推動(dòng)國(guó)企黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合

中國(guó)南方電網(wǎng)公司新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)研究中心

黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)逐步規(guī)范，“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題得到有效解決。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)與改革發(fā)展深度融合，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。

深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的要求

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展，多次講話提出要求，多次作出指示批示。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點(diǎn)就是把方向、管大局、保落實(shí)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，確保國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局意義重大，必須推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過多年改革，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。同時(shí)，也積累了一些問題、存在一些弊端，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，國(guó)有企業(yè)改革要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。在改革過程中，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。重點(diǎn)是要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率；優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)決澄清講國(guó)有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治和社會(huì)屬性的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)、丟掉國(guó)有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決反對(duì)借口同國(guó)際接軌、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯(cuò)誤做法。

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展重要論述，從多個(gè)方面回答了為什么加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、如何堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、怎么實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等若干重大問題，明確了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的旗幟方向、路徑選擇和方法舉措，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)和改革發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。特別是要求我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展中，要做到兩個(gè)“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，理清公司治理主體之間的關(guān)系，劃清主體之間的權(quán)責(zé)，厘清黨委會(huì)前置把關(guān)的事項(xiàng)，不能把加強(qiáng)黨的建設(shè)同改革發(fā)展對(duì)立起來。我們要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在深度融合上下功夫，在取得實(shí)效上花力氣，努力把國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合

黨的十九大報(bào)告八次提到“融合”，三次強(qiáng)調(diào)“軍民融合”，明確提到“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”和“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”。新華字典對(duì)“融合”的定義是這樣的：“幾種不同的事物合成一體”。如何準(zhǔn)確理解和把握這個(gè)概念，至關(guān)重要。“合成一體”說明“融合”本身必須是深度的，否則沒法合成一體。至于我們?yōu)槭裁戳?xí)慣于講“深度融合”，主要是因?yàn)槿诤系貌簧睢⑷诤系貌缓?，才提出要深度融合，這實(shí)際上是一種過度的、加倍的強(qiáng)調(diào)。現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)“融合”這一概念可以從物理意義上來理解，一般是指熔合或如熔化那樣熔成一體；也可以從心理意義上來理解，指不同個(gè)體或不同群體在一定的碰撞或接觸之后，認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體。不管是從物理意義還是從心理意義上來理解，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展必須熔成或融為一體。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、引領(lǐng)和保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，就是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，通過貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策來把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才來建強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一、目標(biāo)追求上的一致、行動(dòng)步伐上的協(xié)調(diào)、機(jī)制制度上的保障和責(zé)任情感上的相通，以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流的企業(yè)建設(shè)。

中國(guó)南方電網(wǎng)公司黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，著眼于體制機(jī)制的融合，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一；著眼于方向上的融合，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和中央的重大決策部署；著眼于思想上的融合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；著眼于組織上的融合，堅(jiān)持組織建設(shè)這一根本性建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大南方電網(wǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證；著眼于反腐倡廉上的深度融合，堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好；著眼于履職盡責(zé)上的融合，堅(jiān)持黨建考核與業(yè)績(jī)考核相聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行到位，黨的建設(shè)取得顯著成績(jī)，有力促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，必須把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既是指導(dǎo)思想上的根本遵循，又是具體工作中的行動(dòng)指南，我們要持續(xù)不斷地學(xué)懂弄通做實(shí)，把偉大的思想轉(zhuǎn)化為改進(jìn)推動(dòng)工作的具體辦法。必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程。國(guó)有企業(yè)必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊、縱向到底。必須把基層黨組織打造成為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。緊緊抓住基本組織基本隊(duì)伍基本制度這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)基層黨組織承擔(dān)好抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)，提高服務(wù)中心工作的質(zhì)量和水平。必須堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。黨的建設(shè)只有與中心工作深度融合，遵循企業(yè)黨建工作規(guī)律，黨建工作才能有作為、有價(jià)值、有意義，才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅(jiān)決糾正“兩張皮”的老問題。

在建設(shè)世界一流企業(yè)新征程中把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合落到實(shí)處

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)邁上了新征程。黨的十九大新修訂的黨章明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。”在建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的新征程中，國(guó)有企業(yè)主要從以下八個(gè)方面全力推進(jìn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，切實(shí)發(fā)揮好黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，履行好把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)。

推動(dòng)政治建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)的建設(shè)。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把企業(yè)發(fā)展始終置于黨和國(guó)家事業(yè)大局中來認(rèn)識(shí)、來謀劃、來推動(dòng)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在黨所處的歷史方位和時(shí)代主題中，支撐建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決把思想認(rèn)識(shí)和工作步驟統(tǒng)一到中央決策部署上來，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上體現(xiàn)公司作為。

推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。把兩個(gè)“一以貫之”有機(jī)結(jié)合，把兩條線擰成一股繩，議大事，管大局。要落實(shí)黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，理順各治理主體之間的關(guān)系，明確黨委（黨組）前置研究重大問題的主要內(nèi)容和程序。梳理細(xì)化由黨委（黨組）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究貫徹落實(shí)措施以及決策的事項(xiàng)清單，直接由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議決策的事項(xiàng)清單，由黨委（黨組）會(huì)議進(jìn)行前置研究后提交董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議決策的事項(xiàng)清單，董事會(huì)向總經(jīng)理辦公會(huì)議授權(quán)決策的事項(xiàng)清單。

推動(dòng)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才與依法選人用人深度融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。著眼企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)培養(yǎng)、知事知人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)五個(gè)體系，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地選派干部到改革開放一線、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施一線、重點(diǎn)任務(wù)（重點(diǎn)工程）一線、基層單位一線、急難險(xiǎn)重一線任職或掛職。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重加大機(jī)關(guān)與基層、東部與西部、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管制與非管制、企業(yè)與政府之間的干部交流鍛煉力度。

推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)深度融合，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全面深化基層組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，著力提升基層組織力，著力增強(qiáng)政治功能，大力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。在安排部署攻堅(jiān)克難、較真碰硬等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)持“先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾”原則，把黨員組織起來，把人才聚集起來，把職工動(dòng)員起來，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。大力整治基層黨建工作中的官僚主義、形式主義，切實(shí)給基層黨組織“減負(fù)”，增強(qiáng)基層黨建工作有效性。

推動(dòng)宣傳思想工作與企業(yè)價(jià)值觀管理深度融合，構(gòu)建公司與員工命運(yùn)共同體。把剛性管理和情感管理相統(tǒng)一，找準(zhǔn)宣傳思想工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)員工樹立“企業(yè)興旺我光榮、企業(yè)衰退我恥辱，企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共命運(yùn)”的意識(shí)，鼓舞士氣，振奮精神，凝聚正能量，構(gòu)建企業(yè)與員工同舟共濟(jì)、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。

推動(dòng)從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企深度融合，嚴(yán)格管控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)，提高企業(yè)治理效能。

推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督深度融合，增強(qiáng)大監(jiān)督格局的整體合力。堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，為公司健康發(fā)展提供有力保證。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章黨規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落在實(shí)際行動(dòng)上。

推動(dòng)黨建責(zé)任制與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核深度融合，激勵(lì)干部員工新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，壓實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為。關(guān)心關(guān)愛干部，完善澄清保護(hù)機(jī)制，精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施函詢談話，正確對(duì)待被問責(zé)和受處分的干部，切實(shí)給予干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的安全感。