“一帶一路”視閾下的少數(shù)民族女性發(fā)展研究

王 清，李炳澤

（1．云南民族大學(xué) 文學(xué)與傳媒學(xué)院，云南 昆明 650504；2．文山學(xué)院，云南 文山 663099）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是習(xí)近平主席于2013年提出的國(guó)家頂層合作倡議[1]。此項(xiàng)倡議加強(qiáng)了中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的合作，表明中國(guó)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、世界多極化的發(fā)展。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推動(dòng)，與沿線(xiàn)國(guó)家的合作更加頻繁，少數(shù)民族地區(qū)得到前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。民族地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增大，少數(shù)民族女性的發(fā)展空間拓展，但由于種種原因，少數(shù)民族女性的發(fā)展普遍呈現(xiàn)滯后狀態(tài)，女性的發(fā)展問(wèn)題逐漸凸顯[2]71-72。抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，提高少數(shù)民族女性的地位，提升少數(shù)民族女性的能力，能更好地發(fā)揮女性在社會(huì)建設(shè)中的作用，積極號(hào)召少數(shù)民族全員參與“一帶一路”建設(shè)，能使少數(shù)民族地區(qū)人民的熱情更為高漲，同時(shí)使落后地區(qū)的觀念革新進(jìn)程加快，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、少數(shù)民族地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的作用

我國(guó)西北部、西南部有大量的少數(shù)民族地區(qū)分布在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，其中新疆、寧夏、青海、云南等少數(shù)民族地區(qū)擁有未被完全開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)自然資源，能源資源豐富，社會(huì)資源的潛力巨大。例如，豐裕的生物資源給云南提供了天然的旅游條件，在“一帶一路”建設(shè)中能吸引更多的省外、國(guó)外游客，拓展云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；同時(shí)，因民族種類(lèi)眾多，云南的少數(shù)民族文化資源充足，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，將民族文化資源與自然旅游資源相融合，構(gòu)建富有民族特點(diǎn)的可持續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)，是云南創(chuàng)新發(fā)展方式的選擇，更是“一帶一路”建設(shè)的需要。另外，云南能源資源充足，地?zé)崮?、風(fēng)能等新型能源的開(kāi)發(fā)前景廣闊，不僅能滿(mǎn)足“一帶一路”倡議可持續(xù)發(fā)展的要求，還能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、有效利用，保護(hù)和替代傳統(tǒng)型能源。

少數(shù)民族地區(qū)自古以來(lái)就與絲綢之路發(fā)生緊密聯(lián)系，各族人民也對(duì)絲綢之路有著深刻的情感認(rèn)同。這些文化相同、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近的歷史淵源為各國(guó)人民的合作交流提供了堅(jiān)實(shí)的根基[3]。例如，云南省大理州巍山縣的茶馬古道，作為明清時(shí)期西南的馬幫根據(jù)地和必經(jīng)的要道，至今仍完整地保留著，為當(dāng)下云南與他國(guó)的對(duì)外交流構(gòu)建歷史基礎(chǔ)。再如，貴州與古代絲綢之路有著深厚的淵源。早在2000多年前的西漢時(shí)期，漢朝政府開(kāi)辟了從中原到緬甸、印度和東南亞的“南方絲綢之路”，貴州又是其中一條重要的路徑，今天仍能找到不少古驛道和古驛站的遺跡[4]。

從“海上絲綢之路”的建設(shè)空間布局來(lái)看，其中國(guó)段主要分布在廣西、云南、貴州這些民族聚集區(qū)、散居區(qū)，共有白族、哈尼族、傣族、傈僳族等25個(gè)少數(shù)民族[5]。在“海上絲綢之路”的建設(shè)中，少數(shù)民族地區(qū)因其邊疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)與海上絲路國(guó)家聯(lián)系密切。云南作為少數(shù)民族種類(lèi)最多的省份，也是“海上絲綢之路”的重點(diǎn)區(qū)域，因其毗鄰多個(gè)東南亞國(guó)家，有助于處理好與鄰國(guó)的合作關(guān)系，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。

