基于過(guò)程控制式的高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的研究

摘 要：提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，過(guò)程控制是關(guān)鍵。文章針對(duì)目前高校大學(xué)生黨員發(fā)展中的現(xiàn)存問(wèn)題，提出過(guò)程控制式提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的原則和實(shí)施辦法，從入黨啟蒙、培養(yǎng)考察、發(fā)展吸收、轉(zhuǎn)正考察四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)過(guò)程的質(zhì)量控制，確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，提升黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;過(guò)程控制;黨員;質(zhì)量

2014年，新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)黨員發(fā)展提出新要求，“新十六字方針”中對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量的表述由“保證質(zhì)量” 改為“提高質(zhì)量”，兩字之差反映出黨在黨員發(fā)展中更慎重的態(tài)度。高校學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中的新生力量，其發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎國(guó)家社會(huì)發(fā)展，是國(guó)家從嚴(yán)治黨的重要組成部分。提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵之一就是加強(qiáng)黨員發(fā)展過(guò)程控制，嚴(yán)把環(huán)節(jié)關(guān)口，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)控、調(diào)整、優(yōu)化，才能鍛造出優(yōu)質(zhì)的“鋼筋鐵骨”，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

一、高校學(xué)生黨員存在的問(wèn)題

一是大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)并不端正。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元文化沖擊及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高校大學(xué)生存在理想信念淡化、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、價(jià)值觀扭曲、思想意識(shí)淡薄等問(wèn)題，呈現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)多元化、功利化、盲目性的特點(diǎn)[1]。部分學(xué)生把黨員的“榮譽(yù)光環(huán)”作為功利性資本，把黨員身份當(dāng)成就業(yè)求職的“墊腳石”和黨政機(jī)關(guān)的“敲門磚”;部分學(xué)生并沒(méi)有堅(jiān)定理想信念，只是盲目跟隨周圍“人云亦云”“隨波逐流”，認(rèn)為“有總比沒(méi)有強(qiáng)”;還有部分學(xué)生申請(qǐng)入黨并非個(gè)人意愿，而是受到家庭社會(huì)的影響，內(nèi)心是被動(dòng)的。

二是入黨前后表現(xiàn)反差較大。個(gè)別大學(xué)生入黨前主動(dòng)性強(qiáng)、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀，入黨意愿強(qiáng)烈，而成為預(yù)備黨員后，在考察期里放松對(duì)自己的要求，不再積極進(jìn)取，不再主動(dòng)提升個(gè)人黨性修養(yǎng)，出現(xiàn)明顯的思想方面的倒退，工作方面的懈怠，學(xué)習(xí)方面的退步，服務(wù)方面的推脫，與入黨前的表現(xiàn)大相徑庭。呈現(xiàn)出“入黨前熱火朝天，入黨后銷聲匿跡”的畸形怪圈。

三是黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮不強(qiáng)。作為一名黨員，要不斷提升黨員身份意識(shí)，時(shí)刻保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。個(gè)別大學(xué)生黨員在入黨后，黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，政治覺(jué)悟不夠，自我要求、自我管理、自我監(jiān)督能力不強(qiáng)，在工作、學(xué)習(xí)和生活等方面未能有效發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出。

二、高校黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題

一是黨員培養(yǎng)質(zhì)量保障制度缺位。目前高校普遍存在學(xué)生入黨重發(fā)展、輕育人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)際的黨員發(fā)展過(guò)程中較為注重入黨的程序是否規(guī)范性，但缺乏黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)及保障制度，無(wú)法對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行系統(tǒng)的審查考察和質(zhì)量評(píng)估，導(dǎo)致發(fā)展的黨員水平不一、參差不齊。

二是黨組織的管理模式較為松散。目前高校基層黨組織組織架構(gòu)較為簡(jiǎn)單，黨務(wù)工作人員力量薄弱，加上學(xué)生輔導(dǎo)管理工作千頭萬(wàn)緒，導(dǎo)致高校黨組織黨建力量發(fā)揮不足，對(duì)學(xué)生黨員的考察培養(yǎng)中很難盡到應(yīng)盡的責(zé)任，出現(xiàn)疲于應(yīng)付材料和檢查的現(xiàn)象，難以做實(shí)黨員的教育培養(yǎng)工作。

