關(guān)于少數(shù)民族語言有效保護(hù)的相關(guān)探討

夏勝蘭

（湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，湖南常德 415100）

語言是民族的符號(hào)，我國是一個(gè)多民族融合發(fā)展的國家，五十六個(gè)民族，意味著五十六種不同的民族文化，少數(shù)民族語言及其民族文化豐富性、多元性成為中華民族文化傳承與發(fā)展最主要的特征之一。語言是文化烙印，在我國眾多的少數(shù)民族語言中，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)質(zhì)，是民族文化的實(shí)踐承載，是少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展和歷史進(jìn)程的見證，是人民智慧結(jié)晶的寶貴文化遺產(chǎn)，是進(jìn)行民族交流、增進(jìn)民族感情、處理民族問題的工具，因此發(fā)展、保護(hù)和傳承少數(shù)民族語言具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 少數(shù)民族語言使用和保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 少數(shù)民族語言使用和保護(hù)政策發(fā)展

縱觀近現(xiàn)代我國的少數(shù)民族政策，無論是民族解放戰(zhàn)爭時(shí)期還是新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持民族平等發(fā)展少數(shù)民族語言文字，尊重少數(shù)民族語言，重視使用和發(fā)展少數(shù)民族語言教育事業(yè)。特別是新中國成立以后，我國推行民族平等、民族自治、共同繁榮的國策方針，重視少數(shù)民族語言文化傳承與保護(hù)，發(fā)展少數(shù)民族語言教育，把民族語言保護(hù)與民族文化傳承結(jié)合起來是我國在少數(shù)民族語言上的基本語言政策。新世紀(jì)伊始，人大通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，其中強(qiáng)調(diào)“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，少數(shù)民族語言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定”2009年，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》，重視少數(shù)民族語言文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持少數(shù)民族語言在新興傳播媒介的發(fā)展。還比如《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等都涵蓋了關(guān)于少數(shù)民族語言的使用、保護(hù)等方面的內(nèi)容。

1.2 少數(shù)民族語言發(fā)展特點(diǎn)

當(dāng)前漢語是我國通用語言，其中55各少數(shù)民族共使用72種語言，現(xiàn)存的少數(shù)民族語言之所以能夠在歷史發(fā)展和文化功能競爭中流傳下來，充分說明了其強(qiáng)大的生命活力，以至于成為本民族發(fā)展不可替代的語言地位。從少數(shù)民族語言使用狀況中來看，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，民族人口較多、具有人口聚集區(qū)的少數(shù)民族，如蒙古、維吾爾、藏等少數(shù)民族本民族語言在各個(gè)領(lǐng)域被廣泛使用。第二，具有人口聚集區(qū)但是本民族語言、文字內(nèi)部差異較大的，如傣族、彝族等。少數(shù)民族語言社會(huì)功用弱于維吾爾、蒙古、藏等語言文字的使用。第三，民族語言只用于本民族內(nèi)部日常生活，而涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育則主要使用漢語和其他少數(shù)民族語言。大部分少數(shù)民族語言使用屬于第三分類。

2 少數(shù)民族語言保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2.1 挑戰(zhàn)部分

在中華民族的發(fā)展進(jìn)程中，歷史的和現(xiàn)實(shí)中有不少對(duì)于加強(qiáng)少數(shù)民族語言保護(hù)存有異議的錯(cuò)誤觀念，這些錯(cuò)誤觀念的產(chǎn)生根源在于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多樣化的發(fā)展。在當(dāng)前，隨著改革開放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于文化教育事業(yè)的影響越發(fā)顯現(xiàn)，與此同時(shí)，現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展深刻影響著人們生活方式和思維方式。這也是造成當(dāng)前少數(shù)民族語言發(fā)展陷入困境的兩大根源。具體來說，

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于少數(shù)民族語言保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。改革開放初期，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策引發(fā)了全國性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱情和浪潮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性逐漸滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，集中強(qiáng)化了社會(huì)一切為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急功近利思想的爆發(fā)，由此造成對(duì)于文化教育事業(yè)的忽視，特別是針對(duì)少數(shù)民族語言研究、保護(hù)與教育等方面的工作由于財(cái)政問題、制度缺陷、專業(yè)人才缺乏等諸多問題被擱置。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的原則促進(jìn)了人口的流動(dòng)，也極大的提高了優(yōu)勢(shì)地位語言如漢語的社會(huì)影響力。由于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)多元化思潮的影響，極大的擠壓了少數(shù)民族語言使用和發(fā)展空間。

第二，新媒體興起對(duì)于少數(shù)民族語言保護(hù)的挑戰(zhàn)。新媒體興起本質(zhì)來說是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求雙重作用的結(jié)果，而語言是人們交流最基本的工具，麥克盧曾指出“媒介即信息”，新媒體技術(shù)的廣泛傳播并非僅僅是媒介方式改變的問題，更重要的是這種工具本身所承載的信息內(nèi)容。縱觀全球，英語的絕對(duì)語言優(yōu)勢(shì)地位以及漢語的弱勢(shì)傳播地位可以很生動(dòng)的形容當(dāng)前少數(shù)民族語言的嚴(yán)峻處境。媒介核心技術(shù)是英語的，必須需要學(xué)習(xí)英語才能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與此同時(shí)，強(qiáng)勢(shì)語言傳媒的快速擴(kuò)展也極大地縮小了少數(shù)民族語言使用的空間。這也是當(dāng)前少數(shù)民族語言保護(hù)不得不考慮的重要課題。

