貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650221)

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)注兩個(gè)方面的問題：經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)取決于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在一定條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率越高，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)就越迅速。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以通過就業(yè)結(jié)構(gòu)來體現(xiàn)。

魏配軒(2016)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)是使產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異得到進(jìn)一步的減少，從而讓各個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性得到提高，讓產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。夏明(2009)認(rèn)為貴州與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似數(shù)低于全國(guó)平均水平，并且貴州和上海的就業(yè)結(jié)構(gòu)相似度很低；貴州省的第二產(chǎn)業(yè)彈性和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)的作用比較大。林杜、張虹(2013)認(rèn)為地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)直接影響貴州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。周兵、徐愛東(2008)認(rèn)為，生產(chǎn)勞動(dòng)力之間相互轉(zhuǎn)移的作用力度不是特別明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系也不是特別密切。張建武、宋國(guó)慶等(2005)認(rèn)為我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)情況變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的作用，采用有效的針對(duì)性的方法來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使就業(yè)增加。李仲生(2003)認(rèn)為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)目前還處于發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè)。夏杰長(zhǎng)(2010)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定就業(yè)規(guī)模的重要因素。

本文以貴州省為研究對(duì)象。首先，從三次產(chǎn)業(yè)與就業(yè)入手，分析貴州省三次產(chǎn)業(yè)近幾年的變化情況，對(duì)貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行折線圖等統(tǒng)計(jì)分析。其次,對(duì)貴州省的三次產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸收能力情況進(jìn)行具體分析，從就業(yè)的彈性、增長(zhǎng)空間以及結(jié)構(gòu)的偏離情況差異分析。最后，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié)并提出貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)建議。

二、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)概況

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

改革開放(1978)以來，貴州省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展有著明顯變化。由圖1可以看出，整體呈現(xiàn)除了四個(gè)變化階段，在1992年之前，貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式特征是第一產(chǎn)業(yè)的GDP比重最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)的GDP比重，最后是第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重；在1992—1998年是第二產(chǎn)業(yè)的GDP的比重最大，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊隨其后；在1998—2002年依然是第二產(chǎn)業(yè)比重大，但是此時(shí)第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，并且超過了第一產(chǎn)業(yè)；而2002年之后呈現(xiàn)出的是第三產(chǎn)業(yè)的比重比較大，緊接著就是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。

圖1 貴州省1978—2016年三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整過程就是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。隨著改革開放的進(jìn)行，貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著明顯變化，與此同時(shí)，貴州省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著相應(yīng)的變化。

由圖2可知，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化比較顯著，整體來看呈明顯的下降趨勢(shì)，由1918年的82.84%下降到了2016年的57.31%，大約下降了26個(gè)百分點(diǎn)。與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比相比，第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例的變化是相對(duì)穩(wěn)定的，波動(dòng)幅度較小。其中，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1978年的10.27%增加到了2016年的17.16%。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重是穩(wěn)步上升，從1978年的6.88%上升到2016年的25.53%，增加了約20個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 貴州省1978—2016年就業(yè)變化趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

(三)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展小結(jié)

根據(jù)上述分析，貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與配第克拉克定理一致。1978年以來，貴州的農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在1978—1992年相對(duì)穩(wěn)定。第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為人民的生活帶來了安全保障，也為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了支撐作用。1992年后呈現(xiàn)出了第二產(chǎn)業(yè)的比重比第三產(chǎn)業(yè)占比大，而第三產(chǎn)業(yè)的比重大于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是從1993年開始，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度非?？欤谌a(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。2002年以后，貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了三>二>一的格局，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要法寶了。

三、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的具體分析

(一)就業(yè)彈性

就業(yè)彈性為正時(shí)，較大彈性說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響比較大，彈性小則意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響小。當(dāng)就業(yè)彈性為負(fù)時(shí)，便出現(xiàn)了“海綿”效應(yīng)。

一種是“擠出”效應(yīng)。就業(yè)彈性的絕對(duì)值越大，對(duì)就業(yè)的“擠出”效應(yīng)就越大，就業(yè)彈性的絕對(duì)值越小，對(duì)就業(yè)的“擠出”效應(yīng)就越小。另外一種是“吸入”效應(yīng)。就業(yè)彈性的絕對(duì)值比較大，對(duì)就業(yè)“吸入”效應(yīng)也會(huì)較大，就業(yè)彈性的絕對(duì)值越小對(duì)就業(yè)“吸入”效應(yīng)就越小。

嚴(yán)格意義上，第二種效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)中是不正常的，它違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。此外，零值的就業(yè)彈性，說明的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的增長(zhǎng)沒有任何的拉動(dòng)效果。就業(yè)彈性(E)的一般計(jì)算公式表示為

E=(ΔL×Y)/(L×ΔY)

其中，Y表示某次產(chǎn)業(yè)GDP總值，ΔY表示某次產(chǎn)業(yè)GDP變動(dòng)數(shù)；L表示某次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員總數(shù)，ΔL表示某次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員的變動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)彈性容易受年度經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。研究中引入了就業(yè)的弧彈性來進(jìn)行對(duì)比分析，以克服某些年份經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)就業(yè)變動(dòng)曲線的影響，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)的弧彈性更具有參考價(jià)值。