三是黨員教育培養(yǎng)缺乏整體規(guī)劃。目前，高校存在重組織入黨，輕思想入黨;重組織發(fā)展、輕教育培養(yǎng)的現(xiàn)象，缺乏對(duì)學(xué)生的系統(tǒng)黨性教育和針對(duì)性的培養(yǎng)，黨員發(fā)展工作中重結(jié)果，輕系統(tǒng)的過(guò)程育人，很多考察工作流于表面和形式，黨員發(fā)展工作難以發(fā)揮生機(jī)與活力[2]。

三、過(guò)程控制式提升高校黨員發(fā)展質(zhì)量的原則

堅(jiān)持制度為基的原則。以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照上級(jí)黨組織黨員發(fā)展的有關(guān)規(guī)定和要求，制定高校學(xué)生黨員發(fā)展的系列工作制度，做到有章可循，以制度指導(dǎo)工作并嚴(yán)格落實(shí)。不斷完善的工作制度既保證了學(xué)生黨員的政治責(zé)任感和組織紀(jì)律性，也充分彰顯了黨組織的政治屬性。

堅(jiān)持組織控制的原則。規(guī)范的組織生活和嚴(yán)密的管理模式是引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、牢固樹(shù)立政治身份意識(shí)的重要抓手。一方面強(qiáng)化組織管理，確保組織生活的嚴(yán)肅性和多樣性，通過(guò)各項(xiàng)記實(shí)管理確保黨員正常有序參加組織生活;另一方面加強(qiáng)組織引導(dǎo)，搶占意識(shí)形態(tài)教育的高地。利用好新媒體建立黨組織工作新常態(tài)，最大程度保證了黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)。

堅(jiān)持反饋修正的原則。高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升包括黨員發(fā)展工作和黨員個(gè)人素質(zhì)兩個(gè)方面質(zhì)量的提升。定期的檢查和考核是根本，不斷的反饋和改進(jìn)是關(guān)鍵。發(fā)展大學(xué)生黨員需要有實(shí)施、有記錄、有檢查、有考核、有總結(jié)達(dá)到過(guò)程控制的目的。持續(xù)改進(jìn)是黨組織的一個(gè)永恒的目標(biāo)。

四、過(guò)程控制式提升高校黨員發(fā)展質(zhì)量的具體實(shí)施

要對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展進(jìn)行過(guò)程控制，要把好環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，著重在入黨各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

一是入黨啟蒙環(huán)節(jié)。黨章規(guī)定發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，黨員教育首先堅(jiān)持政治教育為先。新生入校，本著早教育、早啟示、早引導(dǎo)的原則在適應(yīng)性教育的同時(shí)開(kāi)展入黨啟蒙教育，要打破傳統(tǒng)的教育模式，突出學(xué)生的主體地位，發(fā)揮教師作為指導(dǎo)者、引路人的作用。將講座、報(bào)告與第二課堂思政活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓新生在實(shí)際體驗(yàn)中感受到濃濃的愛(ài)國(guó)之情，增強(qiáng)愛(ài)黨之心。通過(guò)黨的先進(jìn)性教育，推送典型人物和先進(jìn)事跡，開(kāi)展“榜樣的力量”、“身邊的典型”、“最美黨員”等活動(dòng)強(qiáng)化黨的感召力和影響力。實(shí)行“一對(duì)一”黨員聯(lián)系新生班級(jí)制開(kāi)展言傳身教，讓新生常態(tài)化、零距離的耳濡目染。

二是培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)。新生通過(guò)教育培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)后了解了黨的基本知識(shí)和黨的歷史，煥發(fā)出對(duì)黨的感情，需要進(jìn)一步針對(duì)入黨積極分子開(kāi)展培養(yǎng)和教育，增強(qiáng)黨的吸引力和感染力。對(duì)入黨積極分子建檔考察，制訂系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“入黨積極分子記實(shí)管理”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰制。通過(guò)“紅色思想”公開(kāi)課進(jìn)行理論宣講、建設(shè)新媒體中心搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育的高地，把準(zhǔn)思想之舵，筑牢信念之基;通過(guò)延伸黨的“臂膀”，開(kāi)展“融合式”“黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)，將黨性教育活動(dòng)與團(tuán)學(xué)組織活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)相呼應(yīng)，優(yōu)化入黨培養(yǎng)路徑;通過(guò)先進(jìn)模范、優(yōu)秀黨員的現(xiàn)身教育和朋輩力量的熏陶，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感。

