工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的問題及對(duì)策研究

王傳玉

摘要：闡述施工進(jìn)度控制在建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中的重要性，簡要分析了施工進(jìn)度控制建立在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法基礎(chǔ)之上的系統(tǒng)管理方法應(yīng)用中：進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)、多方案比選和優(yōu)選、動(dòng)態(tài)控制三個(gè)方面上存在的問題，提出了相應(yīng)施工進(jìn)度控制系統(tǒng)管理的對(duì)策。

Abstract： This paper explains the importance of construction progress control in project management of construction enterprises， and briefly analyzes the application of system management method based on traditional project management method： problems in the three aspects of progress schedule system， multi-program comparison and optimization， and dynamic Control， and puts forward the countermeasures for the management of the construction progress control system.

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;進(jìn)度控制;系統(tǒng)管理

Key words： construction project;progress control;system management

中圖分類號(hào)：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）35-0065-02

0? 引言

目前，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段逐步過渡到謀求高質(zhì)量發(fā)展的階段，建筑業(yè)作為我國支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)過程中，伴隨著日益增加的行業(yè)競爭壓力促使建筑企業(yè)進(jìn)一步分化，從量到質(zhì)的變化過程中對(duì)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平要求進(jìn)一步提高。工程進(jìn)度目標(biāo)控制作為工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)之一，工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，其管理水平的高低，對(duì)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要的參與方建筑施工企業(yè)而言，將決定合同任務(wù)以及所承建工程項(xiàng)目的經(jīng)營方針和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)有著決定性意義。本文針對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

1? 工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的問題

隨著工程建設(shè)規(guī)模日趨大型復(fù)雜化，以強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法，遵循的是在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制中采取將工作任務(wù)、權(quán)限職責(zé)進(jìn)行合理分配的方式，但隨著工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷增大，實(shí)施的技術(shù)條件要求更高、更為苛刻的環(huán)境下，更加著重于各管理層次的各類人員和部門之間的信息流溝通協(xié)調(diào)，使信息流與物質(zhì)流保持同步一致，則更需在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法之上，應(yīng)用將工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)、職能部門、人員及工作分工之間相互依存更為緊密關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)管理方法，以滿足工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)管理過程的需求。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的系統(tǒng)管理方法在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、邏輯性及程序性的基礎(chǔ)上，將科學(xué)的方法與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的融合，促進(jìn)職能部門級(jí)的高效率向整個(gè)系統(tǒng)的高效率轉(zhuǎn)變，使得工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中設(shè)立的進(jìn)度控制專職部門和符合相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制上緊密結(jié)合，使得施工進(jìn)度控制的工作任務(wù)及管理職能分工得到良好落實(shí)。

目前，建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的系統(tǒng)管理方法應(yīng)用過程中存在諸多管理觀念上的問題，其結(jié)果將會(huì)即刻反映出工程項(xiàng)目施工過程開始階段進(jìn)度實(shí)際較計(jì)劃的目標(biāo)偏離、滯后及超期失控，導(dǎo)致以圍繞施工進(jìn)度計(jì)劃制定的勞動(dòng)力需求計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、資金需求計(jì)劃等資源需求配置計(jì)劃的可執(zhí)行性降低，無法有效落實(shí)，管理上的不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)的資信效益，市場競爭中則處于劣勢。分析其問題的原因有如下幾個(gè)方面：

1.1 缺乏施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的觀念

施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)各層次計(jì)劃關(guān)聯(lián)性較弱、甚至相互獨(dú)立而無關(guān)聯(lián)性。建筑施工企業(yè)特別是在承攬工期要求緊迫的大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，工程項(xiàng)目組成復(fù)雜、建設(shè)工期長、影響進(jìn)度因素多，施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，加之項(xiàng)目管理的參建單位數(shù)量較多、過程交叉性大和變化性大，有關(guān)的管理人員對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)及影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素的認(rèn)識(shí)與理解深度不足;初步編制各層施工進(jìn)度計(jì)劃的方法、手段和措施不當(dāng)，未在施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本之間尋求平衡優(yōu)化，則最終制定的施工總進(jìn)度計(jì)劃及由此調(diào)整制定的按照不同需求編制的不同深度、不同功能和不同周期的各層施工進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)聯(lián)性較差，甚至相互之間獨(dú)立而無關(guān)聯(lián)性，資源配置不平衡將導(dǎo)致整個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)從整體進(jìn)度計(jì)劃到局部進(jìn)度計(jì)劃的各層計(jì)劃不具備完整性、科學(xué)性和可執(zhí)行性。因此，強(qiáng)化施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的觀念是工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的必要前提。

