共享單車逆向物流過程中存在的問題及對(duì)策分析

馬振耀

（周口師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 周口 466001）

1 引言

物流行業(yè)有“最后一公里”之說，共享單車也有，并且它就是為解決人們出行“最后一公里”的痛點(diǎn)而產(chǎn)生的。共享單車自出現(xiàn)以來，完美地攻克了人們出行“最后一公里”的難題，在很大程度上改變了人們的出行方式。經(jīng)過3年多的發(fā)展，共享單車已成為我國第三大公共交通出行工具，目前已成為人們?nèi)粘６掏境鲂械谋匦杵?。共享單車的出現(xiàn)不僅給老百姓的生活帶來了方便，也給城市建設(shè)綠色交通增加了助力，但在其帶來益處的同時(shí)，在它背后隱藏的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，甚至在一定程度上增加了某些路段的交通壓力。在我國共享單車的相關(guān)管理規(guī)定中，明確指出“共享單車連續(xù)使用3年即強(qiáng)制報(bào)廢”，預(yù)計(jì)在今年共享單車將出現(xiàn)新一輪報(bào)廢高潮。在報(bào)廢單車的企業(yè)中，摩拜單車的報(bào)廢比例將達(dá)到80%以上，ofo小黃車或更高。開展共享單車的逆向物流工作，將成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

2 實(shí)施共享單車逆向物流的必要性

（1）緩解城市公共空間壓力，防治環(huán)境污染。中國信息通信研究院與摩拜政策研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國共享單車行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，2017年共享單車全行業(yè)累計(jì)投放單車2 300萬輛、覆蓋200多個(gè)城市。如果按照共享單車3年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，這些單車報(bào)廢后，會(huì)產(chǎn)生約30萬t廢金屬，相當(dāng)于大約5艘航空母艦結(jié)構(gòu)鋼的重量。市場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廢鋼鐵鐵皮、車架子等材料的回收價(jià)格低于廢報(bào)紙的回收價(jià)格。因此，就出現(xiàn)了共享單車制造企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)不愿意回收廢棄單車，小區(qū)里、馬路邊一些被損毀的自行車無人問津的現(xiàn)象。共享單車報(bào)廢后，智能車鎖中的電子芯片和電池產(chǎn)生的有害物質(zhì)及金屬車架中包含的重金屬等都會(huì)對(duì)水體和土壤產(chǎn)生危害，隨意拆解的尾燈、GPS等組件還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。另外，報(bào)廢單車中的塑料、金屬、輪胎等無法進(jìn)行生物分解的物質(zhì)混入城市生活垃圾中，并隨同城市生活垃圾一起以填埋、焚燒、粉碎等方式進(jìn)行處置，也將給環(huán)境帶來負(fù)面影響。

縱觀我國的共享單車，在制造、投放和使用等過程中并未倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，單車報(bào)廢后如若沒有逆向物流工作，不僅會(huì)對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，而且還會(huì)污染環(huán)境，更有甚者會(huì)擠占城市公共空間，影響人們的生產(chǎn)生活和出行。

（2）節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。共享單車的主干車架由金屬材料制造而成；腳踏板、尾燈、車框、車把等位置為塑料部件；智能車鎖中含有電子芯片和電池等材料；輪胎一般為傳統(tǒng)的充氣橡膠輪胎，部分單車企業(yè)使用新型聚氨酯材料（塑料的一種）的實(shí)心輪胎。單車包含的這些材料都屬于可再生資源，而金屬和橡膠屬于可再生利用資源。如果不能對(duì)這些資源進(jìn)行及時(shí)的回收處置，輪胎、塑料、合金材料等的生產(chǎn)會(huì)用掉大量的資源和能源，同時(shí)也會(huì)對(duì)大氣、水和土壤產(chǎn)生污染。同時(shí)，共享單車的整車組裝還牽涉到噴漆、焊接等工藝，導(dǎo)致水力、電力、煤炭等資源的大量消耗。因此，企業(yè)應(yīng)秉承“節(jié)約資源、減少浪費(fèi)”的發(fā)展理念對(duì)資源進(jìn)行回收再利用，這亦是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（3）塑造企業(yè)形象，提高顧客忠誠度。共享單車企業(yè)在運(yùn)營時(shí)，為了增加市場份額，采取激進(jìn)投放的措施，并在管理過程中忽視線下運(yùn)維管理的重要性，造成單車過度投放，馬路邊亂停亂放現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重?cái)D占了城市公共道路，影響了城市交通秩序和形象，引起消費(fèi)者不滿。從2017年7月開始，杭州等一些城市明令暫停單車運(yùn)營企業(yè)新增投放共享單車。此后，上海、深圳、北京等城市都開始陸續(xù)限制或暫停對(duì)共享單車的新增投放。