三是發(fā)展吸收環(huán)節(jié)。“新十六字方針”中提高質(zhì)量是核心，“發(fā)揮作用”是提高質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是提高質(zhì)量的落腳點(diǎn)。發(fā)展吸收新黨員，不能出現(xiàn)一些不夠黨員標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在一些問(wèn)題的人入黨的現(xiàn)象，也要阻止一些不犯什么錯(cuò)誤但也不起黨員作用的人入黨。要保證黨的先進(jìn)性和純潔性，更要在入黨積極分子中優(yōu)中選優(yōu)，甄選思想素質(zhì)好、政治覺(jué)悟高、示范作用強(qiáng)的發(fā)展對(duì)象。通過(guò)開(kāi)展“先鋒行動(dòng)”激發(fā)入黨積極分子干事創(chuàng)業(yè)的熱情，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)平臺(tái)推行體驗(yàn)式培養(yǎng)，推進(jìn)“走出去”模式，將暑期實(shí)踐與社會(huì)調(diào)研、愛(ài)國(guó)教育與社會(huì)服務(wù)、理想信念與革命精神傳承等統(tǒng)一起來(lái)，讓積極分子不僅在文明監(jiān)督、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐中“亮身份、樹(shù)形象”發(fā)揮帶頭示范作用;更要引導(dǎo)他們樹(shù)立家國(guó)情懷，關(guān)注社稷民生，將對(duì)黨的熱情和忠誠(chéng)融入學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和科研服務(wù)中，為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步提供力所能及的智力支持。

四是轉(zhuǎn)正考察環(huán)節(jié)?！耙粋€(gè)黨員就是一面旗幟”，對(duì)于預(yù)備黨員的考察，應(yīng)著重在政治身份屬性的認(rèn)同，政治意識(shí)、宗旨意識(shí)的踐行中下功夫，黨員要平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站的出，危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出。因此，預(yù)備黨員的考察要細(xì)化到日常的組織生活和服務(wù)群眾的實(shí)踐中，通過(guò)給黨員“提要求”、“下任務(wù)”、“加擔(dān)子”引導(dǎo)黨員吃苦在前、享受在后，將愛(ài)黨之心轉(zhuǎn)化為建黨之行，將愛(ài)國(guó)之志變成報(bào)國(guó)之行。通過(guò)開(kāi)展“紅色講壇”、“微黨課展示”、“參加志愿值勤”、“站好最后一班崗”考察學(xué)生黨員工作態(tài)度和工作能力，通過(guò)開(kāi)展一系列堅(jiān)定理想信念、錘煉黨員黨性、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、推進(jìn)中心工作的教育活動(dòng)檢驗(yàn)學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)。通過(guò)推進(jìn)大學(xué)生黨員“設(shè)崗定責(zé)"制，制定《黨員工作紀(jì)實(shí)考察手冊(cè)》，建立黨員動(dòng)態(tài)記實(shí)管理制度，嘗試構(gòu)建黨員服務(wù)工作量化考核表，更引入PDCA考核機(jī)制為黨員科學(xué)化考察提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 卞梅，楊廣暉，李紅超.高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建[J].高校輔導(dǎo)員，2016（12）：13-18.

[2] 蒙象飛.高校學(xué)生黨建問(wèn)題與對(duì)策[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2010（2）：62-64.

基金項(xiàng)目：本文為2018年江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《“雙微”信息化平臺(tái)下創(chuàng)新高校大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的研究”》（編號(hào)：2018SJSZ181）的研究成果，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建重點(diǎn)課題《高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的研究》（編號(hào)：2018SD003）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：朱春花（1983- ），江蘇南通人，南京師范大學(xué)碩士，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：黨建、思想政治教育。