少數(shù)民族地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的保障基地和后方支點(diǎn)。例如，擁有瀾滄江、金沙江等水力資源的西南民族地區(qū)，大力推進(jìn)水電站建設(shè)，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的電力支持；西南少數(shù)民族地區(qū)形成昆明-瑞麗-曼德勒-阿恰布的西南能源資源通道，長(zhǎng)約900公里，為“一帶一路”倡議提供能源支持；2013年，經(jīng)過(guò)中緬領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)政府的努力，在西南地區(qū)建成中緬油氣管道，原油管道由緬甸馬德到中國(guó)重慶，天然氣管道由緬甸皎漂到中國(guó)貴港，每年向國(guó)內(nèi)輸送大量的原油、天然氣，因此西南少數(shù)民族地區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的能源供給基地。

少數(shù)民族地區(qū)為“一帶一路”建設(shè)提供交通支持、民心基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)支撐。為響應(yīng)“一帶一路”倡議的號(hào)召，通往境外的民族地區(qū)不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如泛亞鐵路連接歐洲、西亞、南亞、東南亞、東亞，途經(jīng)伊朗、印度、緬甸等地區(qū)，進(jìn)入中國(guó)云南，再經(jīng)泰國(guó)、馬來(lái)西亞進(jìn)入新加坡，為“一帶一路”建設(shè)提供便捷的交通支持。少數(shù)民族地區(qū)的居民在與國(guó)外人民的交流過(guò)程中，形成睦鄰友好的關(guān)系，為“一帶一路”建設(shè)提供良好的合作條件與民心支持。大部分少數(shù)民族地區(qū)具有與邊境國(guó)家接壤的條件，自然、社會(huì)資源的可利用率高，加上調(diào)整發(fā)展格局，全方位對(duì)外開(kāi)放，因此少數(shù)民族地區(qū)成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的中心，從中心向周?chē)粩鄶U(kuò)散，與多個(gè)國(guó)家相連，形成合作發(fā)展的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、少數(shù)民族地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用，有助于民族地區(qū)充實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議的鼓勵(lì)和鞭策下，少數(shù)民族地區(qū)只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能適應(yīng)較快的發(fā)展節(jié)奏和全新的發(fā)展環(huán)境。作為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍，昆明在“一帶一路”建設(shè)中能夠發(fā)揮引擎作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)云南的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。再如新疆的發(fā)展規(guī)劃，為配合“一帶一路”展開(kāi)全面部署建設(shè)，新疆朝著“五大中心”的方向進(jìn)行發(fā)展，“五大中心”的規(guī)劃必將促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)西北少數(shù)民族地區(qū)的整體發(fā)展水平。

“一帶一路”倡議推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的進(jìn)展。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，由于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與其他地區(qū)仍有較大差距，國(guó)家十分重視少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展滯后問(wèn)題，為民族地區(qū)提供更多扶貧優(yōu)惠政策。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)而言，貧困的主要原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，無(wú)法與外界進(jìn)行貿(mào)易合作和商業(yè)溝通?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步推進(jìn)，促使國(guó)家大力加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大民生工程建設(shè)，將在很大程度上改善民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀。

“一帶一路”倡議提升了少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)了少數(shù)民族地區(qū)與各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)各跨國(guó)民族文化間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，開(kāi)放包容的環(huán)境有利于少數(shù)民族地區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)，全方位提高對(duì)外交流水平，提升民族地區(qū)的地位。例如，“一帶一路”倡議為云南建設(shè)注入活力，云南可以發(fā)揮“重要海陸交通”“重要戰(zhàn)略樞紐”“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的作用，通過(guò)加快中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快東南亞、南亞國(guó)際大通道建設(shè)，提升云南整體國(guó)際化水平[6]。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，少數(shù)民族地區(qū)可借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還可向國(guó)外進(jìn)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品輸出，構(gòu)建交流與合作。