政府對(duì)共享單車投放數(shù)量的限制及消費(fèi)者對(duì)共享單車諸多亂象的不滿，也在暗示共享單車運(yùn)營企業(yè)不能繼續(xù)走激進(jìn)投放單車的粗放型競爭策略，應(yīng)該把重心放在提高顧客忠誠度、塑造企業(yè)形象的精益化競爭策略上。面對(duì)逐漸趨于飽和的市場現(xiàn)狀和消費(fèi)者的投訴、不滿，共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該通過逆向物流讓顧客看到企業(yè)給社會(huì)帶來的諸多便利，而不是產(chǎn)生新的社會(huì)問題。共享單車企業(yè)應(yīng)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)提高消費(fèi)者的滿意度，并將此作為新一輪搶占市場份額的有力工具。

3 共享單車逆向物流過程中存在的問題

（1）傳統(tǒng)回收模式無法適應(yīng)新業(yè)態(tài)。在傳統(tǒng)回收模式中，市場僅專注于價(jià)值較高的回收資源，忽略了回收價(jià)值低或沒有回收價(jià)值的資源，故對(duì)共享單車開展逆向物流的重點(diǎn)主要取決于市場需求方。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，再生資源利用市場生產(chǎn)技術(shù)落后、加工成本高，可用作生產(chǎn)原料的回收資源利用率低。在回收處置廢舊資源還有利可圖的情況下，擁有回收價(jià)值的廢舊資源可以通過市場機(jī)制或“拾荒者”繼續(xù)進(jìn)行。但是目前，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，先進(jìn)的技術(shù)降低了生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)成本，處在單車供應(yīng)鏈上游的企業(yè)往往會(huì)使用新的零部件而非回收得來的零部件，原因主要在于以下兩點(diǎn)：①廢舊共享單車逆向物流涉及到的回收、報(bào)廢、物流、拆解、再利用等環(huán)節(jié)需消耗大量的人力、物力、財(cái)力；②廢舊單車拆解下來的可再利用零部件二次進(jìn)入生產(chǎn)線比新零件投入使用所要經(jīng)過的安檢環(huán)節(jié)多得多，相比較而言，使用新零件成本似乎更低。

一輛共享單車重約20kg，尺寸約24寸，且不易折疊壓縮，故在沒有可行的技術(shù)條件支持、未形成完整的回收利用體系的情況下，逆向物流所產(chǎn)生的人力、物流、回收、再利用的成本之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通過回收處置所得的收益。同時(shí)，考慮市場對(duì)廢舊單車的需求少之又少，故現(xiàn)有的市場機(jī)制和傳統(tǒng)的回收模式無法在共享單車這一新業(yè)態(tài)下發(fā)揮作用。另外，在單車運(yùn)營企業(yè)回收意愿弱且又宣布放棄廢舊單車主權(quán)的前提下，縱然有企業(yè)或個(gè)人有回收意愿，也不可能進(jìn)行隨意回收。否則，隨意進(jìn)行回收的行為就會(huì)被認(rèn)定為侵犯他人財(cái)產(chǎn)、觸犯法律。這樣就形成了一種“共享單車企業(yè)不愿意進(jìn)行回收，其他有意愿主體無法回收”的尷尬局面，傳統(tǒng)回收模式無法適應(yīng)新業(yè)態(tài)。

（2）廢舊共享單車回收利用體系尚未建立。一直以來，由于各種體制、歷史、經(jīng)濟(jì)政策等原因致使我國的廢舊物回收、再生資源回收企業(yè)與供應(yīng)者、制造者以及銷售者之間并未形成一條完整的供應(yīng)鏈，上下游企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)系和溝通機(jī)制，可再生回收利用體系不能完全地發(fā)揮出它應(yīng)有的價(jià)值和作用。另外，共享單車在騎行服務(wù)過程中，可以選擇任意位置進(jìn)行停放，停放位置的不確定性導(dǎo)致了共享單車的投放產(chǎn)品流與回收產(chǎn)品流無法完全契合，這就給逆向物流工作的開展帶來了一定的阻礙。同時(shí)，廢舊共享單車開展逆向物流需要建立完整的回收利用體系，需要處于單車供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)給予充分的協(xié)調(diào)和配合，缺乏任一角色，回收再利用體系都將無法運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，共享單車的智能車鎖和各種改良設(shè)計(jì)如共享電動(dòng)自行車的加入、共享摩托車的出現(xiàn)等都要求由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢舊單車進(jìn)行拆解，而目前共享單車相關(guān)企業(yè)忽略對(duì)廢舊單車的末端處置，并未形成一套可行的回收、拆解、利用、處置方案或措施。共享單車逆向物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，其在共享單車整條供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間尚未達(dá)成行之有效的合作方案，導(dǎo)致出現(xiàn)了廢舊共享單車“無人問津”的局面。