1.2 缺乏施工進(jìn)度計(jì)劃多方案比較和優(yōu)選的觀念

施工進(jìn)度計(jì)劃未經(jīng)過多方案比較和優(yōu)選，資源的配置與使用、工作面的布置與安排不當(dāng)。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的有關(guān)管理人員在施工項(xiàng)目開展前期，一方面對(duì)資源（如人工、材料、機(jī)械、技術(shù)、資金等資源）測算及相應(yīng)的工作面部署設(shè)置，另一方面對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中資源需求配置的曲線變化（大多數(shù)工程施工項(xiàng)目中各項(xiàng)工作任務(wù)的資源需求配置變化，自實(shí)施開始呈遞增至峰值狀態(tài)并持續(xù)一定時(shí)間后呈遞減釋放狀態(tài)）及相應(yīng)工作面在項(xiàng)目施工過程動(dòng)態(tài)性、交互性變化，兩大方面分析不具有全面性和準(zhǔn)確性;過多的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)化估測得不到適當(dāng)約束及工程項(xiàng)目施工前期進(jìn)場待施時(shí)間緊張而對(duì)象分析不充分，造成資源較早配置、施工成本過高與資源較晚投入、施工成本降低之間尋求的平衡點(diǎn)確定困難，進(jìn)而在匹配多方案中相應(yīng)施工進(jìn)度計(jì)劃后，比選中無法確定時(shí)間、資源、空間最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程實(shí)施過程中資源高負(fù)荷持續(xù)過長，在保證原定進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的情況下，甚至出現(xiàn)超出其確定的對(duì)應(yīng)工作任務(wù)資源需求量峰值而被迫采取加大資源投入，施工成本將大大增加;工作面設(shè)置后交叉施工過程中出現(xiàn)作業(yè)空間不足，甚至專業(yè)交叉過程沖突，施工作業(yè)無法展開，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度較施工進(jìn)度目標(biāo)發(fā)生偏離、滯后，甚至超期失控。

1.3 缺乏施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的觀念

施工進(jìn)度計(jì)劃及相關(guān)資源計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，未同施工進(jìn)度計(jì)劃的編制工作得到一致重視。施工進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施過程中，其原制定計(jì)劃時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)為預(yù)設(shè)的歷史信息，尤其是大中型工程項(xiàng)目施工周期較長，實(shí)施過程中影響施工進(jìn)度的因素紛繁復(fù)雜，如設(shè)計(jì)變更、資源供應(yīng)、技術(shù)調(diào)整、不可抗力事件等因素促使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中呈現(xiàn)不平衡和動(dòng)態(tài)可變的特點(diǎn);而在施工進(jìn)度的跟蹤檢查、數(shù)據(jù)信息收集整理及分析反饋至項(xiàng)目管理層進(jìn)行決策時(shí)，因?qū)嶋H施工作業(yè)中，對(duì)大部分各項(xiàng)施工任務(wù)實(shí)際進(jìn)度呈現(xiàn)曲線非勻速變化的過程預(yù)測估算精度不佳，以及執(zhí)行制定的即時(shí)施工進(jìn)度糾偏或調(diào)整措施應(yīng)對(duì)進(jìn)度偏差時(shí)，非為糾偏和調(diào)整最優(yōu)時(shí)點(diǎn)，決策存在一定的盲目性而產(chǎn)生過大偏差，造成施工進(jìn)度在動(dòng)態(tài)糾偏或調(diào)整控制中收效甚微。所以，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)變化的同時(shí)，項(xiàng)目組織所采取的糾偏或調(diào)整措施應(yīng)與動(dòng)態(tài)實(shí)施過程相匹配于最優(yōu)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員在施工過程中進(jìn)度控制的該方面應(yīng)提起高度重視。

2? 工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的優(yōu)化對(duì)策

2.1 健全施工項(xiàng)目管理組織體系，建立進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)