“一帶一路”建設(shè)促使少數(shù)民族地區(qū)加快構(gòu)建綠色發(fā)展體系。部分少數(shù)民族地區(qū)面臨傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、傳統(tǒng)能源污染等一系列問(wèn)題，因此“一帶一路”建設(shè)必定遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展模式，最主要的手段之一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建合理化發(fā)展模式。目前，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆大力發(fā)展輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整重工業(yè)所占比重，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，使其向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行升級(jí)，為西北部民族地區(qū)提供綠色發(fā)展模本。

“一帶一路”倡議推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式。由于“一帶一路”建設(shè)處于當(dāng)代環(huán)境下，創(chuàng)新作為發(fā)展的推動(dòng)因子，在國(guó)際化環(huán)境下更加凸顯出其重要性。少數(shù)民族地區(qū)只有促進(jìn)發(fā)展手段的創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下謀得一席生存之地。由于發(fā)展相對(duì)滯后，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)擁有天然的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，即未被破壞的自然資源。民族地區(qū)可利用這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)，吸引更多外來(lái)游客，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，改善少數(shù)民族地區(qū)人民的生活條件。

三、少數(shù)民族女性發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略的契合

“一帶一路”倡議鞏固了少數(shù)民族女性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程時(shí)，“一帶一路”建設(shè)將在很大程度上推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打牢民族女性的發(fā)展基礎(chǔ)。少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展空間增大，少數(shù)民族女性的進(jìn)步空間隨即拓展，且這種全面、深入的轉(zhuǎn)折時(shí)期，為少數(shù)民族女性的發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的條件。例如，昆明市政府在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，大力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各種大型會(huì)展的開(kāi)辦，將吸引更多的外資入駐昆明，提高云南的整體發(fā)展水平，為云南少數(shù)民族女性的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，必定為少數(shù)民族女性提供更大的就業(yè)空間，使待業(yè)或失業(yè)的少數(shù)民族女性找到適合自身發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì)。日益頻繁的國(guó)內(nèi)外交流為少數(shù)民族女性提供學(xué)習(xí)外語(yǔ)、到國(guó)外就業(yè)的機(jī)會(huì)。且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展手段的創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了少數(shù)民族女性的職業(yè)發(fā)展空間。例如，云南在發(fā)展民族特色旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，可以聘請(qǐng)少數(shù)民族女性參與民族舞臺(tái)表演，或鼓勵(lì)了解民族歷史文化的少數(shù)民族女性從事導(dǎo)游行業(yè)，使她們的民族特性與“一帶一路”的發(fā)展相結(jié)合，在發(fā)揮少數(shù)民族女性作用的同時(shí)，鼓勵(lì)她們的發(fā)展。

“一帶一路”倡議為少數(shù)民族女性創(chuàng)設(shè)包容性的發(fā)展環(huán)境。秉持共商、共建、共享精神的“一帶一路”倡議，堅(jiān)持開(kāi)放合作、和諧包容的理念，為想要走出家門(mén)的少數(shù)民族女性提供更加寬容的發(fā)展環(huán)境。四屆“一帶一路”女性論壇分別在博鰲亞洲論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、世界公益慈善論壇中作為重要分論壇成功舉辦，作為增進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家女性福祉的重要論壇，其人員圍繞女性貢獻(xiàn)、女性發(fā)展等與女性密切相關(guān)的話(huà)題，進(jìn)行廣泛深入的探討，同時(shí)，論壇積極聯(lián)合各方資源，為女性發(fā)展提供多種支持和幫助[2]161?！耙粠б宦贰迸哉搲呐e辦，證明“一帶一路”建設(shè)為少數(shù)民族女性的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的條件。

