“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下醫(yī)衛(wèi)類高職院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑探索研究

課 題：本文為長沙市2018年度第一批指導(dǎo)性科技計劃項(xiàng)目《“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下的醫(yī)衛(wèi)類高職院校內(nèi)涵式發(fā)展研究》的階段性研究成果。

2017年，長沙市委市政府出臺《長沙市推進(jìn)“健康長沙”建設(shè)實(shí)施方案》，按照健康中國、健康湖南相關(guān)戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)健康長沙建設(shè)?！堕L沙市推進(jìn)“健康長沙”建設(shè)實(shí)施方案》從健康生活、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)、保障機(jī)制6個方面，推進(jìn)實(shí)施15個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保28項(xiàng)工作指標(biāo)順利達(dá)到既定目標(biāo)，建立起與長沙全面建成小康社會相適應(yīng)的“大健康”綜合服務(wù)體系。

在“健康長沙”背景下，醫(yī)衛(wèi)類高職院校迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更高的要求與挑戰(zhàn)。長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院是長沙市屬唯一一所醫(yī)衛(wèi)類高校，更應(yīng)在健康長沙建設(shè)過程中積極擔(dān)當(dāng)、努力作為。本文重點(diǎn)探討在“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下醫(yī)衛(wèi)類高職院校如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的概念

黨的十九大明確提出中國高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在高等教育領(lǐng)域的主要論述，對高等教育和高等學(xué)校起著方向指引的作用。

筆者認(rèn)為，高職院校內(nèi)涵式發(fā)展是指高職院校立足自我，著力增強(qiáng)核心發(fā)展能力、打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，從而不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、依法發(fā)展、共享發(fā)展。

二、高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的特征

1.特色發(fā)展

高職院校要努力在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、校園文化、教育教學(xué)方式等方面尋找自身特點(diǎn)，力求差異化發(fā)展，打造自身特色。尤其是醫(yī)衛(wèi)類高職院校，在發(fā)展過程中要對接醫(yī)衛(wèi)行業(yè)，凸顯醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，將專業(yè)資源和自身優(yōu)勢同國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇相結(jié)合。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，在專業(yè)設(shè)置上對接健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，聚焦醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)全國職業(yè)院校健康服務(wù)類示范專業(yè)——護(hù)理專業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)湖南省高等職業(yè)教育一流特色專業(yè)群——健康照護(hù)專業(yè)群、基層醫(yī)療服務(wù)專業(yè)群;在人才培養(yǎng)上，以培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)、護(hù)、藥、技領(lǐng)域技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，形成了具有學(xué)校特色的“校企（醫(yī)院）合作、工學(xué)結(jié)合、雙證融通”的人才培養(yǎng)模式。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展

高職院校要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，力求學(xué)校不同層面的事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)學(xué)校和上級主管部門的關(guān)系、黨委和行政的關(guān)系、教學(xué)和科研的關(guān)系、學(xué)校和院系部的關(guān)系、黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的關(guān)系、業(yè)務(wù)中心工作和服務(wù)保障工作的關(guān)系、專任教師與行政人員的關(guān)系、教師與學(xué)生的關(guān)系等，做到教學(xué)、科研、管理同步協(xié)調(diào)發(fā)展，高校的四大職能同步協(xié)調(diào)發(fā)揮。

3.創(chuàng)新發(fā)展

要將創(chuàng)新理念融入事業(yè)發(fā)展中，以創(chuàng)新精神全面深化改革，以傳統(tǒng)發(fā)展理念向高質(zhì)量發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)發(fā)展方式向內(nèi)涵式發(fā)展方式創(chuàng)新。在制度設(shè)計、內(nèi)部控制、質(zhì)量保證、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、績效分配等方面推進(jìn)綜合改革。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合，建設(shè)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合醫(yī)院建立協(xié)同創(chuàng)新、共同育人機(jī)制，籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、協(xié)會。

4.開放發(fā)展

要堅持開放發(fā)展理念，高職院校要努力做到“當(dāng)?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，國際可交流”。要將國際化理念滲透到學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各方面，要以培養(yǎng)的技能型人才今后能進(jìn)行世界范圍內(nèi)的交流為目標(biāo)，用全球眼光考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和長遠(yuǎn)問題。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，加大國際交流合作力度，學(xué)習(xí)吸收世界上先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的對外開放。

5.依法發(fā)展

高職院校要不斷貫徹落實(shí)依法治校，建設(shè)以章程為“憲章”的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者之間既相對分離又相互制約與合作的內(nèi)部運(yùn)行體系和執(zhí)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)流程化管理和依法依規(guī)辦理。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，以章程作為依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理的基本準(zhǔn)則和依據(jù)，章程經(jīng)湖南省教育廳核準(zhǔn)后，制定了章程實(shí)施情況自查自評工作方案和工作任務(wù)分解表，確保章程落地落實(shí)。以章程為基礎(chǔ)，理順和完善管理制度，制定了內(nèi)部控制手冊，規(guī)范了辦事流程，形成了擁有327項(xiàng)制度體系。

6.共享發(fā)展

高職院校要立足服務(wù)師生、服務(wù)社會、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)國家，提升服務(wù)能力，讓廣大師生員工和社會大眾都能共享學(xué)校事業(yè)發(fā)展成果。暢通師生訴求表達(dá)通道，建立完善績效分配考核機(jī)制，使人人都能盡其才、合理表達(dá)、共享發(fā)展成果，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序。