（3）市場缺乏有效監(jiān)督手段，共享單車運(yùn)營企業(yè)回收意愿弱。共享單車行業(yè)自誕生以來，一直打著“公益”和“環(huán)保”的旗號(hào)而無償占用著大量公共資源，企業(yè)的諸多成本都轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，單車廢棄物的管理成本也不例外，這屬于搭便車行為。每一個(gè)市場主體都是環(huán)境公共資源的消費(fèi)者，共享單車企業(yè)也不例外。共享單車運(yùn)營企業(yè)選擇對(duì)單車廢棄物置之不理的主要原因在于，當(dāng)市場缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制且企業(yè)又不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，企業(yè)就會(huì)抱著一種“限制自身對(duì)環(huán)境資源的使用并不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)資源使用的減少”的態(tài)度，缺乏主動(dòng)限制自己的排污行為的動(dòng)力。此時(shí)，共享單車企業(yè)享受了環(huán)境資源，卻絲毫不盡任何對(duì)環(huán)境的義務(wù)，從而引發(fā)一系列環(huán)境問題，最終損害社會(huì)公共利益。另外，在市場缺乏有效監(jiān)督手段、單車運(yùn)營企業(yè)怠于回收又未明確放棄所有權(quán)的情況下，縱然有市場主體愿意進(jìn)行回收，也不可能隨意進(jìn)行回收，否則會(huì)被認(rèn)定為侵犯他人財(cái)產(chǎn)、觸犯法律的行為，這樣就形成了一種“企業(yè)自身怠于回收，其他主體無法回收”的尷尬局面。

4 共享單車逆向物流發(fā)展對(duì)策

（1）建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度下的強(qiáng)制回收模式。強(qiáng)制回收是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度下極其重要的政策工具。對(duì)于共享單車逆向物流的發(fā)展，可以試圖將共享單車的回收和循環(huán)再利用責(zé)任延伸至生產(chǎn)企業(yè)或運(yùn)營企業(yè)，改變責(zé)任承擔(dān)主體，將原本由政府承擔(dān)治污責(zé)任的模式向由生產(chǎn)者或運(yùn)營者承擔(dān)廢棄物管理及回收的模式轉(zhuǎn)變，以期更好的填補(bǔ)共享單車逆向物流過程中的責(zé)任缺失。同時(shí)，在市場價(jià)格機(jī)制作用下，通過將共享單車的回收、再利用責(zé)任延伸至生產(chǎn)者、運(yùn)營者，能夠在一定程度上刺激生產(chǎn)者、運(yùn)營者從供應(yīng)鏈源頭優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和單車投放，從根本上創(chuàng)建一個(gè)不斷循環(huán)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

廢舊共享單車的資源化屬性決定了末端治理的管理策略并不適用于廢舊共享單車的逆向物流工作開展。此策略的應(yīng)用只會(huì)增加運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，并且僅僅解決了處在供應(yīng)鏈末端的廢舊單車帶來的環(huán)境、土壤、水質(zhì)等污染問題，治標(biāo)不治本，并不能從根本上為節(jié)約資源和實(shí)施回收再利用提出可行辦法。為了改變共享單車發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾現(xiàn)狀，應(yīng)把共享單車目前的“生產(chǎn)-投放-廢棄”的增長模式變?yōu)椤吧a(chǎn)-投放-回收-再生產(chǎn)”的2.0版增長模式，即閉環(huán)的物資流動(dòng)模式。同時(shí)，對(duì)于低回報(bào)率的單車回收模塊，如若沒有生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)橛麜?huì)最先考慮制造而非回收，而建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度下的強(qiáng)制回收模式，是從根本上解決廢棄共享單車產(chǎn)生的“墳場”問題的有效舉措。