“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)全新的發(fā)展理念，為少數(shù)民族女性的解放提供思想支持。由于“一帶一路”倡議追求開(kāi)放合作，將發(fā)展眼光對(duì)準(zhǔn)未來(lái)，這種思維對(duì)于相對(duì)閉塞的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)有一定的沖擊作用，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展理念受之帶動(dòng)，會(huì)朝開(kāi)放、包容的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，由于國(guó)家不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極融入全球化發(fā)展潮流，在與他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易交流、文化交流的過(guò)程中，會(huì)有新價(jià)值觀念、新發(fā)展理念不斷傳入少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)于少數(shù)民族女性擺脫落后思想觀念的束縛具有重要意義。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，相關(guān)政策和機(jī)制將積極引導(dǎo)和幫助更多的少數(shù)民族女性參與到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外的文化交流與合作中，能夠使少數(shù)民族女性接觸到更多新知識(shí)、新思想，有助于她們改變落后思維觀念，樹(shù)立全新的進(jìn)步價(jià)值觀。

“一帶一路”倡議加快少數(shù)民族地區(qū)民生問(wèn)題的解決，為少數(shù)民族女性的發(fā)展掃清障礙。為增強(qiáng)各地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，國(guó)家對(duì)“海上絲綢之路”出發(fā)點(diǎn)關(guān)涉的西南少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣進(jìn)行政策扶持。同時(shí)，在“一帶一路”倡議的推進(jìn)下，少數(shù)民族地區(qū)在交通樞紐、商貿(mào)物流、金融發(fā)展、文化科技與醫(yī)療服務(wù)方面的建設(shè)，形成了金融制度創(chuàng)新、教育制度改革、醫(yī)療制度改革等方面的“倒逼機(jī)制”，與其相配套的惠農(nóng)政策和扶貧專(zhuān)項(xiàng)政策，可減緩少數(shù)民族地區(qū)的部分貧困問(wèn)題[5]。民生問(wèn)題的解決將為少數(shù)民族女性的個(gè)人發(fā)展掃清關(guān)鍵阻礙。

四、少數(shù)民族女性發(fā)展滯后的原因

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與其他地區(qū)相比更為遲緩，區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)滯后，常常使得貧困地區(qū)的女性迫于壓力，在維護(hù)家庭生計(jì)和穩(wěn)定的同時(shí)，難有多余的時(shí)間和精力來(lái)提升自我修養(yǎng)和促進(jìn)身心發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后致使少數(shù)民族地區(qū)政府無(wú)法進(jìn)行多余的財(cái)政投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，形成惡性循環(huán)。以云南為例，云南全省有73個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，其中民族自治州和民族自治縣所轄有51個(gè)，占貧困縣的69.86%，云南財(cái)政補(bǔ)貼縣102個(gè)，66個(gè)民族自治縣占其64.71%[7]。經(jīng)濟(jì)條件落后成為少數(shù)民族女性發(fā)展的主要障礙，因此少數(shù)民族女性的發(fā)展成為日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。

少數(shù)民族地區(qū)的教育普遍落后，很多少數(shù)民族女性受教育的權(quán)利得不到保障。一方面，受地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，大部分民族山區(qū)校舍破舊、設(shè)備不足、師資力量缺乏，女性接受教育的可能性降低。另一方面，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)女性的教育不夠重視，教育資金投入不夠，致使很多邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族女性過(guò)早喪失基本的受教育權(quán)，因此她們得不到培養(yǎng)，進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)力普遍較差，各方面素質(zhì)都相對(duì)薄弱。教育的落后致使少數(shù)民族女性的素質(zhì)教育受到嚴(yán)重制約。

