高校管理機(jī)制下防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全管理體系構(gòu)建

孫小娜

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，電信詐騙案件層出不窮，高校學(xué)生已成為網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中重點(diǎn)受災(zāi)人群。在這種背景下，作者結(jié)合自身的學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，在研究高校學(xué)生管理機(jī)制下，研究電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙的高校管理體系。

關(guān)鍵詞：高校管理機(jī)制電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙

一、高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙成因、手段

（一）高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙成因

電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙是通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人匯款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，大學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛性、頻繁性、多樣性，使得電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有機(jī)可乘。

（二）高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙手段

充QQ客服、公檢法、QQ好友、港澳臺(tái)同胞、網(wǎng)上貸款、兼職刷單、紅包返利等。從詐騙手法上看，網(wǎng)上兼職刷單、冒充QQ好友、紅包返利、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物陷阱等比重比較大。

二、高校受騙學(xué)生人群特征分析

2018年，全國(guó)電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙72.6萬(wàn)宗，群眾損失163萬(wàn)余元。僅在湖北省宜昌市，電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙600余宗，三峽大學(xué)電詐發(fā)案115起，其中核實(shí)的學(xué)生被騙91起。僅2019年上半年，校園電詐案就有51起，涉案金額達(dá)三十多萬(wàn)元。

根據(jù)三峽大學(xué)保衛(wèi)處提供的2018-2019年上半年電詐案的數(shù)據(jù)，我們可以看出：從發(fā)案時(shí)間上看，2月-5月和9月-11月是學(xué)生在校期，也是學(xué)生發(fā)案率的高峰時(shí)段。學(xué)生在校期間脫離家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)，這就更需要學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全管理。從受害人群來(lái)看，大一、大二學(xué)生居多，其中大一新生是犯罪分子的首選目標(biāo)。研究生、留學(xué)生受騙較少，與受過(guò)更多的教育有關(guān)。大一新生剛?cè)胄＃瑢?duì)外界事物抵抗能力差，充滿新鮮感，且犯罪分子喜歡對(duì)初入校園的新生入手。由于男生和女生的思維方式、處理問(wèn)題的方式有很大區(qū)別，從受害人比例來(lái)看，男女比例基本各占一半，女生略多。

三、高校校園防詐騙體系構(gòu)建

（一）國(guó)內(nèi)外防詐騙管理體系構(gòu)建背景

（一）國(guó)外校園安全管理早期研究

發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)九十年代就推出校園治安管理規(guī)定，制定了一系列保障校園安全的防范措施。1999年，美國(guó)頒布《校園安全爆違法》，旨在讓學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)了解校園安全狀況和防范措施。Janosik， S.M.在《輔導(dǎo)員實(shí)習(xí)指南》中，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)技能做了細(xì)致的研究。

（二）國(guó)內(nèi)防詐騙相關(guān)管理規(guī)定

近年來(lái)，我國(guó)的預(yù)防和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙廣泛受到各高校和社會(huì)關(guān)注。2002年，教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》。2019年，我國(guó)教育部下發(fā)了《教育部2019年工作要點(diǎn)》，明確指出完善學(xué)校安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，健全學(xué)校依法辦學(xué)法律服務(wù)與保障體制。三峽大學(xué)作為國(guó)家教育部批準(zhǔn)的綜合性大學(xué)，自2015年，學(xué)校頒布《三峽大學(xué)安全工作責(zé)任規(guī)定》，規(guī)定了學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容，明確了學(xué)校各部門工作職能及責(zé)任劃分。

四、高校校園安全管理體系內(nèi)容

（一）公安部門是校園安全管理的重要部門

公安部門是校園安全管理的重要部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督校園安全穩(wěn)定工作，打擊各類危害校園安全的事件發(fā)生。窯灣派出所是對(duì)口三峽大學(xué)的主要負(fù)責(zé)單位，學(xué)校積極配合窯灣派出所全面做好校園安全維穩(wěn)工作。為加強(qiáng)校園安全防范體系，宜昌市公安局各部門、西陵區(qū)公安分局積極配合我校做好新生入安全教育宣傳工作、留學(xué)生和外籍教師的安全管理工作。

（二）學(xué)校保衛(wèi)處的安全管理工作

三峽大學(xué)保衛(wèi)處落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校的安全工作指示、決議。保衛(wèi)處堅(jiān)持以“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生”為工作宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，全心全意為師生服務(wù)，始終做到“有警必接、有求必應(yīng)”，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，構(gòu)建平安校園。學(xué)校保衛(wèi)處下設(shè)政保科、治安科、校衛(wèi)大隊(duì)、秩序科、綜合保衛(wèi)科（中區(qū)）等8個(gè)科室，并建有校園監(jiān)控指揮中心，以及24小時(shí)報(bào)警求助電話等，全天24小時(shí)為學(xué)生服務(wù)。

（三）校領(lǐng)導(dǎo)班子的安全領(lǐng)導(dǎo)工作

三峽大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我校學(xué)生安全負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在《三峽大學(xué)安全工作責(zé)任規(guī)定》中明確了“校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審定安全工作規(guī)劃，與學(xué)校各部門簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，做好安全方面突發(fā)緊急情況的總指揮工作”。校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)國(guó)家制定的相關(guān)政策、法律法規(guī)、治安管理?xiàng)l例和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。學(xué)校黨委和相關(guān)職能部門共同建設(shè)校園安全環(huán)境，將治安管理納入學(xué)校管理范疇。宜昌市西陵分局聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處組織學(xué)生參加各類防詐騙宣傳教育活動(dòng)。

五、學(xué)生安全管理工作

（一）校團(tuán)委、學(xué)生處和各二級(jí)學(xué)院學(xué)工辦（部門）安全管理職責(zé)

校團(tuán)委、學(xué)生處和各二級(jí)學(xué)院學(xué)工辦（部門）是學(xué)校安全管理的主體和主要管理者，主要負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校傳達(dá)的會(huì)議精神，組織學(xué)生開(kāi)展各類安全管理的相關(guān)教育活動(dòng)，普及法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)政策規(guī)定。

（二）輔導(dǎo)員、班主任和家長(zhǎng)的安全管理指責(zé)

輔導(dǎo)員、班主任和家長(zhǎng)為學(xué)校安全管理的具體執(zhí)行者，作為學(xué)生與校級(jí)之間的紐帶，輔導(dǎo)員與班主任定期開(kāi)展防詐騙主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、黨日活動(dòng)，舉辦校園安全防范知識(shí)講座及各類思政專題活動(dòng)。學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)格化管理，以年級(jí)為單位，各年級(jí)輔導(dǎo)員定期查看學(xué)生寢室，排查有安全隱患的學(xué)生，及時(shí)做思想教育工作。

（三）大學(xué)生心理健康教育中心

為了加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，三峽大學(xué)配有較為完善的心理健康教育硬件和軟件設(shè)施，可以有效的對(duì)被騙學(xué)生進(jìn)行心理重塑。學(xué)校建有大學(xué)生心理健康咨詢室，配備相應(yīng)的心理咨詢專家。除此以外，學(xué)校聘請(qǐng)各學(xué)院有相關(guān)專業(yè)資格證書(shū)的心理專干作為學(xué)校心理咨詢師，配合心理中心做好學(xué)生心理健康工作。

這幾年，通過(guò)學(xué)校各方面的努力，學(xué)校學(xué)生被詐騙的情況越來(lái)越少了。

參考文獻(xiàn)：

[1].王敏.電信詐騙犯罪的治理難點(diǎn)及對(duì)策[J].人民論壇.2019（14）