智慧黨建平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

朱鈺

習(xí)近平總書(shū)記指出，將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。按照總書(shū)記的指示精神，各地、各部門(mén)、各單位掀起了建設(shè)智慧黨建平臺(tái)的熱潮。本文以中國(guó)五礦智慧黨建APP建設(shè)情況為例，探討基層單位如何將平臺(tái)建設(shè)得更加完善、運(yùn)營(yíng)得更加順暢、作用發(fā)揮得更加充分。

智慧黨建平臺(tái)建設(shè)的“三個(gè)一”體系

黨建信息化工作是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，很多企業(yè)都在結(jié)合自身實(shí)際搭建智慧黨建平臺(tái)，而平臺(tái)只是一個(gè)載體，要讓其有效運(yùn)行，離不開(kāi)人的管理，離不開(kāi)運(yùn)行規(guī)則的制定。

建立一個(gè)平臺(tái)載體。建立一個(gè)完善的平臺(tái)載體是智慧黨建平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。中國(guó)五礦著力打造一個(gè)集移動(dòng)學(xué)習(xí)、多維展示、智能管理于一體的黨建工作信息化平臺(tái)，平臺(tái)由支撐系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、管理系統(tǒng)（PC端）、移動(dòng)APP四大部分組成，為各級(jí)黨組織提供黨建“在線服務(wù)”。通過(guò)平臺(tái)的搭建，中國(guó)五礦實(shí)現(xiàn)了一個(gè)系統(tǒng)多級(jí)應(yīng)用，集團(tuán)總部對(duì)全集團(tuán)黨組織、黨員基本信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)時(shí)關(guān)注基層黨建動(dòng)態(tài)，開(kāi)展線上黨建檢查等；各直管企業(yè)及所屬企業(yè)黨組織線上開(kāi)展黨建工作，開(kāi)展情況實(shí)時(shí)展現(xiàn)，并逐層授權(quán)查看、督導(dǎo)下級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作等。通過(guò)平臺(tái)的使用，中國(guó)五礦實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員更緊密的溝通互動(dòng)，各級(jí)黨組織可在PC端發(fā)起對(duì)新聞資訊、學(xué)習(xí)教育、組織生活、特色活動(dòng)等欄目板塊內(nèi)容的管理，及時(shí)錄入信息、發(fā)布資訊、開(kāi)展活動(dòng)等，全體黨員可在手機(jī)端閱讀資訊、開(kāi)展線上組織生活，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等。

打造一支管理員隊(duì)伍。打造一支可靠的管理員隊(duì)伍是智慧黨建平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。目前，中國(guó)五礦按照黨組織關(guān)系在智慧黨建平臺(tái)上搭建組織樹(shù)，錄入了6萬(wàn)名在職黨員基礎(chǔ)信息，形成了覆蓋全系統(tǒng)黨組織和黨員的龐大網(wǎng)絡(luò)。有了平臺(tái)，平臺(tái)上有了用戶，就需要一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的管理員團(tuán)隊(duì)。一是數(shù)量上要保證，量是質(zhì)的基礎(chǔ)。中國(guó)五礦按照黨組織數(shù)量配備管理員，允許有兼職，但必須確保每個(gè)黨組織工作到人、責(zé)任到人；二是分級(jí)授權(quán)、逐級(jí)推進(jìn)。按照黨委、黨總支、黨支部的特點(diǎn)，為不同組織的管理員開(kāi)通了不同欄目的操作權(quán)限，并按照從上到下逐級(jí)開(kāi)放權(quán)限的原則，待一級(jí)能夠正常運(yùn)行后再向其下級(jí)開(kāi)放權(quán)限，確保工作不斷不亂、有序開(kāi)展；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作方式。通過(guò)集中與分散相結(jié)合方式開(kāi)展年度智慧黨建平臺(tái)培訓(xùn)，介紹平臺(tái)的基本架構(gòu)、模塊功能、作用效果等，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操增進(jìn)管理員對(duì)各項(xiàng)功能的理解與運(yùn)用；印發(fā)《智慧黨建平臺(tái)管理使用手冊(cè)》，不定期向管理員推送近期工作要點(diǎn)提示，引導(dǎo)管理員自學(xué)業(yè)務(wù)。