少數(shù)民族長(zhǎng)期生活在較為偏遠(yuǎn)、封閉、分散的地區(qū)，因而對(duì)外界的人或事存在排斥心理。他們習(xí)慣按照單一模式看待事物，對(duì)新鮮和復(fù)雜的事物比較排斥。而對(duì)于少數(shù)民族女性而言，其外在封閉與自我封閉心理就表現(xiàn)得更為突出[8]。在少數(shù)民族地區(qū)，人們普遍認(rèn)為女性不必接受教育，只需順從丈夫；女性不能在外拋頭露面；女性接受教育對(duì)自身發(fā)展有害；女子早晚要嫁人，無(wú)需在義務(wù)教育中投入過(guò)多精力。民間看待少數(shù)民族女性的各種傳統(tǒng)封閉心理，形成阻礙女性發(fā)展的主要心理因素。

來(lái)自社會(huì)、家庭、個(gè)人對(duì)女性的漠視、擯斥、束縛，導(dǎo)致少數(shù)民族女性地位低下，無(wú)法在社會(huì)發(fā)展中取得自己的合法權(quán)益和發(fā)展地位。無(wú)論是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，都反映出嚴(yán)重的性別歧視問(wèn)題，為女性自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和兩性的平等發(fā)展設(shè)置了障礙[9]。少數(shù)民族女性往往形成自卑心理，長(zhǎng)久以來(lái)，她們?cè)诩彝ブ刑幱趶膶俚匚?，她們沒(méi)有基本的發(fā)展權(quán)利，成婚前聽(tīng)從父母，成婚后依從丈夫。傳統(tǒng)心理觀念不僅影響女性自身的發(fā)展，還深深烙印在少數(shù)民族女性的價(jià)值觀中，致使她們?cè)诿褡宓貐^(qū)地位卑下。

由于民族地區(qū)發(fā)展滯后，與外界的交流較少，很多少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)仍舊處于閉塞、保守的農(nóng)耕時(shí)期，至今仍保留著傳統(tǒng)的耕作方式，而少數(shù)民族女性地位低下，自然淪為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力。在云南，稻谷是主要的糧食作物，各少數(shù)民族婦女是稻谷生產(chǎn)的主要承擔(dān)者。由于生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)方式較為原始，稻谷的曬種、選種、播種、插秧、緩苗等一系列種植過(guò)程需要耗費(fèi)大量的人力和物力，這使得少數(shù)民族婦女每天在田間勞作的時(shí)間超過(guò)10小時(shí)。大量的勞動(dòng)占據(jù)了少數(shù)民族女性的生活，致使她們沒(méi)有多余時(shí)間進(jìn)行自我發(fā)展的嘗試。

五、“一帶一路”視閾下促進(jìn)少數(shù)民族女性發(fā)展的舉措

在“一帶一路”的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)下，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)不同國(guó)家間的戰(zhàn)略協(xié)作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要為少數(shù)民族女性提供良好的發(fā)展環(huán)境，前提是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，國(guó)家加大邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的政策扶持力度，民族地區(qū)具有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)良條件，可充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與其他地區(qū)展開(kāi)合作與交流，實(shí)現(xiàn)全方位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，作為西南地區(qū)“一帶一路”倡議中心點(diǎn)的云南，應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)，把發(fā)展策略的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。為此，云南迫切需要在區(qū)域合作落實(shí)方面率先破題，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略宣傳為契機(jī)，以現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制為抓手，以多邊企業(yè)貿(mào)易為重點(diǎn)，以文化交流為紐帶，全省上下齊心協(xié)力把區(qū)域合作落到實(shí)處[6]。

在“一帶一路”的倡議背景下，少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)女性的教育投資力度，保障少數(shù)民族女性受教育的權(quán)利。少數(shù)民族女性、民族地區(qū)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展緊密相連，在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，由于女性大多是農(nóng)活的主要承擔(dān)者，女性受教育程度低、能力素質(zhì)不高，是地區(qū)發(fā)展緩慢和生產(chǎn)力落后的制約因素。少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大對(duì)外交流的基礎(chǔ)上，加快縮小男女之間的教育差距，促進(jìn)教育資源均衡化發(fā)展，為女性提供更多學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為地區(qū)教育創(chuàng)造良好條件，確保適齡女童順利入學(xué)，提高少數(shù)民族女性的競(jìng)爭(zhēng)能力。

