獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生體質(zhì)健康管理機(jī)制的創(chuàng)新研究
——以南京大學(xué)金陵學(xué)院為研究對(duì)象

□ 蔣蘇 臧育揚(yáng) 陳剛（、.南京大學(xué)金陵學(xué)院基礎(chǔ)課部 江蘇 南京 0089；、.南京大學(xué)體育部 江蘇 南京 009)

1、學(xué)生體質(zhì)健康管理的思考

美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)一直都非常重視青少年體質(zhì)健康問(wèn)題。學(xué)生體質(zhì)健康管理模式在美國(guó)經(jīng)歷了 “體育衛(wèi)生模式”、 “健康教育模式”、“健康促進(jìn)模式”三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變。日本文部省對(duì)這方面的工作非常重視。歐洲各國(guó)一致認(rèn)為體質(zhì)健康在提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展等方面擁有重要作用，把體質(zhì)健康的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面出臺(tái)，置于國(guó)家戰(zhàn)略的高度予以關(guān)注和重視。他們?cè)趯W(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都相當(dāng)值得我國(guó)借鑒與學(xué)習(xí)，特別是在管理體系的構(gòu)建、體質(zhì)健康管理與體質(zhì)測(cè)試結(jié)合模式等方面。

黨中央、國(guó)務(wù)院一再出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)關(guān)懷廣大青少年的健康體質(zhì)，從2007年的 《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，2016年4月 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全民發(fā)展的意見(jiàn)》同時(shí)，為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的精神，2017年6月14日教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》的通知。國(guó)家政策力度逐年增大，可大學(xué)生體質(zhì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。由此可見(jiàn)，當(dāng)前形勢(shì)下，傳統(tǒng)的“政府獨(dú)角戲”式的管理機(jī)制，已不能有效的扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。因此，如何構(gòu)建具有新時(shí)代特征的大學(xué)生體質(zhì)健康管理機(jī)制，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，已成為我們學(xué)校教育工作中亟待解決的重要課題，也關(guān)系到國(guó)家整體戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生體質(zhì)健康管理創(chuàng)新機(jī)制建立的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

學(xué)生體質(zhì)健康管理是一項(xiàng)綜合的管理活動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中要遵循學(xué)校體育教育的基本規(guī)律，對(duì)相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)分析和評(píng)價(jià)，有針對(duì)性的進(jìn)行干預(yù)，提供有效的促進(jìn)手段，以達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的效果。

獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)新的群體，是我國(guó)高等教育大眾化的產(chǎn)物。從高等教育教育發(fā)達(dá)省份公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年，獨(dú)立學(xué)院招生和在校生人數(shù)分別為占到全省普通本科高校招生數(shù)和在校生數(shù)的近30%。目前關(guān)于他們的專題研究還不多，就體質(zhì)健康工作而言，有些獨(dú)立學(xué)院還未正常上報(bào)學(xué)生的體制數(shù)據(jù)，更談不上有效的管理和干預(yù)。然而，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新的環(huán)境阻力更小，可開(kāi)展的工作更多。南京大學(xué)金陵學(xué)院在體質(zhì)健康管理工作的探索中已經(jīng)邁開(kāi)了步伐。

傳統(tǒng)意義上的管理機(jī)制己經(jīng)不能滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生體質(zhì)健康的需求，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生群體特點(diǎn)，將政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合構(gòu)建新型的大學(xué)生體質(zhì)健康管理機(jī)制意義重大。

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生綜合素質(zhì)逐年提升，思想活躍、自我意識(shí)強(qiáng)，這個(gè)群體的管理，需要立足獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注學(xué)生個(gè)性的和諧健康發(fā)展。

3、體質(zhì)健康管理機(jī)制建立遵循的原則

系統(tǒng)管理原理認(rèn)為：任何一種管理組織都可被視為一個(gè)完整的、開(kāi)放的系統(tǒng)或?yàn)槟骋粋€(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，在認(rèn)識(shí)和處理管理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)遵循系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法，以系統(tǒng)論作為管理的指導(dǎo)思想。確立相關(guān)的原則。

3.1、問(wèn)題導(dǎo)向原則

圍繞學(xué)生的健康需求，針對(duì)大學(xué)生的主要體質(zhì)健康問(wèn)題，及其影響因素，分析現(xiàn)代的傳播理論和方法，合理選擇體質(zhì)健康教育的內(nèi)容和形式，確保工作取得實(shí)效。