（2）建立廢舊共享單車回收利用體系。在激烈的市場競爭中，一波又一波被淘汰的共享單車企業(yè)中，倒閉了的品牌單車最后都成為無人管理的“垃圾”。摩拜單車和ofo小黃車針對(duì)此問題，提出過一些應(yīng)對(duì)辦法。但是，由于初期運(yùn)維管理無法滿足單車的投放增長模式，而且對(duì)供應(yīng)鏈末端單車報(bào)廢處理不及時(shí)，因此，這些回收辦法并沒有取得太大的實(shí)際成效。在摩拜單車和ofo小黃車投放的城市，隨處可見這兩家企業(yè)的廢舊車輛亂停亂放和“墳場”。面對(duì)單車行業(yè)發(fā)展存在的這些問題，應(yīng)從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度去解決問題。從單車制造源頭開始，即產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，到計(jì)劃投放、制造、運(yùn)輸、投放、維護(hù)、騎行服務(wù)、維修、逆向物流等環(huán)節(jié)建立一套供應(yīng)鏈循環(huán)體系，每一道工序都應(yīng)遵循綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。共享單車制造企業(yè)最初就應(yīng)堅(jiān)持“長久發(fā)展”的思路，在運(yùn)營過程中，不僅要有以智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)精細(xì)化運(yùn)營的發(fā)展理念，還要有一套生產(chǎn)投放回收體系完備的、在單車行業(yè)內(nèi)部推廣的單車維修維護(hù)、倉儲(chǔ)投放管理標(biāo)準(zhǔn)及完善的“單車新生”配套管理措施。“單車新生”配套管理措施的執(zhí)行情況還應(yīng)作為評(píng)定員工績效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，最大限度的保證廢舊車輛檢測維修的時(shí)效性。單車生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)在車輛制造、投放、管理、廢棄的全生命周期實(shí)施“3R”原則，即reuse（重新利用）、reduce（減少原料）、recycle（再生利用）原則，以社會(huì)綠色發(fā)展為己任，將社會(huì)綠色發(fā)展和低碳環(huán)保納入企業(yè)運(yùn)營中，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。雖然廢舊單車逆向物流工作開展任重而道遠(yuǎn)，但只要共享單車企業(yè)將社會(huì)責(zé)任與綠色環(huán)保納入公司運(yùn)營，并與管理部門相互助力，相信一定會(huì)走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

（3）政府部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)多方共治。針對(duì)共享單車逆向物流難題，政府和運(yùn)營企業(yè)都在積極尋找解決辦法。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢或損毀的共享單車，僅依靠各品牌單車運(yùn)營企業(yè)自身的力量并不現(xiàn)實(shí)。若能整合資源，依托各品牌單車運(yùn)營企業(yè)的“大數(shù)據(jù)”，依靠政府部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)公共資源，通過向企業(yè)收取費(fèi)用、共同建立回收體系等方式集中回收廢舊共享單車，再將后續(xù)的修復(fù)和報(bào)廢處置工作延伸至生產(chǎn)企業(yè)或運(yùn)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方共治。一方面，政府和相關(guān)部門要對(duì)單車運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從源頭倒逼單車生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)適量生產(chǎn)、按需投放、及時(shí)回收；另一方面，單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)互聯(lián)互通、相互助力，共建共享單車監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，解決共享單車逆向物流難題。

2017年8月，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)規(guī)范共享單車行業(yè)的運(yùn)營服務(wù)行為提出了具體措施。隨后部分一線城市相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)新生的共享單車運(yùn)營企業(yè)投放單車的申請(qǐng)不予審批，并要求單車運(yùn)營企業(yè)根據(jù)投放城市的規(guī)模和現(xiàn)有單車數(shù)量計(jì)算該企業(yè)共享單車的投放總量，同時(shí)要求共享單車運(yùn)營企業(yè)在舊車報(bào)廢和新車投放時(shí)都必須按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)備。另外，武漢推出由城管部門牽頭，與共享單車運(yùn)營企業(yè)聯(lián)合聘請(qǐng)第三方專業(yè)“代管員”進(jìn)行管理的“第三方代管”的新措施。這些規(guī)定鼓勵(lì)多方社會(huì)力量共同參與，實(shí)現(xiàn)多方共同規(guī)范共享單車停放秩序，聯(lián)合起來開展廢舊共享單車的逆向物流，真正解決了人們出行“最后一公里”的痛點(diǎn)。