(fā)展中，正是由于經(jīng)濟管理研究存在嚴重的問題，才導致整個經(jīng)管系統(tǒng)并未發(fā)揮應有作用，今后需要積極尋求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的改革方法，以最大限度提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

一、新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的常見問題

1.信息流速過低問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理必然需要通過對于各類信息的了解和分析，制定最為優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟管理制度，需求的信息包括當前的農(nóng)戶、市場以及農(nóng)產(chǎn)品的加工信息，在所有信息的高效全面研究情況下建成新型農(nóng)業(yè)服務(wù)框架，由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門向農(nóng)戶調(diào)撥資金等方式，讓其更好采購各類農(nóng)業(yè)設(shè)備。

當前的信息流速過慢問題，正是由于信息傳遞系統(tǒng)建設(shè)不到位引起，導致各地區(qū)的農(nóng)戶無法接受完善性更高的信息，并且當?shù)氐慕?jīng)濟管理部門無法發(fā)揮對于信息的傳輸中介左右，只能夠按照以往的經(jīng)驗響應和順應市場。

2.管理系統(tǒng)完善度問題

管理系統(tǒng)一方面要完成對于各項資金的調(diào)撥工作，讓農(nóng)戶能夠更好的完成相關(guān)設(shè)備采購工作，另一方面也能夠通過對當前該地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展研究和今后的發(fā)展預測，制定更為高效合理的管制工作體系。目前存在的問題在于，一些區(qū)域雖然按照國家的相關(guān)政策要求向用戶發(fā)放補貼，但是其并不注重農(nóng)戶對資金的實際應用方法，認為只需要將相關(guān)的資金調(diào)撥給農(nóng)戶即可，而農(nóng)戶應用資金的水平事實上并不能夠得到保證，這與我國補貼政策的制定預期不符，長期工作中，會出現(xiàn)資金的使用效率下降以及資金被挪用問題，導致我國的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)并未得到應有的發(fā)展水平。

3.管理模式落后問題

當前的管理模式主要為事后控制模式，即該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門通過對于當?shù)匦畔⒌牟杉褪占?，完成對于各類資金的管理工作，分析的數(shù)據(jù)包括農(nóng)戶數(shù)量以及該地區(qū)的土地類型，并未能夠建成事前預測體系。

事前預測體系能夠讓當?shù)馗庙槕袌鲂枨螅屴r(nóng)戶獲得更高的同時獲取改革工作經(jīng)驗，從中采用最為高效合理的科學種植方法來提高農(nóng)戶的種植水平。傳統(tǒng)的工作模式下，并未能夠發(fā)揮對于農(nóng)戶的有效指導工作，相當于一種對于農(nóng)戶的財政撥款工作系統(tǒng)，可以說傳統(tǒng)和當前的工作模式對于農(nóng)戶的個人素質(zhì)提高以及我國農(nóng)作物市場的改革工作并無助益。

4.資源整合欠缺問題

資源整合過程一方面要通過對農(nóng)戶的合理資金發(fā)放工作，讓其能夠完成對于新型技術(shù)和設(shè)備的采購，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，另一方面能夠通過對農(nóng)業(yè)資金的合理使用，建成綜合化以及公共化的農(nóng)業(yè)設(shè)施和工作制度，為農(nóng)戶帶來更多的切身利益。

當前的問題在于，這類資金的使用過于分散，雖然讓農(nóng)戶可以自主使用調(diào)撥的資金，但是并未從宏觀角度出發(fā)，實現(xiàn)對于各類資金的有效調(diào)撥和使用，對于農(nóng)戶的土地以及各類開墾后的土地來說，因為建成的分配制度欠缺科學性，導致農(nóng)戶產(chǎn)生不平衡以及不公平感，降低了對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入熱情。

二、新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在問題的解決措施

1.管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

通過建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，既能夠收集農(nóng)戶信息，也可以加深對市場信息了解水平，同時建成的新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也能夠向用戶提交相關(guān)信息，讓其根據(jù)市場需求調(diào)整發(fā)展思路。新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中，本文建議采用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)對于所有信息的收集工作，要通過對當前市場中農(nóng)產(chǎn)品需求的分析，了解市場對糧食作物、水果作物等項目的需求，比如我國對于大豆制品的需求處于長期穩(wěn)定狀態(tài)，但是在國際貿(mào)易這一大背景作用下，我國的大豆進口量下降，而大數(shù)據(jù)技術(shù)自然能夠通過對相關(guān)政策和新聞的了解與解讀，確定當前經(jīng)濟收入最高的作物中，大豆屬于其中之一，所以在新的工作體系內(nèi)，可由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和技術(shù)部門將這信息傳遞給所有的農(nóng)戶。同時大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過對當?shù)貧庀蟓h(huán)境的了解和分析，研究該地區(qū)的土地是否適合于大豆種植，當這兩方面的信息都和當?shù)貙嶋H情況相符時，則可鼓勵農(nóng)戶種植大豆，但是為了防止市場變動對農(nóng)戶造成過大的經(jīng)濟損失，也要建議農(nóng)戶不可將所有土地都種植同一類作物，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系也要做好相應的資金調(diào)撥項目，讓農(nóng)戶能夠采用最為合理的方式響應市場需求。