3.2、知識(shí)傳授與行為養(yǎng)成相促進(jìn)原則

健康行為是維護(hù)和促進(jìn)體質(zhì)健康的關(guān)鍵。體質(zhì)健康知識(shí)和技能是促進(jìn)健康行為形成的前提。應(yīng)該把健康行為養(yǎng)成做為出發(fā)點(diǎn)，傳播、教授體質(zhì)健康知識(shí)和技能，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，促進(jìn)健康行為的養(yǎng)成。

3.3、課內(nèi)、外實(shí)踐相結(jié)合原則

課堂教學(xué)是傳授體質(zhì)健康知識(shí)和技能的主要渠道。課外實(shí)踐是踐行健康知識(shí)和技能的主要場(chǎng)域。要結(jié)合課堂教育教學(xué)內(nèi)容，加以鞏固，合理安排實(shí)踐活動(dòng)（包括體質(zhì)測(cè)量工作的參與），促進(jìn)學(xué)生健康知識(shí)的運(yùn)用與行為的形成。

3.4、維護(hù)個(gè)體健康與增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一原則

當(dāng)前，國(guó)民體質(zhì)健康已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。個(gè)體健康是全民健康的基礎(chǔ)，全民體質(zhì)健康需要每個(gè)人的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在提升學(xué)生的體質(zhì)健康素養(yǎng)的同時(shí)，也要增強(qiáng)學(xué)生在此方面的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

3.5、總體要求與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合原則

各地學(xué)生面臨的體質(zhì)健康問(wèn)題及影響因素不盡相同，每個(gè)學(xué)校應(yīng)在國(guó)家相關(guān)文件總體規(guī)劃和指導(dǎo)原則下，結(jié)合實(shí)際，對(duì)體質(zhì)健康教育的內(nèi)容進(jìn)行合理安排，并適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充。構(gòu)建具有各校特色的體質(zhì)健康管理體系。

4、南京大學(xué)金陵學(xué)院創(chuàng)新體質(zhì)健康管理機(jī)制的建立

管理機(jī)制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)理，本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理，是決定管理功效的核心問(wèn)題。創(chuàng)新管理機(jī)制的建立，是發(fā)揮體質(zhì)健康工作效能的保證。而創(chuàng)新工作必須圍繞“體質(zhì)健康管理體系”為核心。

4.1、重視頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化多主體參與機(jī)制

學(xué)院層面組建“學(xué)生體質(zhì)健康管理委員會(huì)”。由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立專門合的體質(zhì)健康管理師資隊(duì)伍，完善由教務(wù)處、學(xué)工處、校醫(yī)院、團(tuán)委、心理健康中心、保衛(wèi)處等多部門參與的工作體系。各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的體質(zhì)健康管理工作機(jī)制。將社區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（高新區(qū)醫(yī)院）也納入委員會(huì)當(dāng)中，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體質(zhì)健康管理工作的技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo)，以及風(fēng)險(xiǎn)管控。學(xué)生體質(zhì)健康管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定政策；組建處理具體事務(wù)的管理分中心，并監(jiān)督其運(yùn)行；并保證各參與方充足的資源投入。

加強(qiáng)資源整合，制定符合學(xué)校實(shí)際的體質(zhì)健康實(shí)施方案。高校學(xué)生體質(zhì)健康教育涉及方方面面，并非某一部門可以承擔(dān)和運(yùn)作，因此應(yīng)將一些體質(zhì)健康知識(shí)融入體育、營(yíng)養(yǎng)、思想政治教育等相關(guān)課程中，充分利用學(xué)校的醫(yī)療以及心理等專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓其也參與到具體的體質(zhì)健康促進(jìn)工作中，彌補(bǔ)體育部門的短板，促進(jìn)不同參與主體間的交流、合作，凸顯內(nèi)部聚集效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

4.2、多要素驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制的引入

經(jīng)過(guò)大量的走訪、調(diào)研，因地制宜，引入多要素驅(qū)動(dòng)機(jī)制：一、加大專門人才隊(duì)伍的梯隊(duì)培養(yǎng)和績(jī)效激勵(lì)；二、加大前期資金扶持力度，強(qiáng)化體質(zhì)健康管理的條件保障；三、設(shè)立專門性資金，建立防控機(jī)制、完善反饋系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享。

形成宣傳、研究、操作、反饋體系的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各要素的功能，促進(jìn)各創(chuàng)新主體間的互通、互補(bǔ)，真正發(fā)揮各創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)，完善體質(zhì)健康工作的動(dòng)力機(jī)制。