形成一套考評(píng)規(guī)則。形成一套科學(xué)的考評(píng)規(guī)則是智慧黨建平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障。在對(duì)智慧黨建平臺(tái)進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上，中國(guó)五礦設(shè)計(jì)了一套能夠量化的指標(biāo)體系，滿分為100分，由自身建設(shè)和管理督導(dǎo)所屬企業(yè)的情況綜合加權(quán)評(píng)分。黨委層面，自身建設(shè)與管理督導(dǎo)并重，分值的權(quán)重各占50%，自身建設(shè)主要聚焦黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)和民主生活會(huì)，完成規(guī)定動(dòng)作即可得分，同時(shí)承擔(dān)在本單位范圍內(nèi)發(fā)布資訊、開(kāi)展活動(dòng)的職責(zé)；管理督導(dǎo)則取所屬企業(yè)黨組織得分的平均值，體現(xiàn)黨委的組織力、凝聚力。黨總支層面，考慮企業(yè)總支多為統(tǒng)計(jì)單元，無(wú)實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容，故更側(cè)重管理督導(dǎo)，權(quán)重占70%，所屬黨支部的得分起決定作用。黨支部層面，各支部作為執(zhí)行主體，主要考察是否按照支部工作條例的要求組織召開(kāi)“三會(huì)一課”等，是否組織引導(dǎo)黨員積極參會(huì)，主動(dòng)在線閱讀文章或?qū)W習(xí)課件等。通過(guò)對(duì)不同組織類(lèi)型的黨組織提出差異化要求，增強(qiáng)了黨建工作的針對(duì)性，讓組織運(yùn)行更有效、效果更突出。

智慧黨建平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的“問(wèn)題導(dǎo)向”

中國(guó)五礦面對(duì)全集團(tuán)黨組織層次多、黨員數(shù)量大、地域分布廣、業(yè)態(tài)種類(lèi)多等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，智慧黨建平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用不斷試錯(cuò)、優(yōu)化調(diào)整、更新完善的工作推進(jìn)方式。具體來(lái)說(shuō)，就是處理好“三對(duì)關(guān)系”。

處理好安全與效率的關(guān)系。系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，安全與效率一度成為主要矛盾，一方面智慧黨建平臺(tái)上有龐大的黨員信息和黨組織信息，要從設(shè)計(jì)階段就強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，確保平臺(tái)的安全運(yùn)行，中國(guó)五礦不僅將系統(tǒng)部署在私有云上，更是通過(guò)VPN即虛擬專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行加密通訊；另一方面，增加了VPN賬號(hào)申請(qǐng)和使用環(huán)節(jié)，隨之而來(lái)的就是部分人員賬號(hào)無(wú)法登錄、密碼需要重置等問(wèn)題，降低了使用效率。針對(duì)這些問(wèn)題，總結(jié)了所有問(wèn)題出現(xiàn)的22種場(chǎng)景，并給出了處理方式，幫助管理員理解自身在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，提示他們處理方式。

處理好兩套組織體系的關(guān)系。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，黨組織是否是法人單位成為基層黨建治理的熱點(diǎn)。黨建工作向縱深發(fā)展，讓“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮”逐層向基層延伸，這就必須要關(guān)注法人單位的黨總支、黨支部。不論規(guī)模大小，獨(dú)立的法人單位具有重大事項(xiàng)決策權(quán)，不僅是執(zhí)行主體，更是決策主體，很多單位召開(kāi)黨支部委員會(huì)、組織生活會(huì)等都是比照黨委會(huì)、民主生活會(huì)召開(kāi)，與一般非法人單位黨組織有著明顯不同，必須在信息化過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注，作出差異化設(shè)置。

處理好新舊思維方式的關(guān)系。管理過(guò)程中，存在部分基層黨組織的管理員思想觀念尚需轉(zhuǎn)變、無(wú)法適應(yīng)黨建信息化工作現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在慣性思維嚴(yán)重、思想狀態(tài)消極，特別是在處理境外黨員、離退休黨員、內(nèi)退黨員等群體涉及的相關(guān)問(wèn)題時(shí)?，F(xiàn)實(shí)狀況確實(shí)比預(yù)想的復(fù)雜，尤其是落實(shí)環(huán)節(jié)總是個(gè)性化問(wèn)題頻出，通過(guò)頭腦風(fēng)暴，最終決定通過(guò)增加“人員屬性”的方式，為不同的人群貼上“標(biāo)簽”，從而在應(yīng)對(duì)不同問(wèn)題時(shí)“因人而異”，設(shè)計(jì)個(gè)性化方案，讓大家都能在平臺(tái)上有所收獲。