此外新建成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)也要能夠完成對當?shù)貧庀蟛块T的信息、政府部門對相關(guān)規(guī)范的發(fā)布信息分析工作，最終通過對于所有工作項目的解讀和優(yōu)化，為當?shù)氐慕窈筠r(nóng)業(yè)發(fā)展體系奠定基礎(chǔ)。比如某區(qū)域?qū)鹘y(tǒng)的工業(yè)投入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可通過對這一信息的了解和收集，預測今后一段時間內(nèi)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)資金收益方面的提高水平，信息被農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)了解后，可制定今后一段時間內(nèi)的具體工作方案，從而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系能夠獲得更好的發(fā)展，并且對于資金的投入方面可以進行優(yōu)質(zhì)的調(diào)整。

2.管理系統(tǒng)完善優(yōu)化

管理系統(tǒng)的完善和優(yōu)化中，首先要落實對于農(nóng)戶發(fā)放補貼的管理工作，當前一些區(qū)域存在農(nóng)戶虛報以及假冒身份的現(xiàn)象，意圖獲取更多的補貼金，這一方式會導致農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平出現(xiàn)急性變化。今后可通過已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)實現(xiàn)對于用戶的信息和工作內(nèi)容檢測項目，比如在該系統(tǒng)建設(shè)伊始，當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門與農(nóng)業(yè)站進行工作對接，讓農(nóng)業(yè)站的工作人員通過實際調(diào)查走訪，了解該區(qū)域的農(nóng)戶數(shù)量以及家庭分布情況，之后由農(nóng)業(yè)站將這些信息輸入到信息化系統(tǒng)中，各類補貼的方法過程可以由當?shù)氐霓r(nóng)戶自主在建成的工作網(wǎng)站上提交申請，并填報相關(guān)的信息確認表格，在所有的數(shù)據(jù)提交之后，可以由已經(jīng)建成的數(shù)據(jù)庫完成對信息的對比工作，依照實際的填報項目向農(nóng)戶的專用注冊銀行卡內(nèi)輸入資金，當網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)用戶的實際填報數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)站工作人員輸入的信息之間存在過大差異時，則需要派遣專業(yè)人員到當?shù)刈咴L，并研究差異過大的原因，以提高對于調(diào)撥資金的管理水平。

其次要分析當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)水平，由建成的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對該地區(qū)投入資金的分析和了解工作，并按照相應的規(guī)章制度確定不同區(qū)域的資金實際應用水平。比如某區(qū)域要建成集中管理系統(tǒng)，工作過程可調(diào)撥的資金要由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門協(xié)同工作，分析實際可調(diào)撥的各項款項。今后在具體的數(shù)據(jù)分析中，要求專業(yè)的技術(shù)人員要到實地走訪調(diào)查，分析相關(guān)款項的實際應用情況，當發(fā)現(xiàn)某地區(qū)的補助款項發(fā)放水平較低時，則要追究相關(guān)領(lǐng)導人員的責任。最后為對市場前景的預測以及研究工作，要求建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)對于當前市場信息的調(diào)查和存儲工作，結(jié)合對當?shù)丨h(huán)境的分析，了解當?shù)厥欠窬哂邢嚓P(guān)市場需求作物的種植條件，以此為基礎(chǔ)帶動農(nóng)戶更好地完成對于種植作物的合理選擇和調(diào)整工作。

3.管理模式升級創(chuàng)新

管理模式升級要建成從綜合化到分散化的作用形式，綜合化管理體系落實中要求當?shù)氐慕?jīng)濟管理部門完成對于所有信息數(shù)據(jù)的收集和整理工作，讓其能夠更好發(fā)揮對于農(nóng)戶的指導作用，本文認為該制度今后可依然存在，但是其具體的作用水平分析要囊括對于市場的信息收集、當?shù)刈匀画h(huán)境的預測等，只有在需要踐行大幅度的改造工作過程中，才可發(fā)揮對于補助資金以及當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的管理項目。其余的各項工作可以由農(nóng)戶自主完成，事實上大量農(nóng)戶在長期的務(wù)農(nóng)中已經(jīng)了解了相關(guān)農(nóng)作物的最佳栽培方式，新的管理模式可以讓農(nóng)戶在已經(jīng)建成了的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，通過發(fā)表農(nóng)業(yè)技術(shù)文章以及各類種植心得的方式，讓更多人了解各類農(nóng)作物的種植方法，此外當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可針對文章的質(zhì)量向農(nóng)戶發(fā)放激勵金，從而讓更多的農(nóng)戶能夠使用從民間自發(fā)傳遞的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物栽培技術(shù)。

4.資源整合重視落實

資源整合工作要完成對當?shù)剞r(nóng)機保有量、農(nóng)業(yè)技術(shù)每年投入資金等方面的全面探討工作，尤其是對于農(nóng)業(yè)機械的保有量，可以和當?shù)氐霓r(nóng)機銷售商建立長期合作關(guān)系，在農(nóng)戶采購設(shè)備后，經(jīng)銷商自主將這一信息輸入到信息化系統(tǒng)中，一方面該系統(tǒng)能夠自主向農(nóng)戶發(fā)放相應的農(nóng)機采購補助款項，另一方面也可通過對這類數(shù)據(jù)的記錄和收集，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門能夠更好完成對所有數(shù)據(jù)的了解和分析工作。此外資源的整合過程也要注重對于土地資源、當?shù)厮Y源等方面的整合和分析水平提高，從而讓當?shù)刭Y源能夠處于更為高效高質(zhì)量的使用狀態(tài)，最終為建成生態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門運行中存在的問題包括對于各類數(shù)據(jù)的獲取不到位、相關(guān)工作制度的建設(shè)過于落后等，都會導致對于實際的農(nóng)業(yè)資金應用和調(diào)撥工作出現(xiàn)漏洞。要解決這些問題，可采用的方法包括新型信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、加大對于所有資金的管理水平等，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門的存在感以及工作質(zhì)量。

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