2.2 機(jī)遇部分

談到機(jī)遇，往往是與挑戰(zhàn)相伴相生。少數(shù)民族語言發(fā)展機(jī)遇，一方面在于黨在少數(shù)民族語言使用和保護(hù)的一貫方針指導(dǎo)，總體形勢(shì)是好的，歸根結(jié)底來說是因?yàn)榭傮w方針政策以及根本制度是正確的，這一點(diǎn)放在人類社會(huì)任何歷史發(fā)展?fàn)顟B(tài)下都是成立的。在當(dāng)前，黨和國家政府堅(jiān)持民族平等發(fā)展少數(shù)民族語言，并且在立法、政策以及制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)等多個(gè)層次上穩(wěn)步推進(jìn)少數(shù)民族語言保護(hù)與發(fā)展，著眼時(shí)代和國內(nèi)外形勢(shì)，為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展推行雙語教育制度，理順了少數(shù)民族語言與全國通用語言的關(guān)系，既有效保障了少數(shù)民族語言文化的傳承問題，同時(shí)也便利了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下雙向政治交流、經(jīng)濟(jì)交流和文化交流。另一方面，面對(duì)新媒體的不斷涌現(xiàn)與崛起，信息傳播無論從速度、質(zhì)量、時(shí)空等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了極大的飛躍，這也為少數(shù)民族語言保護(hù)與教育發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件和技術(shù)環(huán)境。

3 少數(shù)民族語言有效保護(hù)的優(yōu)化策略

3.1 政策層面

堅(jiān)持黨在少數(shù)民族語言發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政策法規(guī)落實(shí)執(zhí)行能力。這既是當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)在少數(shù)民族語言保護(hù)的基本要求，同樣也是發(fā)揮政策有效性和優(yōu)越性的基本保障措施。因此，各級(jí)黨委政府相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，注重執(zhí)政方式，重視施政效果，一方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。黨和國家的民族政策是處理好民族關(guān)系，增進(jìn)民族感情，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的保障，特別是少數(shù)民族語言文字是少數(shù)民族社會(huì)生活和民族文化傳承的基本載體，沒有切實(shí)落實(shí)政策，不利于民族團(tuán)結(jié)，不利于改革大局的穩(wěn)定。另一方面，一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓文化。經(jīng)濟(jì)是少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展以及語言文字保護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化教育是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值引導(dǎo)，只有兩者有機(jī)結(jié)合才能夠從根本上緩解當(dāng)前少數(shù)民族語言嚴(yán)峻的保護(hù)形勢(shì)，從根本上解決存在于少數(shù)民族語言使用和保護(hù)工作過程中的突出問題。比如著眼新媒體興起的歷史機(jī)遇，依托新媒體和國家相關(guān)政策支持，大力發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，扶持和培育一批優(yōu)秀的少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站，促進(jìn)民族語言文字的傳播能力。

3.2 文化教育層面

少數(shù)民族語言有效保護(hù)是文化教育的范疇，總體來說要認(rèn)清關(guān)系，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。首先，要認(rèn)清少數(shù)民族語言、文化、教育三者之間的相互作用關(guān)系。民族語言是民族文化傳承的基本載體，而教育是人類社會(huì)文化傳承的主要途徑。正確認(rèn)識(shí)三者之間的相互關(guān)系是決策、執(zhí)行的根本保障，是確保政策正確性和措施有效性的理論基礎(chǔ)。其次，大力推進(jìn)學(xué)校雙語教育發(fā)展。當(dāng)前，我國從立法的高度逐步確立和完善了少數(shù)民族語言雙語教育的教育制度，少數(shù)民族雙語教育制度確立本質(zhì)目的是以少數(shù)民族語言文字為基本載體，傳承少數(shù)民族文化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，第一，加強(qiáng)對(duì)于少數(shù)民族語文教學(xué)和雙語教學(xué)的科學(xué)研究工作，遵循因地制宜原則，提高教學(xué)課程、教學(xué)教材的民族和區(qū)域特色型開發(fā)，提高政府財(cái)政支持力度，大力引進(jìn)新媒體技術(shù)促進(jìn)少數(shù)民族語言在研究和教學(xué)實(shí)踐的應(yīng)用程度。第二，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。從國家政策高度加大對(duì)于少數(shù)民族貧困地區(qū)的支教優(yōu)惠政策，把優(yōu)質(zhì)的教育資源引入薄弱地區(qū)，把先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方式帶入到偏遠(yuǎn)地區(qū)，與此同時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教師素養(yǎng)要落實(shí)培訓(xùn)政策，特別是要加強(qiáng)對(duì)于教師的民族文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力以及信息素養(yǎng)等方面的教育培訓(xùn)，利用不斷更新的新媒體技術(shù)進(jìn)行少數(shù)民族語言的傳播與教育。

4 結(jié)語

本文探討了少數(shù)民族語言有效保護(hù)的一些內(nèi)容，寫到這里，感觸頗深。民族是共同歷史淵源下形成的具有共同生產(chǎn)方式、共同語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同的穩(wěn)定共同體。由此可見民族語言在民族歷史發(fā)展中的重要地位。少數(shù)民族語言的有效保護(hù)是少數(shù)民族文化發(fā)展和更本源歸屬不喪失的唯一途徑，而少數(shù)民族語言的保護(hù)不僅需要政策、社會(huì)以及立法等方面的制度和機(jī)制支持，更重要的是需要從教育尤其是基礎(chǔ)教育和價(jià)值觀教育上給予更多的扶助。放在更大的中華民族乃至經(jīng)濟(jì)全球化的視野下，如果做不好內(nèi)在少數(shù)民族語言的有效保護(hù)，何以談?wù)撝腥A民族語言與文化在國際舞臺(tái)贏得尊重，獲得影響。