完善評(píng)估評(píng)價(jià)體系、提高體質(zhì)健康管理工作者的積極性。學(xué)院也加強(qiáng)院系分管學(xué)生書(shū)記、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師等群體的體質(zhì)健康教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參與體質(zhì)健康教育講座和學(xué)習(xí)班等。在教師考核以及評(píng)聘職稱時(shí)，把學(xué)生的體質(zhì)健康的業(yè)績(jī)狀況納入其中，

4.3、注重規(guī)范化制度建設(shè)

制度建立的核心就是保障體質(zhì)健康管理的有效實(shí)施和推進(jìn)。突破原有制度瓶頸，推進(jìn)協(xié)同工作的創(chuàng)立。通過(guò)有效的體質(zhì)健康管理，為大學(xué)生體質(zhì)健康提供有效的指導(dǎo)和促進(jìn)，為政府職能部門的決策提供理參考。學(xué)院應(yīng)該完善與之配套的管理制度建設(shè)，并且要貫穿工作的所有環(huán)節(jié)。

建立了從系統(tǒng)管理（線上、線下），到個(gè)人、院系用戶管理、體質(zhì)測(cè)試預(yù)約、健身方案策略指導(dǎo)、數(shù)據(jù)交流中心、信息發(fā)布互動(dòng)、健康評(píng)價(jià)等模塊的分級(jí)管理制度和保障方案。

通過(guò)制度的建立，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督促落實(shí)體質(zhì)健康工作的實(shí)效，形成“評(píng)估報(bào)告階段匯報(bào)制度”，定期制作“南京大學(xué)金陵學(xué)院學(xué)生體質(zhì)健康工作簡(jiǎn)報(bào)”分發(fā)各參與主體。評(píng)選“體質(zhì)健康達(dá)人”、“體質(zhì)健康促進(jìn)先進(jìn)個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

4.4、完善反饋服務(wù)體系

完善體質(zhì)健康測(cè)量的服務(wù)、反饋、支撐體系，是構(gòu)建制度建設(shè)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。學(xué)院充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的手段和途徑，加強(qiáng)體質(zhì)健康工作的宣傳力度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造支持性的良好工作氛圍。2012年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》進(jìn)一步明確指出：要完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，各級(jí)教育部門和學(xué)校要深入分析學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果，分類別公布學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試總體結(jié)果，動(dòng)態(tài)把握學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展變化趨勢(shì)，有效指導(dǎo)學(xué)校體育工作。

由此可見(jiàn)，在體質(zhì)健康測(cè)試工作基礎(chǔ)之上，要建立基于個(gè)體的“數(shù)據(jù)鏈”的追蹤體系，形成個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)處方管理系統(tǒng)。完善反饋和指導(dǎo)功能，是落實(shí)工作成效，完善管理體系，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康管理工作延伸。

強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生體質(zhì)健康管理的“個(gè)性化”，提高了體質(zhì)健康管理理論的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，拓展了體質(zhì)健康管理理論的應(yīng)用領(lǐng)域。

通過(guò)數(shù)據(jù)的積累，挖掘體質(zhì)數(shù)據(jù)背后的信息。將整合、分析后的有效信息反饋到工作的各個(gè)層面，改善學(xué)生的體質(zhì)狀態(tài)的監(jiān)控策略，為修正體系方案提供依據(jù)。

現(xiàn)實(shí)工作中，文字性的建議在實(shí)際中落地性差，定性的分析往往不能滿足和提升學(xué)生身體素質(zhì)的目的，定量地對(duì)學(xué)生體質(zhì)情況進(jìn)行度量，得出數(shù)值化模型，是將體質(zhì)健康工作的效能發(fā)揮大最大化，可以引導(dǎo)體育課程改革的方向和細(xì)節(jié)。提升學(xué)生體育體質(zhì)健康管理的科學(xué)化水平，激活社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)大學(xué)體健康工作的關(guān)注和投入。

同時(shí)，此項(xiàng)工作對(duì)學(xué)院體育課的選課制度的優(yōu)化討論，也在論證中，以期得以突破。

5、結(jié)語(yǔ)

本研究的實(shí)踐價(jià)值主要體現(xiàn)在為獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生體質(zhì)健康管理提供指導(dǎo)和幫助、實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生體質(zhì)健康管理的科學(xué)化水平及為大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)提供了有效的監(jiān)控策略。從頂層設(shè)計(jì)，到鼓勵(lì)多主體參與、開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)激勵(lì)管理、完善反饋機(jī)制的建立，構(gòu)建符合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的體質(zhì)健康管理路徑，將政府和市場(chǎng)機(jī)制納入其中，促進(jìn)工作的有效的開(kāi)展。