新時代高校基層黨組織“三會一課”的實(shí)效性研究

黃珍慧 鄒昀芹

摘 要：“三會一課”是基層黨組織生活的基本形式，提升“三會一課”的實(shí)效性是改善高?；鶎狱h組織生活質(zhì)量的重要方式。新時代背景下提升高?；鶎狱h組織“三會一課”的實(shí)效性具有重要意義。聚焦當(dāng)前基層黨組織在“三會一課”實(shí)踐中面臨的問題，必須提升基層黨務(wù)工作者的能力、創(chuàng)新“三會一課”工作機(jī)制、提高基層黨員的參與積極性、推進(jìn)“三會一課”制度化建設(shè)等方面把“三會一課”落實(shí)好，保障黨員的先進(jìn)性，提升基層黨組織的組織力。

關(guān)鍵詞：新時代;三會一課;實(shí)效性

一、新時代提升高?；鶎狱h組織“三會一課”實(shí)效性的重要意義

（一）改善基層黨組織生活質(zhì)量

中國共產(chǎn)黨是世界上成員最多也是規(guī)模最大的黨派，擁有數(shù)量龐大的基層黨組織，但是長期以來黨的基層組織卻存在虛化、弱化和邊緣化的問題，導(dǎo)致基層黨組織的生活質(zhì)量不高。改善基層黨組織的生活質(zhì)量，就是要將分散的師生黨員凝聚起來，時常團(tuán)結(jié)到黨組織的身邊來，防止其他事務(wù)取代黨組織生活造成黨組織生活的質(zhì)量無法提高的現(xiàn)象發(fā)生。“三會一課”將黨組織生活以制度化的方式固定下來，能夠改善黨組織的生活質(zhì)量，確保黨員及時學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨中央的思想和文件會議精神。

（二）發(fā)揮基層黨員的重要作用

師生黨員是高校中的中流砥柱，肩負(fù)著鞏固和加強(qiáng)黨在高校中的執(zhí)政合法性的重要使命，發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用也能夠推動高校黨的建設(shè)邁上新臺階?！叭龝徽n”制度通過黨組織生活的形式將師生黨員經(jīng)常性地組織起來，共同探討高校發(fā)展的公共議題和政黨建設(shè)的黨內(nèi)議題，不僅可以激發(fā)黨員的使命感和責(zé)任感，也能提升他們對黨組織的認(rèn)同感。提升“三會一課”的實(shí)效性能夠進(jìn)一步強(qiáng)化他們的黨性修養(yǎng)，進(jìn)而發(fā)揮他們傳播正能量和踐行社會主義核心價值觀的重要作用。

（三）提升基層黨組織的組織力

軟弱渙散的黨組織不利于黨的全面建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從組織力出發(fā)，著力提升黨組織對基層黨員的組織能力和動員能力，筑牢黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘?！叭龝徽n”制度是黨中央在新時代適應(yīng)形勢發(fā)展，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，在高?；鶎狱h組織中落實(shí)“三會一課”制度，提升制度運(yùn)行的實(shí)效性有利于提升黨組織的組織力，壯大黨員干部隊(duì)伍，破解基層黨員的組織難問題。

（四）強(qiáng)化基層黨建的政治功能

基層黨建具有重要的政治功能。高?；鶎狱h建的政治功能在于提升黨員的政治覺悟，牢固樹立服從黨中央權(quán)威的政治立場?！叭龝徽n”制度通過黨課和會議的形式，推動基層黨建的功能運(yùn)作，促使黨員在不斷的學(xué)習(xí)和互動交流中習(xí)得黨的政治意圖，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，這將有利于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的發(fā)揮。

二、新時代高?；鶎狱h組織建設(shè)“三會一課”的實(shí)踐現(xiàn)狀

（一）黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有待提升

導(dǎo)致高校基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)不力和“三會一課”制度空轉(zhuǎn)很重要的一個原因是基層黨組織的黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力無法與時代的發(fā)展要求相匹配。一些黨支部的黨務(wù)工作者在對待黨內(nèi)生活方面仍存在著“走過場”，甚至是弄虛作假的現(xiàn)象，這阻礙了“三會一課”制度的落地。還有的黨務(wù)工作者自身能力欠缺，知識基礎(chǔ)不扎實(shí)，對黨的理論學(xué)習(xí)不足，不肯下苦功夫，導(dǎo)致“三會一課”的質(zhì)量無法保證，直接降低了黨組織生活的吸引力。

（二）“三會一課”工作機(jī)制創(chuàng)新不足

“三會一課”的工作機(jī)制在實(shí)施中存在不健全的問題，一些基層黨組織為了省事，鉆制度空子，在內(nèi)容和形式上都敷衍了事，以至于黨組織生活很難讓基層黨員擁有獲得感。在內(nèi)容上，“三會一課”目前還存在“照本宣科”教條式執(zhí)行的問題，沒有貼近高校師生的實(shí)際，最后變成了純命令式的精神傳達(dá)，缺乏新意。在形式上，“三會一課”存在著單一化的問題，缺乏對新技術(shù)新媒體等手段的靈活運(yùn)用，難以充分調(diào)動基層黨員的參與積極性。