三、“健康長沙”背景下醫(yī)衛(wèi)類高職院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑探索

1.推進(jìn)專業(yè)（群）建設(shè)

對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢和人才市場需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面修訂各專業(yè)（群）內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。按照校企互動、工學(xué)結(jié)合總體要求，探索實(shí)施訂單培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新專業(yè)（群）人才培養(yǎng)模式和評價模式，開發(fā)創(chuàng)新專業(yè)（群）人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方評價機(jī)制。實(shí)施具有專業(yè)（群）特色的雙證書人才培養(yǎng)制度。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，以護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)3個核心專業(yè)為龍頭，以已立項(xiàng)為省級一流特色專業(yè)（群）建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)特色專業(yè)（群）建設(shè)。

2.深化教育教學(xué)改革

按照學(xué)生職業(yè)能力、人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)整體提升要求，整合群內(nèi)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程內(nèi)容，推進(jìn)思想政治課程和課程思想政治建設(shè)。加強(qiáng)核心課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引入行業(yè)企業(yè)的新知識、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備和國際通用的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新教學(xué)方法，運(yùn)用項(xiàng)目化教學(xué)、現(xiàn)場化教學(xué)、案例教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、模擬教學(xué)、仿真教學(xué)、虛擬教學(xué)等方式手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做三合一。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院以專業(yè)群為中心，圍繞專業(yè)群開發(fā)建設(shè)可以專業(yè)共享的優(yōu)質(zhì)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，以及具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)核心課程標(biāo)準(zhǔn)。

3.深化產(chǎn)教融合

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)院校校企合作促進(jìn)辦法》，建立健全產(chǎn)教融合、校企合作頂層設(shè)計、管理制度和長效機(jī)制，拓寬合作范圍和領(lǐng)域，拓展合作深度與廣度，在人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、科技攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、國際合作等方面開展全方位的合作，實(shí)現(xiàn)校企合作，協(xié)同育人。

以長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院為例，整合校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)資源，成立實(shí)訓(xùn)中心，建設(shè)專業(yè)群校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)專業(yè)核心技能訓(xùn)練項(xiàng)目校內(nèi)全面配套。以口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)的“湖南省高職校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目”建設(shè)方案為樣本，建設(shè)新校區(qū)義齒加工廠，打造集教學(xué)、生產(chǎn)、科研、企業(yè)職工培訓(xùn)、海內(nèi)外義齒加工技術(shù)交流為一體的省級示范基地。

4.推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)

根據(jù)教育部《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》《湖南省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案》《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)復(fù)核工作指引（試行）》文件精神，繼續(xù)完善目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈，開展學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等不同層面診斷和改進(jìn)工作，建立“8”字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋，全面建設(shè)好信息平臺，打通信息孤島，將內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行效果與績效考核掛鉤，營造高質(zhì)量文化理念，建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制。

5.健全三全育人體系

強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全院參與的“三全育人”工作體系，全面立體推進(jìn)意識形態(tài)和思政工作質(zhì)量提升，協(xié)同推進(jìn)思想政治課程和課程思想政治建設(shè)，有效發(fā)揮科研育人功能，不斷增強(qiáng)實(shí)踐育人成效，大力培育文化育人氛圍，依托“易班”育人平臺，深度拓展網(wǎng)絡(luò)育人平臺，扎實(shí)推進(jìn)心理育人工作，大力建設(shè)管理育人隊(duì)伍，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，切實(shí)提高服務(wù)學(xué)生質(zhì)量，建立健全資助育人體系，充分發(fā)揮組織育人作用，進(jìn)一步提升意識形態(tài)和思想政治工作制度化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。

6.提升社會服務(wù)能力

圍繞健康長沙戰(zhàn)略需要，依托行業(yè)辦學(xué)和醫(yī)衛(wèi)特色，力爭成立湖南省醫(yī)藥衛(wèi)生科普教育示范基地、湖南省醫(yī)藥衛(wèi)生繼續(xù)教育基地，繼續(xù)落實(shí)長沙市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員“千人培訓(xùn)”計劃，逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培訓(xùn)、行業(yè)醫(yī)護(hù)骨干培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)、助理醫(yī)師培訓(xùn)等，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，深入開展高校師生進(jìn)社區(qū)系列活動。

7.推進(jìn)信息化建設(shè)

推進(jìn)《數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》建設(shè)，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、一卡通系統(tǒng)、模塊化中心機(jī)房的建設(shè)，啟動“掌上校園”建設(shè)，將教務(wù)、科研、學(xué)工、后勤、交流、服務(wù)、金融、一卡通等業(yè)務(wù)功能向手機(jī)平臺上遷移集成，打破各應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，建立學(xué)校唯一數(shù)據(jù)共享中心，消除信息化應(yīng)用盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。繼續(xù)開發(fā)慕課、微課、建設(shè)好國家級、省級、市級、院級精品在線課程，建設(shè)各專業(yè)（群）數(shù)字化教學(xué)資源和專業(yè)教學(xué)資源庫，打造云課堂。使用先進(jìn)輔助教學(xué)技術(shù)，提高教師信息化教學(xué)能力、課堂教學(xué)效率以及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。重視學(xué)生信息素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德觀念教育，著力提高學(xué)生的崗位信息技術(shù)職業(yè)能力，為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃澌.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)視角下的高職院校內(nèi)涵式發(fā)展研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2018（9）.

（作者單位：長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院）