質(zhì)量強黨，推動基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)
——以高?；鶎狱h建工作為例

郭 紅

（廣安職業(yè)技術學院，四川廣安 638000）

1 高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)的重要性和必要性

進入新世紀以來，隨著從嚴治黨要求向基層的延伸和高等教育改革的持續(xù)深入，高校基層黨建的重要性和必要性也得到了凸顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是新時期下黨的建設的需要。全面推進黨的五大建設，是我們黨在新時期下的新要求，同時也對高?；鶎狱h建指明了方向。其次，高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是高?？茖W發(fā)展的需要。高校具有教學、科研和服務的重任，任何一項職責都離不開黨的領導。只有全面加強基層黨建，才能為高校各項發(fā)展打下堅實基礎。再次，高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是基層黨建發(fā)展的需要。高校是一個地區(qū)的最高學府，也是知識分子的聚居地和各類思想文化的集散地。面對紛雜的社會思潮，只有通過基層黨建在內(nèi)容、形式方面的創(chuàng)新提質(zhì)，才能提高廣大黨員辨別能力，始終保持正確和清醒的認識。最后，高校基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是大學生健康成長的需要。高校是大學生成長中的又一個家，通過基層黨建的創(chuàng)新提質(zhì)，可以有效加強學校的各項建設，為大學生成長打造出良好的環(huán)境和氛圍，保證學生的健康成長。

2 高?；鶎狱h建創(chuàng)新提質(zhì)路徑

2.1 政治建設

政治建設是加強黨的建設八項任務之首，十九大報告中也明確要求“把黨的政治建設擺在首位”，這是新時期下黨建的總綱。具體到高校基層黨建來說，就是在學校的各項事業(yè)發(fā)展中，始終將政治建設擺在首位，堅持正確的辦學方向，打造出風清氣正的政治環(huán)境。

首先要加強“四個意識”教育，保持政治本色?！八膫€意識”教育是高校各級黨組織必須學習的重要內(nèi)容，通過理論學習和自我比對，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致，并善于結合實際，將黨中央關于高等教育發(fā)展的各項方針和決策落到實處。同時，針對高校黨員師生的生活和工作環(huán)境相對封閉，容易受到不良思想侵襲的現(xiàn)狀，還需將提升政治敏銳性和政治鑒別力作為重點，做到在原則問題面前、大是大非問題面前立場堅定，態(tài)度鮮明，并敢于駁斥各種錯誤言論，保持一個共產(chǎn)黨員的政治本色。其次要提高政治站位，解決黨建弱化問題。很長一段時間以來，在社會環(huán)境和高校內(nèi)部等外因和內(nèi)因的雙重影響下，高?；鶎狱h建一度出現(xiàn)了弱化傾向，主要表現(xiàn)為對黨建不重視、說得多做得少、對黨員群眾關心不夠等。甚至有的黨組織負責人認為，基層黨建可有可無，黨員教師只需要做好教學和科研工作即可。組織生活的開展也缺乏規(guī)范，缺少實質(zhì)內(nèi)容。所以要及時和徹底轉變這一狀況，高校各級黨組織要提高政治站位，強化政治導向，要以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為依據(jù)，扎實推進黨內(nèi)政治生活的開展，在流程、質(zhì)量、次數(shù)等方面進行嚴格要求?！疤貏e是要落實“三會一課”制度，使黨內(nèi)政治生活所具有的政治性、思想性和引領性作用得到充分的發(fā)揮?！?/p>

2.2 思想建設

思想建設既是黨的基礎性建設，也是黨建“五位一體”總體布局中的一條紅線。正所謂“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”思想建設正是“根本”和“源泉”所在，只有思想上的端正，才能保證行動上的準確和到位。具體來說，高?；鶎狱h的思想建設中，需要從以下角度入手，做到與時俱進。

首先是解決好“三觀”這個“總開關”問題。是否具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，是全面從嚴治黨，重塑政治生態(tài)的關鍵。對此應該系統(tǒng)開展“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育，錘煉黨員的黨性修養(yǎng)，擰緊這個總開關。其次是深入學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。作為馬克思主義中國化的最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨和全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。對此要開展專題學習活動，將這一思想和十九大報告、習近平總書記系列講話精神結合起來，深刻領會，自覺踐行。再次是扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。這項主題活動，“可以弄清楚我們是從哪里來，將要到哪里去，弄清楚我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題?！弊詈?，要充分利用好思想政治課這一有力武器。思政課是高校黨建的有力武器，要充分利用這門課程，引導學生系好人生的第一?？圩?，樹立起正確的三觀，培養(yǎng)學生的愛國情、強國志和報國行。只有扎實推進思想建設，才能使廣大黨員始終秉承同一種信仰和同一個目標，并自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。

2.3 作風建設

從執(zhí)政興國的角度來說，我們黨作風的好與壞，直接關系到黨在人民群眾中的號召力、執(zhí)行力和信任力；從高校發(fā)展的角度來說，高校各級黨組織和黨員干部在思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度，對構建和諧校園、實現(xiàn)科學發(fā)展起到?jīng)Q定性影響。所以作風建設也一直是基層黨建的重要內(nèi)容。新時期下的高校作風建設，應該努力構建起“教育、制度、工作、監(jiān)督”四位一體的長效機制。