在工程項(xiàng)目實(shí)施前，建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的進(jìn)度控制專業(yè)中心化職能部門，選擇專業(yè)知識(shí)過硬與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富管理人員，明確管理人員權(quán)責(zé)，實(shí)施中以施工項(xiàng)目進(jìn)度控制及推進(jìn)工作為重心，同時(shí)提高施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)整體水平以及強(qiáng)化各職能崗位對(duì)施工進(jìn)度控制相關(guān)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)施工工作任務(wù)的協(xié)調(diào)開展。在施工進(jìn)度控制的職能部門組織牽頭下，依照其施工任務(wù)委托合同中確定其承攬的工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制任務(wù)及目標(biāo)，并視項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)施條件，編制深度、周期不同的控制性、指導(dǎo)性及實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，構(gòu)建從整體到局部高度關(guān)聯(lián)的且與工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和成本達(dá)到相對(duì)平衡的施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)，以滿足施工進(jìn)度控制的前提需求。

2.2 多方案比較和優(yōu)選，使進(jìn)度與資源和工作面間高度關(guān)聯(lián)

在工程項(xiàng)目施工總體部署及多套不同施工方案的要求下，施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)下的各層施工進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)資源配置計(jì)劃能在時(shí)間、空間上給予各項(xiàng)工作在工藝與組織上的先后順序科學(xué)安排，確定各項(xiàng)工作任務(wù)在本層間、與各層間的相互邏輯關(guān)系、工程量、開始結(jié)束時(shí)間及持續(xù)時(shí)間，以各項(xiàng)工作的單位工作強(qiáng)度來確定資源需求數(shù)量及強(qiáng)度，在保證可達(dá)成施工進(jìn)度目標(biāo)情況下對(duì)資源的優(yōu)化平衡;深入分析資源需求在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中的曲線變化狀態(tài)，減少資源需求峰值狀態(tài)長時(shí)間持續(xù)，對(duì)工作面規(guī)劃模擬并排除潛在干擾作業(yè)展開因素;經(jīng)多方案比選評(píng)審并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，從而使施工進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)各層進(jìn)度計(jì)劃與其匹配的資源計(jì)劃、工作面部署設(shè)置之間形成高度關(guān)聯(lián)系性，則在平衡進(jìn)度、成本與質(zhì)量的同時(shí)，將時(shí)間、資源在空間上得到一致性的釋放。

2.3 最優(yōu)時(shí)點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的糾偏與調(diào)整措施

在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中，對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查、數(shù)據(jù)信息收集整理應(yīng)做到定期、及時(shí)、全面性的要求，尤其是“重要工作任務(wù)”（施工進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)關(guān)鍵工作、重要且可利用時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作、專業(yè)分包工程以及影響施工進(jìn)度的其他重要工作任務(wù)等）應(yīng)保證進(jìn)度跟蹤檢查實(shí)時(shí)性要求;施工項(xiàng)目組織管理人員對(duì)反饋的施工進(jìn)度數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)結(jié)合類似工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、該工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)及條件，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行預(yù)測分析其進(jìn)度發(fā)展趨勢，同時(shí)工作重點(diǎn)也應(yīng)放在“重要工作任務(wù)”的施工進(jìn)度分析上，提出應(yīng)對(duì)偏差的調(diào)整關(guān)鍵線路時(shí)長、利用非關(guān)鍵線路上非關(guān)鍵工作時(shí)差、增減工作任務(wù)、調(diào)整工作任務(wù)邏輯關(guān)系、剩余工作任務(wù)重新制定計(jì)劃等多項(xiàng)可比選策略，與此同時(shí)提供與所作出各策略相匹配的資源與工作面的動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，使最終優(yōu)選決策在進(jìn)度、資源、成本、質(zhì)量上得到平衡，并在相對(duì)最優(yōu)時(shí)點(diǎn)執(zhí)行并落實(shí)。

3? 總結(jié)

綜上所述，工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制工作在建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中處于重要的地位，關(guān)乎企業(yè)的效益與發(fā)展。加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)管理的觀念，結(jié)合運(yùn)籌、預(yù)測、決策等方法，進(jìn)行定性與定量分析，使各層進(jìn)度計(jì)劃間、進(jìn)度計(jì)劃與資源優(yōu)化配置間高度關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制。

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