表1 貴州省1978—2016年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性

數(shù)據(jù)來源:《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

由表1可知，第一產(chǎn)業(yè)在改革開放初期仍然具有吸納就業(yè)的能力。但進(jìn)入21世紀(jì)，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)成為勞動(dòng)力資源不斷流出的部門，而且流出速度不斷加快。在改革開放初期和20世紀(jì)80年代末期，第二產(chǎn)業(yè)也具有較強(qiáng)的吸納就業(yè)能力，這與當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)有關(guān)。但是20世紀(jì)90年代初期，就業(yè)彈性為負(fù)值，勞動(dòng)力也開始流出，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性比較大，大部分勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)。但1988—2002年第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出就業(yè)彈性波動(dòng)比較大，可能與當(dāng)時(shí)的大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策有關(guān)系。2003—2016年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性不斷上升，相反第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為負(fù)值，勞動(dòng)力不斷向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然從理論上講，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加是有利的，但是從貴州省三十幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性有增也有降，波動(dòng)比較大。整體而言第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大于第三產(chǎn)業(yè)，這與貴州省第三產(chǎn)業(yè)沒有得到有效的發(fā)展有很大關(guān)系，以致就業(yè)吸納能力不穩(wěn)定。目前，貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的占比是相對(duì)較大的，單純從就業(yè)彈性來看，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸收力度會(huì)比較強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是不夠完善。但對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力非常強(qiáng)的是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步性分析

我們用結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)來具體分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步問題，其中結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)計(jì)算公式

其中，α為結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)，為第i次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)的比重，為第i次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占貴州省總GDP的比重。

當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度α大于或小于零時(shí)，都反映的是就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度上偏差。如果α大于零，則該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重小于產(chǎn)值比重，反應(yīng)的是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平高，可以吸收較多的勞動(dòng)力。如果α小于零，說明該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重，該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去和擁擠性就業(yè)的壓力，α等于零是一種理想狀態(tài)，即二者吻合。

表2 1978—2016年貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

由表2可知，貴州省的剩余勞動(dòng)力主要集中在第一產(chǎn)業(yè)。1978年,第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏度是-0.50,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革,發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)里的結(jié)構(gòu)偏差不僅沒有向零趨近,反而越來越遠(yuǎn)離零。到2016年，它的結(jié)構(gòu)偏離度開始擴(kuò)大到了-0.73,這說明存留在第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力沒有減少，反而是越來越多了，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度非常慢,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例顯著下降，存在霍利斯·錢納里所說的滯后現(xiàn)象,因此需要增加各種有利措施轉(zhuǎn)移滯留在第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。

第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正數(shù),而且偏離度是較大的。2002年的結(jié)構(gòu)偏差是1978年到2016年中最高的，即α=6.50。不過之后第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度直線下降。但是仍然比同期的第一、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度高。這意味著,第二產(chǎn)業(yè)將來可以轉(zhuǎn)移進(jìn)很多的勞動(dòng)力,特別是在發(fā)展水平比較低的地區(qū),我們應(yīng)該把工作重心放在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸收更多的勞動(dòng)力。

貴州省第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變化相對(duì)穩(wěn)定的，2014年的結(jié)構(gòu)偏差為0.75,表明第三產(chǎn)業(yè)可以大量地吸收勞動(dòng)力,但與全國(guó)的水平比較就顯得較弱。故貴州省的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納空間非常大。

總而言之，大量的剩余勞動(dòng)力目前還留置在第一產(chǎn)業(yè)中，影響貴州省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，所以需把第一產(chǎn)業(yè)滯留的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。較強(qiáng)吸納勞動(dòng)力的能力在第二、第三產(chǎn)業(yè)中比較顯著。隨著貴州省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)變得合理化，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率也會(huì)得到一定提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間會(huì)產(chǎn)生很好的相互作用。

四、結(jié)論與建議

一是加速貴州的城市化進(jìn)程，促進(jìn)勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的有效轉(zhuǎn)移。貴州的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)占有比例下降速度落后于它自身產(chǎn)值占比的下降速度。第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重和生產(chǎn)總值占有比例都相對(duì)較低，表明貴州的城市化水平落后于它已經(jīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有水平。而城市化水平的落后，就會(huì)縮小第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出第一產(chǎn)業(yè)和進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)都比較困難。

二是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部制造業(yè)的就業(yè)彈性最大，吸收就業(yè)最有空間，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的扶植強(qiáng)度可以吸納更多的就業(yè)。此外，要想工人的收入水平提高，就要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷地注入高新技術(shù)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，人民富裕了就可以提高第三產(chǎn)業(yè)的需求力度。

三是加快第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部體制變革。吸引國(guó)內(nèi)的集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域減少政府的行政干預(yù),對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能進(jìn)行加強(qiáng)完善,促使各類所有制企業(yè)可以平等地競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)地發(fā)展,從而讓國(guó)有企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中提高自己的生產(chǎn)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是讓第三產(chǎn)業(yè)里的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。尤其是第三產(chǎn)業(yè)里人力資本的投入質(zhì)量情況，開發(fā)較高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)和重要保證是高質(zhì)量的人力資本的大力投入。加強(qiáng)對(duì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資,引進(jìn)高端人才,支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的高質(zhì)量勞動(dòng)力，同時(shí)增加更多的新興產(chǎn)業(yè)以提供更多的就業(yè)崗位。