永州舜皇山土豬資源地理標(biāo)志保護存在的問題及建議

卿利軍

摘要? ? 本文分析了舜皇山土豬資源地理標(biāo)志保護存在的問題，并提出了相關(guān)建議，以期為永州舜皇山土豬資源地理標(biāo)志保護的順利推進提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 舜皇山土豬;地理標(biāo)志保護;問題;建議;湖南永州

中圖分類號? ? F326.3? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）22-0189-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一項重要的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。舜皇山土豬是永州養(yǎng)豬業(yè)重要的土著資源，面臨種源滅絕的危險。因此，對舜皇山土豬資源的保護刻不容緩。永州市應(yīng)抓住舜皇山土豬地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記的契機，運用地理標(biāo)志保護策略，促進永州舜皇山土豬資源發(fā)展壯大。

舜皇山土豬為湖南省永州市特產(chǎn)，2012年12月18日，原國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對“舜皇山土豬”實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。2015年，舜皇山土豬入選由中國質(zhì)檢出版社、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社聯(lián)合出版的《中國地理標(biāo)志產(chǎn)品大典·湖南卷》。舜皇山土豬學(xué)名“東安豬”，1971年被全國畜禽育種工作會評為地方優(yōu)良品種之一，在永州市北五縣（零祁盆地內(nèi)）有悠久的養(yǎng)殖歷史，特征明顯，中間白，獅子頭，短嘴巴，蝴蝶耳，牛眼睛。因為獨特的地理、氣候、水文、土壤環(huán)境以及生產(chǎn)工藝，造就了其獨特的品質(zhì)，其地域保護范圍為冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、東安縣、雙牌縣、祁陽縣等5個行政區(qū)域。

1? ? 存在的問題

一是地方政府和農(nóng)業(yè)管理部門對舜皇山土豬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作重視不夠，未能將其列為重要議事日程，經(jīng)費扶持力度不夠。二是缺乏良好的宣傳。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者沒有清晰地認識到舜皇山土豬地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護所具備的意義，只是簡單認為可以賣出產(chǎn)品便可，不需要將資金以及精力放到地理標(biāo)志產(chǎn)品保護上來[1]。三是重登記、輕監(jiān)管，舜皇山土豬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理機構(gòu)不健全，而且缺少工作經(jīng)費，嚴(yán)重影響此項工作的開展。

2? ? 建議

2.1? ? 政府需要高度重視舜皇山土豬地理標(biāo)志

近年來，地方政府為了能夠治理養(yǎng)殖污染，對養(yǎng)豬業(yè)基本是采取回避的態(tài)度，加之永州處于偏遠地區(qū)，地方財政緊張，對地理標(biāo)志產(chǎn)品的重視有時顯得心有余而力不足。一些地方品種幾乎到了瀕臨消失的境況，養(yǎng)豬業(yè)成本提升，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

2.2? ? 加強對舜皇山土豬地理標(biāo)志的宣傳工作

地方技術(shù)推廣部門除對西方瘦肉型品種豬進行優(yōu)良品種推廣外，還要加強舜皇山土豬的種源推廣。在各種展覽會、農(nóng)博會、微信、微博、廣播、電視上，地方政府以及相關(guān)行業(yè)組織要積極與各種媒體合作，加強對舜皇山土豬地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。這不僅可以對永州人文特色進行宣傳，還可以帶動地方文化旅游發(fā)展[2-3]。

2.3? ? 對舜皇山土豬申報主體實施鼓勵政策

永州市政府可以以補貼資助和聯(lián)動發(fā)展等方式，激勵生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展舜皇山土豬地理標(biāo)志產(chǎn)品的積極性。做大做強舜皇山土豬的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分調(diào)動研發(fā)人員的積極性，研發(fā)舜皇山土豬豬肉系列產(chǎn)品，形成品牌聯(lián)動[4]。

2.4? ? 不斷培育和擴大舜皇山土豬消費市場

舜皇山土豬屬于肉脂兼用型品種，瘦肉率不及引進的良種豬，從這一點來說，影響了消費者的食用信心?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明，人類在飲食中需要攝取一定量的脂肪酸，缺乏脂肪酸會引起一系列病癥。因此，引導(dǎo)民眾正確的消費理念也是保護舜皇山土豬資源的重要途徑。

2.5? ? 擴大對外交流合作及國際貿(mào)易

為了使舜皇山土豬肉產(chǎn)品走出國門，真正成為國際貿(mào)易的一部分，必須要樹立經(jīng)濟全球化理念，加強品牌宣傳力度，提升舜皇山土豬知名度和美譽度，積極推動舜皇山土豬種質(zhì)資源以及相關(guān)豬肉產(chǎn)品的出口，不斷提高舜皇山土豬價值。

2.6? ? 加大對舜皇山土豬執(zhí)法監(jiān)督保護力度

對舜皇山土豬地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍、產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境等關(guān)鍵因素加強監(jiān)控，充分發(fā)揮舜皇山土豬行業(yè)協(xié)會、農(nóng)合組織、龍頭企業(yè)的積極性，加強對地理標(biāo)志使用人的日常指導(dǎo)和監(jiān)管，對不正當(dāng)競爭進行有效阻止和打擊，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法利益。對于證書持有人以及產(chǎn)品情況所出現(xiàn)的變化，必須及時撤銷其證書，并及時通過各種途徑向社會進行公示，積極維護舜皇山土豬產(chǎn)品獨特品質(zhì)，形成良好的社會信譽[5-6]。

3? ? 結(jié)語

永州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源豐富，舜皇山土豬是永州養(yǎng)豬業(yè)的重要土著資源[7]。加大宣傳力度，提高民眾對舜皇山土豬及其產(chǎn)品的知曉度，是改變永州舜皇山土豬種質(zhì)資源不斷減少境況的有效途徑，可以為永州農(nóng)業(yè)和老百姓脫貧致富作出更大貢獻。

4? ? 參考文獻

[1] 師常然.農(nóng)產(chǎn)品資源的地理標(biāo)志保護現(xiàn)狀與發(fā)展對策：以河北保定白洋淀鴨蛋為例[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2019，16（4）：196-197.

[2] 劉平.我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志創(chuàng)新發(fā)展策略研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2018（6）：3-7.

[3] 夏夢妍.地理標(biāo)志國際保護：以國際貿(mào)易談判為視角[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，21（3）：80-85.

[4] 魯釗陽.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展影響的實證研究[J].中國軟科學(xué)，2019（6）：67-84.

[5] 李海濤，劉渙蕊.農(nóng)戶地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)意愿影響因素的實證研究[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報，2019，31（3）：94-100.

[6] 李珅，馬永軍，金彬，等.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展問題及對策研究：以寧波市為例[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2019（3）：84-86.

[7] 李文妍.廣西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護研究[C]//國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.市場踐行標(biāo)準(zhǔn)化：第十一屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集.成都：中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，2014.