首先，要把好教育觀，高校要對集中學習、自學、講座、交流等各類教育活動制定詳細規(guī)劃，由高校領導干部帶頭，就習近平總書記系列講話精神進行認真學習，真正明白可以做什么，不能做什么，全面掌握和領會黨紀法規(guī)的精神實質(zhì)與核心要義。其次，要把好制度關，要在現(xiàn)有制度體系的基礎上，突出制度的針對性和指導性，特別是結合高校的實際情況，建立起高校服務機制，徹底轉變之前師生之間聯(lián)系不夠緊密，院系和行政部門服務理念薄弱等問題。再次，要把好工作觀。高校應對全校工作來一次大會診、大排查、大檢修，勇于剖析自己，敢于互相批評，結合學校實際探索出一套全新的、高效的工作方式和方法，凝練特色，抓出成效。最后，要把好監(jiān)督關。針對工作中經(jīng)常出現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責等狀況，要構建起以師生為主的監(jiān)督體系，教學、科研、管理等各項工作，都要在師生的監(jiān)督下進行。只有開誠布公，接受監(jiān)督，才能意識到自己在作風方面的不足，才能始終獲得人民群眾的信任。

2.4 紀律建設

在黨章和十九大報告中，都對黨的六大紀律有著明確要求。六大紀律既表明和規(guī)定了一條底線，也構筑起了一面拒腐防變的盾牌。所以無論何時何地，紀律建設都不能有絲毫放松。結合高?；鶎狱h建紀律建設的實際情況來看，應從以下幾個方面予以加強和完善。

首先是健全紀律學習機制。紀律學習不是興之所至，突發(fā)奇想，而是一項長期、系統(tǒng)的學習，所以紀律學習常態(tài)化是新時期下基層黨建的一個新要求。對此可以在一些黨和國家的重要節(jié)日中，還要舉辦一系列專項活動，如參觀廉政教育基地、開展征文比賽、讀書推薦會等，充分發(fā)揮實踐養(yǎng)成作用。其次是堅持紀律教育分類指導。只有堅持分類指導，才能使紀律教育的成效落實到實處。2018年11月，教育部相繼出臺了《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，這些重要的學習內(nèi)容讓廣大教師不再感到紀律教育遙不可及，與己無關，而是密切相關的，繼而營造出風清氣正的氛圍。再次是創(chuàng)新紀律教育宣傳方式。在當代，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體已經(jīng)在很大程度上改變了人類的生活、工作和學習，基層黨組織對此也應該予以積極有效的利用，便于廣大黨員干部利用碎片化時間進行便捷高效的學習。最后是構建黨組織建設的紀律保障體系。要建立起紀律保障制度體系，落實黨委的責任保障體系，強化紀委的監(jiān)督保障體系，為紀律建設提供堅實的保障。只有持之以恒的正風肅紀，才能保證基層黨建始終沿著正確的方向發(fā)展。

2.5 制度建設

抓好制度建設，是基層黨建工作落實到實處、取得實效的重要保證。同時，也只有完善的制度，才能從根本上保證和鞏固黨建工作成果。當下，高校各級黨組織的制度建設都已經(jīng)相對完善，下一步中，需要從以下幾個方面予以加強和完善。

首先，要建立起黨建工作分析會議制度體系。凡是涉及到黨組織工作方向制定、分工部署、發(fā)展計劃等重大問題，都需要通過黨建工作分析會議集體討論。同時，黨員干部要與師生進行密切的交流，對工作方案進行及時改進，讓制度本身真正起到引導和示范作用。其次，要落實黨建工作責任制。在高?；鶎狱h組織中，要通過支部委員們責任和分工的明確，保障各項工作的順利開展。再次，要始終堅持民主集中制度。要通過民主意識的引導、民主能力的培養(yǎng)和民主氛圍的營造，全面貫徹民主集中制度，徹底解決意識淡化、能力淡化、監(jiān)管缺失和氛圍不濃等問題，提升基層黨組織的權威性和公信力，發(fā)揮其特有的戰(zhàn)斗堡壘作用。最后，“制度建設要堅決克服形式主義，每一項制度都要充分發(fā)揮出其特有的價值和意義，而不是為了制度而制度，使各項制度真正成為看得見、摸得著、夠得到的高標準?！?/p>

綜上所述，習近平總書記在十九大報告中明確指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。這既是新時期下黨建的總號令、總動員，也是各級黨組織的使命、責任和擔當。高校作為中國教育體系中的最高學府，作為地方的智力庫和人才庫，其基層黨建狀況不僅關乎到學校自身的發(fā)展，更對全社會起著重要影響。因此需要高校各級黨組織充分認識到基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)的重要性和必要性，認真學習和體會黨建的新理論、新要求，并善于根據(jù)實際創(chuàng)造性的推動各項工作的開展，使高校成為新時期下基層黨建的模范試點，為高校自身發(fā)展和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供最堅實的保障。