（三）基層黨員的參與積極性調(diào)動困難

導(dǎo)致“三會一課”實(shí)效性不高的另外一個原因是基層黨員的參與積極性不高。高校教師大多以從事科研教學(xué)為主，有的教師黨員認(rèn)為過不過黨組織生活無關(guān)緊要，還有的教師黨員認(rèn)為經(jīng)常性地過黨組織生活會影響和耽誤其完成科研項(xiàng)目的進(jìn)程。一些大學(xué)生在入黨后放松了對自己的要求，注重享受黨員的權(quán)利，卻忽視對黨員義務(wù)的履行。尤其是一些高年級黨員，忙于自己的求職、考研、考公等事宜，把黨組織生活擺在靠后的位置，甚至認(rèn)為參加“三會一課”就是浪費(fèi)時間。師生黨員在觀念認(rèn)知上的偏差導(dǎo)致“三會一課”的參與積極性不高。

三、新時代高?；鶎狱h組織“三會一課”實(shí)效性的提升路徑

（一）提升基層黨務(wù)工作者的能力

提升高?；鶎狱h組織“三會一課”的實(shí)效性，首先是重點(diǎn)提升基層黨務(wù)工作者的能力，加大培訓(xùn)力度，形成常規(guī)化的培訓(xùn)體系，著力塑造符合新時代高?；鶎狱h建要求的黨務(wù)工作者新形象?！叭龝徽n”的效果如何直接與黨務(wù)工作者的能力有關(guān)，因此選優(yōu)配強(qiáng)師生黨支部書記成為重中之重。黨支部書記是基層黨組織的領(lǐng)頭羊，要提升黨支部書記的個人修養(yǎng)及業(yè)務(wù)知識，做好示范引領(lǐng)作用，以身作則，把黨組織的工作擺在第一位，年初制定好黨建工作計(jì)劃、年中進(jìn)行排查，年末進(jìn)行總結(jié)，時常思考、時常研究、時常總結(jié)，推動基層黨組織的“三會一課”制度落地。要強(qiáng)化其擔(dān)當(dāng)意識，牢記組織賦予的重?fù)?dān)和黨員群眾的支持，認(rèn)識到作為黨支部第一責(zé)任人的主體作用，自覺運(yùn)用“三會一課”制度加強(qiáng)對黨員的教育，提升黨員素質(zhì)，更好的服務(wù)學(xué)院、學(xué)校。

（二）創(chuàng)新“三會一課”工作機(jī)制

提升高?；鶎狱h組織“三會一課”的實(shí)效性，還要在創(chuàng)新工作機(jī)制上進(jìn)行努力。一是要堅(jiān)持需求、問題和效果導(dǎo)向，圍繞“實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，解決什么問題”創(chuàng)設(shè)活動主題。二是要堅(jiān)持貼近中心、貼近黨員、貼近師生，重點(diǎn)圍繞政治理論學(xué)習(xí)、助推中心工作、聯(lián)系服務(wù)師生、加強(qiáng)黨性鍛煉方面開展活動。三是要緊扣活動主題，探索創(chuàng)新行之有效的形式，切實(shí)增強(qiáng)黨支部主題黨日活動的吸引力、感染力和凝聚力。通過邀請黨史黨建的專家學(xué)者、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀黨組織書記、先進(jìn)典型等為師生黨員講黨課，組織師生黨員到紅色教育基地、黨建工作示范點(diǎn)等進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，開展技能比武、任務(wù)攻堅(jiān)等活動，著力提升主題黨日活動的效果。

（三）提高基層黨員的參與積極性

缺少黨員的參與，“三會一課”就失去了意義，因此提升高校基層黨組織“三會一課”的實(shí)效性，還要努力提高基層黨員的參與積極性。除了以新穎的方式和有趣的內(nèi)容吸引黨員參與，還應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和對黨員行為的規(guī)范方面進(jìn)行強(qiáng)化，明確“三會一課”的制度性和重要性。黨員是師生群體中的榜樣和表率，優(yōu)秀黨員則是師生黨員中的榜樣和表率，因此要從優(yōu)秀黨員入手，發(fā)揮他們的帶頭示范作用，充分調(diào)動全體黨員的參與積極性，提升“三會一課”的到場率，參會率以及參與度。

（四）推進(jìn)“三會一課”制度化建設(shè)

推進(jìn)“三會一課”的制度化建設(shè)，具體是指推進(jìn)高校基層黨組織生活的常規(guī)化和規(guī)范化。一方面，學(xué)校各級黨組織要為活動開展提供堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，將黨組織活動經(jīng)費(fèi)納入黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大黨費(fèi)返撥黨支部比例，確?；鶎狱h組織主題黨日活動正常開展。此外，還要強(qiáng)化陣地建設(shè)，大力推進(jìn)黨員活動室、黨員服務(wù)中心（站點(diǎn)）等活動場所建設(shè)，統(tǒng)籌各方資源，建好活動場所，為主題黨日活動開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。另一方面，黨員參加支部主題黨日活動情況，作為師生黨員民主評議和評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對無故不參加活動的師生黨員要進(jìn)行談話提醒，仍不整改、長期無故缺席的，要視情況進(jìn)行相應(yīng)的組織處置。另外，要建立經(jīng)常性的督查指導(dǎo)機(jī)制，對基層黨支部主題黨日活動走形式、搞應(yīng)付、出偏差的，要及時予以糾正，不斷提升主題黨日效果，要充分利用校報(bào)?？⑿@網(wǎng)以及“兩微一端”等各類新聞媒體，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法、挖掘宣傳先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍。

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基金項(xiàng)目：本文系江西師范大學(xué)2019年黨建研究課題“新時代高?；鶎狱h組織“三會一課”的實(shí)效性研究”的研究成果。

作者簡介：黃珍慧（1993- ），女，漢族，江西南豐人，碩士，江西師范大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，助教，研究方向：大學(xué)生黨建; 鄒昀芹（1994- ），女，漢族，江西于都人，碩士，江西師范大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。