由于大部分少數(shù)民族地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，缺少與外界的溝通與交流，加上傳統(tǒng)觀念根深蒂固，很多少數(shù)民族女性不愿接受新的外界思想和進(jìn)步價(jià)值觀?！耙粠б宦贰背h將創(chuàng)造更加開(kāi)放、包容的大環(huán)境，為女性擺脫傳統(tǒng)心理制約，提供寶貴條件。女性從屬于男性、重男輕女、男尊女卑等傳統(tǒng)觀念，已無(wú)法適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展過(guò)程，封建落后的觀念必將被淘汰，因此少數(shù)民族女性要懂得借助“一帶一路”文化建設(shè)的先機(jī)，參與國(guó)內(nèi)外文化交流，努力克服落后觀念、傳統(tǒng)心理對(duì)自身的桎梏，接受新思想，開(kāi)啟全面身心發(fā)展的可能性。

少數(shù)民族女性在民族地區(qū)地位低下，在社會(huì)和家庭中備受歧視，少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)提高女性在社會(huì)中的地位，才能從源頭上解決少數(shù)民族女性的發(fā)展問(wèn)題。例如，少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)順應(yīng)平等開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)一系列保障女性權(quán)益的政策，加大男女平等觀念的宣傳，在經(jīng)濟(jì)政策上鼓勵(lì)用人單位接受女性，良性引導(dǎo)企業(yè)對(duì)女性求職者的態(tài)度，改善職場(chǎng)中的性別歧視問(wèn)題。少數(shù)民族女性的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，是其提高社會(huì)地位的關(guān)鍵步驟，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，為女性提供更多就業(yè)崗位，改善女性的就業(yè)環(huán)境，提高她們?cè)诩彝?、社?huì)中的地位，使女性逐步具有話(huà)語(yǔ)權(quán)、選擇權(quán)，不再依附于男性。

在“一帶一路”建設(shè)背景下，少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，可同時(shí)借助國(guó)家扶貧政策支持，購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)器，改善生產(chǎn)條件，從而縮短女性的勞動(dòng)時(shí)間，將女性從傳統(tǒng)耕作的負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，給予少數(shù)民族女性更多的發(fā)展空間，使她們有機(jī)會(huì)將更多時(shí)間投入到自身能力的建設(shè)中。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)還能增加產(chǎn)量，節(jié)約成本，提高民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

女性在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，鼓勵(lì)少數(shù)民族女性的發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)“一帶一路”倡議中包容原則的支持。由于少數(shù)民族女性在家庭中性別、角色的特殊性，維護(hù)少數(shù)民族女性受教育的基本權(quán)利，將直接關(guān)系到下一代子女的身心健康狀況，影響素質(zhì)教育的實(shí)施，對(duì)提升民族群體的文化涵養(yǎng)和集體素養(yǎng)具有重要的積極作用。民心相通是“一帶一路”倡議最堅(jiān)實(shí)、最持久的社會(huì)根基，提高少數(shù)民族女性在社會(huì)中的地位，有利于“一帶一路”戰(zhàn)略在民族地區(qū)凝聚人心、匯聚力量。且對(duì)少數(shù)民族女性發(fā)展的重視，證明“一帶一路”倡議略的確是惠及民生的合作倡議，其戰(zhàn)略推進(jìn)為少數(shù)民族地區(qū)帶去了實(shí)際的保障和提升，這對(duì)于國(guó)家“一帶一路”倡議落實(shí)到民族地區(qū)的切實(shí)可行性，具有深遠(yuǎn)的意義。對(duì)民族女性發(fā)展的關(guān)懷，也是對(duì)民族群體民生的關(guān)心，更是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)切。