智慧黨建平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)從啟動(dòng)初期至今，伴隨不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品的就是各級(jí)黨組織、黨員反饋的意見(jiàn)建議，大家都是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、使用者和受益者。

發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)作用必須瞄準(zhǔn)“中心工作”

開(kāi)展黨建工作和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展。智慧黨建平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在交互功能上的先天優(yōu)勢(shì)，切實(shí)起到強(qiáng)根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，提升黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

用好黨建考評(píng)這個(gè)指揮棒。中國(guó)五礦構(gòu)建了“壓實(shí)責(zé)任—量化指標(biāo)—通報(bào)整改”的黨建考評(píng)閉環(huán)。在量化指標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)在數(shù)據(jù)分析、呈現(xiàn)上的優(yōu)勢(shì)，將其結(jié)果納入黨建工作責(zé)任制考核體系中，通過(guò)線上留痕倒逼基層黨組織和全體黨員規(guī)范組織生活，建起一竿子插到底的在線檢查考評(píng)機(jī)制，讓“智慧黨建”真正發(fā)揮實(shí)效。比如借助“智慧黨建”組織生活模塊，設(shè)置了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等欄目，按照“一切工作到支部”的要求，梳理黨支部經(jīng)常性工作清單，從會(huì)議發(fā)起、二維碼簽到，到內(nèi)容記錄、照片留存、材料上傳，再到總結(jié)宣傳、成果展示?？荚u(píng)時(shí)，通過(guò)“綜合視圖”就可實(shí)時(shí)查看各支部黨建活動(dòng)線上記錄，一目了然，清清楚楚。

堅(jiān)持內(nèi)容建設(shè)是王道。中國(guó)五礦智慧黨建平臺(tái)開(kāi)辟了黨建資訊、黨員學(xué)習(xí)、思想政治等欄目，收集整理發(fā)布了上千篇學(xué)習(xí)材料和黨建訊息，第一時(shí)間傳遞習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神、中央有關(guān)精神、國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨組有關(guān)要求，黨員可通過(guò)“掌上課堂”進(jìn)行“加油、充電”，在線參加知識(shí)答題活動(dòng)等，有效緩解了基層黨組織集中學(xué)習(xí)教育難、黨員學(xué)習(xí)材料來(lái)源少等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。今后，中國(guó)五礦還將依靠“大數(shù)據(jù)”提供的分析數(shù)據(jù)，在內(nèi)容策劃、表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行優(yōu)化，抓住基層黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，增強(qiáng)黨內(nèi)政策宣講和解讀力度，深化礦業(yè)報(bào)國(guó)使命教育，提升對(duì)廣大基層黨員的吸引力，推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化各個(gè)層級(jí)交互體驗(yàn)。智慧黨建平臺(tái)上線后，黨員與組織、基層與總部溝通互動(dòng)更加便捷高效。一是極大提高了黨員參加組織生活的便利性，每一名黨員都能隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)獲得資訊、自主學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)；二是充分保障了黨員職工的建議權(quán)、表決權(quán)，基層黨員通過(guò)在線調(diào)研欄目可將意見(jiàn)建議直接反饋至總部，發(fā)揮“一線智庫(kù)”作用；三是創(chuàng)造黨員“朋友圈”交流分享空間，有的黨員對(duì)集團(tuán)公司宣傳推廣的優(yōu)秀黨支部、黨員進(jìn)行點(diǎn)贊投票，有的黨員在“微攝影”活動(dòng)中用一張張與黨旗、黨徽的合影慶“七一”，有的黨員在“兩學(xué)一做”中發(fā)表學(xué)習(xí)感言，與同事互動(dòng)交流等。2019年，近2萬(wàn)人次參與了各類(lèi)在線活動(dòng)的發(fā)言、點(diǎn)贊、投票。智慧黨建平臺(tái)為廣大黨員干部打造了一片精神家園，促進(jìn)了黨組織和黨員、企業(yè)與員工之間的溝通交流。 （責(zé)任編輯：王 超）